Сообщения с тегами ‘Фисталь’

Коррупция Бахтеевой. Департамент здравоохранения КГГА идет на поводу у «медицинской мафии»

Bahteeva16-500x346

 

В Киевской горгосадминистрации (КГГА) совсем не жалеют людей с хронической болезнью почек. Зная о том, что закупленные в августе 2015 года растворы для гемодиализа и кровепроводные магистрали существенно ухудшали состояние здоровья больных, Департамент здравоохранения КГГА в ноябре и декабре 2015 года снова закупил аналогичную продукцию у тех же самых поставщиков — ООО «Медицинская торговая компания» и ООО “Румед”. Как выяснилось, указанные фирмы контролируются одиозными братьями Фисталями, Файнблатами, и так или иначе связаны с коррупционными схемами авторства одиозной экс-“регионалки”, народным депутатом от Оппоблока Татьяны Бахтеевой…

О систематическом нарушении прав киевских больных KV стало известно из поручения Секретариата Кабмина № 1881/0/2-16 от 5.02.2016. Этим поручением для рассмотрения в Минздрав и КГГА было направлено письмо главы общественной организации «Нефро-Надежда» Татьяны Ольховик, адресованное 22.01.2016 премьер-министру Арсению Яценюку.

ОО «Нефро-Надежда» требует ликвидировать угрозу здоровью и жизни киевлян (больные с хронической болезнью почек IV-V степени, в основном инвалиды I группы) и привлечь к ответственности должностных лиц Департамента здравоохранения КГГА за нарушения в сфере госзакупок.

Речь в частности идет о поступившем в минувшем году в лечебные учреждения Киева жидком концентрате кислотного компонента для приготовления бикарбонатного раствора для гемодиализа “НЕМО Acet 2К”. Компонент был закуплен Департаментом здравоохранения КГГА у ООО «Медицинская торговая компания» сперва в августе 2015 года (объявление о результатах торгов № 173974, ВГЗ № 307 от 04.08.2015) на сумму 3,76 млн грн, а затем в ноябре 2015 года (объявление о результатах торгов № 236209, ВДЗ № 389 от 30.11.2015) — уже на сумму 4,75 млн грн.

Также требует расследования факт закупки за бюджетные деньги Департаментом здравоохранения КГГА кровопроводящих магистралей для гемодиализа производства Allmed Medical Gmbhу у ООО «Румед». В июле 2015 года (объявления о результатах торгов № 176341, ВГЗ № 310 от 07.08.2015) эти расходники были закуплены у ООО “Румед” на сумму 14,77 млн грн, а в декабре 2015 года (объявление о результатах торгов № 250586, ВГЗ № 404 от 21.12.2015) — на сумму 4,52 млн грн.

Напомним, что с конца августа 2015 года столичные больные, которые лечатся методами заместительной почечной терапии (гемодиализ), почувствовали значительное ухудшение своего состояния здоровья и начали бить тревогу.

8 сентября 2015 года пациенты впервые официально обратились в Департамент здравоохранения (ДОЗ) КГГА с просьбой заменить растворы по причине их низкого качества и значительного ухудшения своего самочувствия. По информации Татьяны Ольховик, в течении сентября—октября таких обращений в ДОЗ КГГА поступило немало.

Кроме того, в октябре-ноябре 2015 года в нескольких больницах города Киева были зафиксированы разрывы закупленных у ООО «Румед» кровопроводящих магистралей для гемодиализа непосредственно во время медицинской процедуры и зафиксированы их дефекты (картридж СЗ производства Allmed Medical Gmbh). Об этом профильные чиновники в КГГА также были уведомлены.

Около месяца Департамент здравоохранения КГГА никак не реагировал на поступавшие в его адрес жалобы и требования. Только 15.10.2015 “с целью проверки фактов, изложенных в жалобах” этот департамент своим приказом создал специальную комиссию, которая потом вроде как направила закупленные медпрепараты и расходники на экспертизу и обратился в Государственной службу Украины по лекарственным средствам.

Напомним, что сообщение об этом (со ссылкой на заявление директора Департамента КГГА Татьяны Донченко) появилось на официальном сайте КГГА 6 ноября 2015 года.

Днем раньше, 5 ноября, экс-замглавы КГГА по медицине Михаил Радуцкий проинформировал СМИ о том, что в киевские больницы для исправления ситуации уже начал поступать новый импортный раствор для гемодиализа мирового производителя — немецкой компании «B.Braun».

По информации ОО «Нефро-Надежда», препараты этой фирмы пациентам помогали. Но их, похоже, было явно не достаточно.

Потому уже 7 ноября 2015 года в Департамент здравоохранения КГГА поступило коллективное обращение пациентов Александровской больницы. Пациенты опять же жаловались на закупленные у ООО «Медицинская торговая компания» препараты и даже доводили до Департамента здравоохранения КГГА информацию о том, что эти препараты из-за путаницы с исходными данными, по сути, можно считать контрафактными.

В Государственном реестре свидетельство о государственной регистрации (№ 14688/2015 от 7.04.2015 г.) кислотного концентрата для гемодиализа “НЕМО Acet 2К” выдано ООО “Допомога-1”. Сам препарат по заказу ООО “Допомога-1” изготовляется в Турции на предприятии REN MED TIBBI URUNLER TIC. LTD. STI, а на упаковке указано, что производителем набора для проведения гемодиализа ТУ У 33.1-32668448-001:2010 является ООО “Медикалгруп-Украина” (свидетельство о гос. регистрации № 12737/2013 от 16.10.2014).

Александровская клиническая больница в своем письме № 2663/01 от 5.11.2015 официально уведомляло директора Госслужбы по лекарственным средствам в г. Киеве Наталью Гудзь об ухудшении состояния 44-х (!) пациентов. А о дефектах комплектов кровепроводных магистралей для гемодиализа Киевская городская клиническая больница № 3 уведомляла Наталью Гудзь письмами № 1942 от 10.11.2015 и № 2078 от 27.11.2015.

В итоге, результаты работы специальной комиссии горздрава Киева и результаты экспертизы препаратов и расходников, на которые жаловались пациенты, по сей день никому не известны. Их нигде не опубликовали. Департамент здравоохранения КГГА даже не предоставил эту информацию в ответ на официальный ОО “Нефро-Надежда”.

Вместо этого Департамент здравоохранения КГГА в конце ноября 2015 года снова закупил у ООО «Медицинская торговая компания» раствор для гемодиализа, на который непрестанно жаловались пациенты, а в декабре 2015 приобрел у ООО «Румед» и дающие сбои кровепроводящие магистрали.

И это при том, что Татьяна Донченко сама 20.11.2015 сама обращалась в Госслужбу по лекарственным средствам и Минздрав с информацией о разрывах кровепроводящих магистралей производства Allmed Medical Gmbh, поставляемых ООО “Румед”.

rumed1

А 5 ноября, напомним, наличие проблемы с раствором поставляемым ООО «Медицинская торговая компания» признавал сам профильный экс-замглавы КГГА Михаил Радуцкий.

Как выяснила KV, ООО «Медикалгруп-Украина» сейчас зарегистрировано в г. Вишневом по ул. Черновола, 1а, а ООО «Допомога-1» — в г. Яготын Киевской области по ул. Шевченко, 13. Отметим, что, по информации Татьяны Ольховик, недавно эти фирмы вообще имели один адрес регистрации — г. Яготын, ул. Шевченко, 13.

Учредителями и конечными бенефициарами ООО “Допомога-1” (директор — Романова Лариса Васильевна) являются Фисталь Герман Эмилиевич и Фисталь Владимир Эмилиевич.

По информации из открытых источников, многочисленные компании сыновей известного донецкого профессора Эмиля Фисталя — Владимир и Герман Фистали — уже многие годы подряд выигрывают почти все тендеры на поставку оборудования и медпрепаратов в стране, зарабатывая сотни миллионов гривен из бюджетов всех уровней, благодаря связям с одиозной “регионалкой”, экс-министром здравоохранения Татьяной Бахтеевой.

Учредителем, директором и конечным бенефициаром ООО «Медикалгруп-Украина» является Савостина Ирина Николаевна, которая одновременно занимает должность директора благотворительного фонда Эмиля Фисталя «Детский благотворительній фонд Украина». Ранее Ирина Савостина возглавляла еще одно предприятие братьев Фисталей – фирму «Горал», которая, напомним, в 2011 году выиграла скандальный тендер на поставку машин скорой помощи Минздраву.

Учредителем, конечным бенефициаром и директором ООО “Медицинская торговая компания” (зарегистрировано в г. Киеве по ул. Грушевского, 28/2) сейчас является Светлана Николаевна Курченко. По информации СМИ, она также плотно связана с бизнесом братьев Фисталей: например, в 2012 году заменила Владимира Фисталя в составе основателей компании “Украинский центр медицинской сертификации и прогнозирования”.

В СМИ также есть информация о том, что буквально 4 июня 2015 года сотрудники отдела “К” СБУ в Киеве и Киевской области провели обыск на территории производства “Медикалгруп – Украина” в г. Вишневом. По информации СБУ, эта компания организовала там цех, в котором расходные материалы для гемодиализа, поставляемые из Египта, Китая и других стран, с нарушением санитарных норм распаковывались и маркировались как продукция немецкой фирмы «B.Braun» или как продукция собственного производства. Есть данные, что фальсифицированная ООО “Медикалгруп-Украина” продукция стала причиной как минимум 10 смертей пациентов в Днепропетровской городской больнице № 4.

Согласно регистрационным документам, учредителями ООО “Румед” (зарегистрировано в пер. Кирова,2 в г. Белгород-Днестровский Одесской области) сейчас являются Кушнир Александр Анатольевич и Жнякина Галина Васильевна. Кушнир официально выступает конечным бенефициаром и директором предприятия.

По информации издания “Наші гроші”, ООО “Румед” в свое время учредили Лилия и Леонид Файнблаты — основатели одиозной компании “Гамбрамед”. Есть данные, что связанные с Файнблатами фирмы только за последние 7 лет получил тендерных подрядов на сумму более 1 млрд грн.

“Наші гроші” также подсчитали, что с момента основания в 2008 году “Вестника госзакупок”, ООО “Румед” выиграло тендеров на поставку необходимого для гемодиализа оборудования на сумму более 297 млн грн.

По данным сайта “Медицинский контроль”, ООО “Румед” в тоже время также входит в сферу лоббизма Татьяны Бахтеевой: находится в списке из 22 компаний, напрямую или косвенно связанных с братьями Фисталь, которые постоянно поставляют медицинское оборудование и расходные материалы на централизованный и региональный сегменты рынка бюджетных закупок Украины.

Отметим, что интернет переполнен данными о том, что связанные с фамилиями Фисталь и Файнблат компании фактически составляют костяк “медицинской мафии Украины”. Как правило, выясняется, что их фирмы поставляют в лечебные учреждения препараты и оборудование сомнительного качества да еще и по завышенной цене. Например, представитель инициативной группы пациентов с хронической почечной недостаточностью Алена Романюк утверждает, что КГГА еще весной 2015 года закупила у «Медикалгруп-Украина» некачественные препараты для гемодиализа. Причем, вероятно, по цене 430 грн за канистру, тогда как цена за аналогичные препараты европейских производителей составляла 270 грн за канистру.

При этом, приходится констатировать, что новое руководство Департамента здравоохранения КГГА тоже идет на поводу у “медицинской мафии”, подвергая здоровье и жизнь пациентов постоянной угрозе, а руководство Киевсовета и столичной горгосадминистрации делает вид, что все хорошо.

Александр Евдокимов, Национальное бюро расследований Украины

#Бахтеева и криминальная монополия братьев Фисталей. Расследование

bahteeva-wanted1

 

Любопытные дела нынче происходят в здравоохранении. Казалось бы, в отрасли должны давно господствовать новые правила и принципы работы, учитывая Майдан, люстрацию и т п. Однако на самом деле ситуация плачевная. По одной просто причине — «рулят» в отрасли по прежнему те, кто наживался на ней еще во времена Януковича, имея, по сути, некую монополию на рынке медицины и вынуждая играть по своим правилам…

На здравоохранение в Украине тратится свыше 48 миллиардов гривен, что является одной из самых накладных частей бюджета. Из них около 5 миллиардов уходит на поддержку государственных программ по закупке лекраств и медицинских изделий, что особенно актуально, если учесть военные действия на востоке страны. Этим пользуются «бизнесмены» от медицины, весьма неплохо греющие свои карманы. При том, что схемы ими продуманы давно и весьма успешно работают. Все на самом деле просто. Деньги разворовываются еще до того, как обычный пациент входит в клинику. Именно поэтому украинцы платят баснословные деньги за операции и лекарства. Потому что Минздрав де факто распоряжается всего лишь десятой частью бюджетных денег, а остальные оседают в карманах воротил от медицины, успешно «осваивающих» бюджеты как в столице, так и в регионах. Кстати, в регионах проходимцам «работать» гораздо эффективнее, учитывая фактическое отсутствие контроля за коррупционными схемами в медицинской отрасли…

Самый жирный кусок, на котором наживаются махинаторы от медицины — закупки дорогого медицинского оборудования. Здесь, как говорится в известном фильме, настоящий «клондайк и эдьдорадо»… Схема действует «по накатанной» — например, если заменить пару элементов и деталей на аппарате и превратить его в уникальный по своей стоимости. И как говорится, никто не подкопается. Завышение стоимости медицинского оборудования превышает зачастую 200-300%, а сумма одной сделки, например, по закупке ускорителя частиц для лучевой терапии онкозаболеваний вполне может «проканать» в стоимость несколько миллионов долларов.

Еще со времен «легитимного» Януковича схемы по закупке медоборудования в Украине курировались небезызвестной экс-регионалкой Татьяной Бахтеевой, которая и сейчас заседает в парламенте, будучи нардепом от Оппозиционного блока. В тесной спайке с ней уже многие годы работают опять таки небезызвестные в узком кругу граждане — сыновья известного донецкого врача Эмиля Фисталя Герман и Владимир Фистали. Цепочка работает давно и налажена во всех деталях. Бахтеева еще со времен премьера Азарова «пробивала» темы для братьев Фисталей, в полной мере используя свой админресурс. Главной «фишкой» был контроль над государственным регулятором в сфере медицинской техники и лекарственных средств, руководство которого курировало все вопросы с регистрацией медоборудования в Украине. А братья Фистали, которые уже были на тот момент фактически монополистами на рынке, курировались Татьяной Бахтеевой, обеспечивающей им полную поддержку на всех уровнях, в том числе и политическую…

В итоге фирмы, связанные с братьями Фисталями, стали фактически эксклюзивными поставщиками оборудования во все институты Национальной академии медицинских наук, а также в ряд крупнейших больниц Украины. Это приносило колоссальные прибыли Фисталям, а госбюджету огромные убытки… Сегодня схемы Фисталей и Бахтеевой не только сошли на нет, а наоборот, работают с еще большей эффективностью… Это показал скандал, развернувшийся летом минувшего года, когда появилась информация об обыске в офисе фирмы «Медикалгруп-Украина», являющейся украинским представительством немецкой компании B.Braun и находящейся под контролем Фисталей…

До этого «Медикалгруп-Украина» успешно торговала поддельными египетскими и турецкими изделиями для гемодиализа под видом более качественных немецких. В схеме участвовала и «Медицинская торговая компания», также контролируемая Фисталями. Получить все нужные регистрационные документы не было проблемой, учитывая возможности Татьяны Бахтеевой… Для еще большей эффективности «партнеры» пооткрывали сеть оффшорных предприятий, что позволяло завышать стоимость медизделий.

Использование некачественного поддельного оборудования для гемодиализа стоило жизни 10 украинским пациентам. Однако после обыска и проверок со стороны СБУ следствие вдруг застопорилось…Тут уже свою роль сыграла Татьяна Бахтеева, сумевшая благодаря своим связям в высшем эшелоне ввласти «замять дело»…

В минувшем году Минздрав по программе борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями закупил большую часть медизделий опять-таки у братьев Фисталей. Главная по значимости позиция в номенклатуре закупок МОЗ – механические клапаны (14,8 млн. грн.) – представляет собой сборный лот с конкретными наперед определенными количествами трех разных производителей, которые жестко конкурируют во всем мире и в Украине: St Jude (в Украине этого производителя представляет компания Фисталей «Флауер»), ONX (в Украине их представляет компания со словацкими учредителями «Медитрейд»), ATS Medical (находится в сфере влияния бизнесмена Николая Кузьмы). И здесь все указывает на монопольный сговор: ни один дистрибьютор не имеет права торговать конкурирующими позициями без теневой договоренности с их представителями в Украине. Именно Фисталей обвиняют в том, что они организовывают монопольный сговор по этой позиции…

В итоге имеем то, что имеем. Во многом благодаря братьям Фисталям, цены, прогнозируемые Минздравом на расходные материалы по кардиологии в несколько раз выше, чем в Евросоюзе. А цены на расходные материалы для операций на сердце будут не просто высокими, а сверхвысокими. Герман и Владимир Фистали вместе со своим «партнером» Татьяной Бахтеевой пополнят свои карманы на десятки миллионов гривен из-за так называемого «сверхдохода». А при этом сердечно-сосудистые заболевания – первая по распространенности причина смерти украинцев. Государство обеспечивает необходимыми расходными материалами только 10% пациентов. Один комплект для стентирования в итоге будет стоить 60-70 тысяч гривен, за одну операцию устанавливают 2-4 стент-системы. То есть, только расходные материалы обойдутся пациенту в 5-10 тысяч долларов, а ведь еще нужно будет платить за операцию…

Ожидаемая Минздравом цена на стенты, с учетом готовящегося Фисталями и Бахтеевой монопольного «договорняка» составит 9 200 грн. Хотя стент-системы могут стоить 3 900 грн — именно по такой цене их закупали в некоторых регионах Украины на торгах в Черкассах летом 205 года… Нетрудно посчитать, сколько с каждой стент-ситемы «упадет» в карман «монополистам» Фисталям… Именно из-за их коррупционных схем Минздрав не в состоянии обеспечить расходными материалами для операций на сердце, хотя при нынешнем бюджете мог бы обеспечить в три раза больше украинцев необходимыми медизделиями…

Еще в планах Бахтеевой и Фисталей на этот год — максимально «заработать» на госпрограмме по закупке маммографов. Этой темой Бахтеева «болеет» еще с 2012 года, когда начала усиленно лоббировать вышеуказанную программу, сидя в Верховной Раде. И уже после Майдана ее усилия увенчались успехом — в минувшем году маммографы попали в план закупок Министерства здравоохранения Украины. 200 миллионов гривен уйдут на харьковскую фирму «Радмир», которая единственная, кто изготовляет маммографы. Но стоить они будут уже на 32% дороже, а аппараты УЗИ – на 68%, Просто компания, связанная с братьями Фисталями, является эксклюзивным представителем «Радмира». А соответственно, Герман и Владимир Фистали в очередной раз заработают на горе украинцев свои «посреднические» миллионы и миллиарды…

(продолжение следует…)

Оксана Журба, Национальное бюро расследований Украины

Татьяна Бахтеева — метастаза Януковича, которая контролирует украинское здравоохранение. Расследование

Bahteeva13-300x168

Украинскую медицину держит на коротком поводке соратница Януковича и подруга сепаратистов.

Народный депутат от «Оппоблока» Татьяна Бахтеева ездит в оккупированный Донецк аки на работу. По ее собственным словам, навещать близких и встречаться с избирателями (прочитав это, обозреватель поперхнулся чаем. Неужто мадам намылилась на псевдовыборы террористической «ДНР»?!).

Как пишет Donpress.com, посетовав на то, что в Донецке находятся 27 детей-сирот, которым требуются питание и медикаменты, народный депутат сказала, что возможности вывезти их из Донецка не видит. Притом, что за время оккупации города «рашистами», более добрые люди сумели вывезти на свободные территории более полутора тысяч детей. Вероятно, Татьяна Дмитриевна сочла более целесообразным оставить детей в заложниках у террористов.

По ее словам, никто ее в Донецке не трогает.

«Это совсем неправда, что жители Донецка, кому я нужна, не могут меня видеть. Я езжу в Донецк и нахожусь там в своей приемной. Представители „ДНР“ пока не мешают работе», — сказала она.

Настолько не мешают, что народный депутат Украины побывала в трех медицинских учреждениях Донецка: 1-й и 3-й городских больницах и Донецком областном клиническом территориальном медицинском объединении — ДОКТМО.

ДОКТМО — больница им. Калинина. В сентябре прошлого года больницу захватили боевики. Сейчас больница обслуживает «ДНР», лечит раненых боевиков и подчиняется «министерству». Будучи депутатом Верховной Рады Украины, Татьяна Бахтеева остается фактическим руководителем больницы.

Дончане в соцсетях задаются вопросом: как народный депутат Украины может свободно перемещаться с территории «ДНР» и обратно, не привлекая внимания своим статусом и положением, вести прием избирателей, и, будучи представителем парламента «хунты», не бояться реакции оккупантов? Вывода у жителей Донецка два: либо парламентарий что-то умалчивает о своих связях с «ДНР», либо, фактически, нардеп представляет совсем не Украину, хотя и называясь украинским парламентарием.

«Сестра Ахметова» с часами за 100 тысяч евро

BahteevaAhmetov1

Татьяна Бахтеева – одна из самых колоритных фигур команды беглого Януковича. До позорного побега диктатора она была личной медсестрой бывшего Витьки Ростовского, которой тот доверял филейную часть своего «окорока» для уколов. Приобщаясь к пятой точке гаранта, Бахтеева смогла выстроить бизнес-империю, основанную на госзакупках лекарств и медицинского оборудования.

Свидетельство ее личного успеха — элитарные аксессуары премиум класса. На ее руке, еще недавно массировавшей президентский зад, часы, которые стоят как пять машин скорой помощи. Стоимость ее «Breguet Classique Grande Complication» около 100 тысяч евро. Ездит Бахтеева на внедорожнике Lexus RX350 стоимостью до 100 тысяч долларов. А ее усадьбу в «ДНР» журналисты называют донецким Межгорьем.

Bahteeva-Tatyana-godinnik1

Бизнес-диапазон этой дамы настолько уникален, что о ее делах стоит говорить подробней. Она находит свое место при любых раскладах и режимах. В разное время пользовалась маской племянницы криминального «авторитета» Алика Грека, ближайшей подруги «авторитета» Жигана Такташева. Вместе с Януковичем и Ющенко отбивала поклоны на православных праздниках, при этом в мусульманских кругах называясь чистокровной татаркой и сестрой Рината Ахметова. Все это делалось с одной целью — урвать долю в любом новом для себя бизнесе.

«Подруга жены Ющенко», «освоившая» 2 млрд гривен на закупке лекарств

Бахтееву с реальной медициной связывал только диплом. Она — чиновник и бизнесмен от медицины. Формально работала врачом лишь два года после распределения из института. Отбыв трудовую повинность в 1980-м, перебралась в Донецкую горбольницу на денежную должность замглавврача по трудовой экспертизе.

Ее первый бизнес-опыт, связанный с благодарностями за определение группы инвалидности, оказался удачным. В 1991 году Бахтеева получила другую «жирную» должность — председателя областной радиологической медико-социальной комиссии по осмотру ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме выдачи чернобыльских удостоверений нужным людям, Бахтеева распределяла бесплатные оздоровительные путевки на Кубу. Статистика подтверждает, что в это время в аппарате Донецкой ОГА количество «ликвидаторов» увеличилось в десять раз. А их дети надолго прописались в кубинских санаториях. Сама же Бахтеева обзавелась в это время новым внедорожником.

Наша героиня не теряла хватки, даже формально пребывая в оппозиции. Во время президентства Ющенко она стала зампредседателя опекунского совета «Больницы будущего». Надо полагать, именно Татьяна Дмитриевна научила американскую супругу Виктора Ющенко искусству «осваивать» деньги на медицине. Напомним, что до сих пор на месте больницы от Бахтеевой и Ющенко — котлован, заросший травой.

В сфере лоббизма Бахтеевой находятся более 22 компаний, поставляющих медоборудование и расходные материалы на рынки бюджетных закупок Украины. Для понимания масштабов злоупотреблений укажем, что в 2012-м объем «выигранных» группой Бахтеевой тендеров составил около 1,8 млрд гривень. В 2011 году — 1,5 млрд.

Большинство тендеров всегда выигрывают поставщики Бахтеевой. В 2012 г. объем тендерных продаж одного лишь ПАО «Укрмедтехника» составлял около 0,5 млрд гривен, ООО «Медгарант» — 296,6 млн гривен. При этом данные компании «отличаются» низким качеством продукции и завышенным уровнем цен. Скажем, цена закупленного у компании из «группы Бахтеевой» аппарата УЗИ превышает рыночную на 480%, аппарата ИВЛ — на 510%, рентгена на 3 рабочих места — 219%.

«Теневой министр здравоохранения», предложившая лишить граждан Украины бесплатной медицины

Кроме завышенных цен, бизнес-империя Бахтеевой отличается проблемами с качеством и срывом сроков поставки. В 2011-м некоторые регионы отказались принимать «желтую» вату и рваную марлю от компании ООО «Альянс Фарм», купленную за счет субвенции. Наиболее масштабными оказались схемы с поставкой автомобилей скорой помощи. Сроки поставки существенно затянулись, сами автомобили не отвечали госстандартам, а штрафные санкции составили 33,8 млн. грн.

Многое из оборудования, закупленного у Бахтеевой еще в 2011-м, не введено в эксплуатацию до сих пор. На начало 2014-го не введена в эксплуатацию техника на сумму более 88 млн гривен. В акте Счетной палаты указано, что большинство оборудования, закупленного у компаний Бахтеевой, не установлено и не используется по причине низкого качества и отсутствия системы сервисного обслуживания. До сегодняшнего дня не ввели в эксплуатацию линейный ускоритель в Центре ядерной медицины Киевского онкологического центра, закупленный в 2008 году за 40 млн гривен.

Кроме свершений в области госзакупок, Бахтеева отметилась в сфере медицинской реформы. Реформа в ее понимании — ликвидация остатков доступной людям медицины. На заседании профильного комитета она прямо предложила изменить 49 ст. Конституции, которая гарантирует гражданам Украины бесплатную медпомощь. По мнению Бахтеевой, медицинские услуги должны быть платными, за исключением минимального перечня.

«Трамадольщица», которую краматорчане могут сбросить в мусорный бак

Бывшая регионалка умудряется, будучи главой парламентского комитета по медицине, лоббировать интересы производителей наркотического препарата — трамадола. Она официально заявляет, что трамадол — не наркотик. Бахтеева даже додумалась объяснять детям в школах о том, что трамадол — лишь обычный сильнодействующий медпрепарат. Наркологи и милиционеры были в шоке от таких откровений. Ведь общепризнано, что продажа трамадола — наркобизнес, которого в Украине производят в 20 раз больше, чем его требуется для медицинских нужд. Теперь в кругах наркомафии Бахтееву уважительно называют «мадам Трамадол».

Еще в прошлом году наблюдатели предполагали, что за участие в описанных схемах Бахтееву засудят и посадят лет так на 15. Не тут-то было: она не только заседает в парламенте, но и продолжает прокручивать свои махинации.

В то время, как прежний друг и покровитель Татьяны Бахтеевой Николай Азаров собирает марионеточное «правительство Украины в изгнании» и пытается пропагандировать идеи «русского мира» через социальные сети, сама Бахтеева тихо и эффективно делает свою работу с помощью братьев Фисталей. Для выживания «донецкому клану» в здравоохранении нужно, чтобы все оставалось, как при Азарове.

И это удается: несмотря на то, что в Верховной Раде успешно проходят голосование практически все реформаторские законопроекты, реформа здравоохранения буксует. Главным барьером для реформаторских начинаний министра здравоохранения Квиташвили эксперты в один голос называют комитет по здравоохранению Верховной Рады, находящийся в жесткой оппозиции к любым реформам. Несмотря на то, что формально его возглавляет Ольга Богомолец (а может быть, и благодаря этому), влияние Татьяны Бахтеевой в комитете по здравоохранению колоссально. Неудивительно, что Татьяна Бахтеева голосует в комитете против реформы в унисон с Богомолец (приводя с собой голоса других бывших членов «Партии регионов») и громит реформу с парламентской трибуны практически теми же словами, что и Ольга Богомолец.

 

Екатерина Гук, Национальное бюро расследований Украины

Виктор Радченко и коррупция на детях

likidolari1Здравоохранение сейчас – буквально под прицелом общественности. Украина напряженно ждет: останутся ли старые схемы обогащения на медицине и наживы на пациентах в прошлом – или успешно продолжатся?

Однако, чтобы победить коррупцию, нужно ее сначала изучить. Если спросить рядового украинца об известных коррупционерах от медицины – то он назовет разве что Богатыреву и, может быть, еще пару-тройку имен. Не более.

А между тем, «подвиги» каждого вора должны не остаться без награды. Особенно если он крадет у больных детей.

Герой нашего расследования – околомедицинский деятель Виктор Радченко – сын бывшего руководителя СБУ Владимира Радченко, который сильно повлиял на его способности и характер ведения дел в околомедицинском бизнесе. Виктор Радченко, как никто другой, умеет маскироваться и путать следы: юридического отношения к бизнесу в Украине он не имеет до сих пор.

Де-факто же Виктор имеет отношение к процветающим с 2007 по 2012 гг. предприятиям «Фарма Лайф» и «Три-ЦАС», которые являются одними из основных поставщиков иммунобиологической продукции в Украине. В 2007—2008 году они получали более 75% средств, выделенных государством на закупку вакцин, но в 2011—2012 году объемы несколько были уменьшены до менее чем 50% от бюджетных ассигнований.

Главными акционерами этих компаний являются Владимир Бабий, основной «дирижер», тактик и стратег, гражданин России, более известный как экс-председатель совета директоров ГК «ФармЭко»1; Максим Громов — личность не менее колоритная, сын от первого брака Бориса Громова, губернатора Московской области (2000—2012 гг.), выводившего советские войска из Афганистана, и командовавшего в конце 1980-х годов Киевским военным округом.

Основной целью нашего героя Виктора Радченко (совместно с Еленой Бех, которая является лучшей подругой Ирины Коваль, директора госпредприятия «Укрмедпроектбуд» – заказчика проекта по строительству нового корпуса клиники «Охматдет»), была настройка фундаментальной коррупционной схемы по закупке вакцин. Именно Елена Бех сейчас контролирует поставки вакцин компании Санофи Пастер – основного поставщика вакцин в рамках государственной программы иммунопрофилактики. Ее деятельность в Минздраве связана с коррупционным скандалом, уголовными делами и реальными сроками для членов тендерного комитета МОЗ. Уголовное дело было возбуждено в отношении высокопоставленных чиновников Министерства здравоохранения Украины и руководителей отдельных коммерческих структур, которые незаконным способом в 2009 году закупили вакцину «Пентаксим» производства компании Санофи Пастер. Как отмечали в МВД, указанное лицо, используя свои коррупционные связи, путем завышения стоимости вакцины «Пентаксим» более чем вдвое, завладело бюджетными средствами в особо крупных размерах на сумму свыше 63,5 млн. грн.

Среди достижений Виктора Радченко – изменения в календаре вакцинации в 2006 году путем включения в него импортных поливакцин.

vakcinacia1

С целью возможности вакцинации Инфанриксом в 18 мес., т.к. в прививке присутствует ацелюлярный коклюшевый компонент

В результате на наш рынок приехали Инфанрикс, Пентаксим, Хиберикс и др. Тем самым формировался монопольный рынок, на котором для вакцин можно было установить любую цену. Для того, чтобы ведущие компании (Санофи и Глаксо) не конкурировали между собой, и тем самым не сбивали цены, каждой оставили по несколько монопольных позиций. Для того, чтобы контролировать их, к участию в торгах привлекали единого посредника, а для завышения цены использовали действовавшую еще в те времена схему с офшорами. Немалыми стараниями была получена полная зависимость от двух непримиримых соперников тендеров по вакцинам, Глаксо и Санофи, которые нашли общий язык и синхронно подписывали договора с Минздравом. Наступила эпоха партнерства между производителями-гигантами.

Стоит заметить, что потребность иммунобиологических препаратов формируется никак не сбором номенклатурных комиссий и групп и их решениями, а исключительно по заведомо монополизированному календарю профилактических прививок, который позволил Виктору Радченко установить тотальный контроль и выстроить антиконкурентную среду на этом рынке на долгие годы в Украине, чем нанесен ущерб государству в размере до 130 млн грн в год.

Защита такого рынка – дело хлопотное. Для этого Радченко (благо родственные связи позволяли) наладил через силовиков, контролирующих процесс регистрации иммунобиологических препаратов и Директора департамента в ДЭЦе МОЗ Украины Анны Моисеевой, схему защиты путем недопущения к закупкам вакцин других компаний. С одной стороны – другие вакцины просто не регистрировались, с другой стороны, даже при выигрыше тендера ввоз вакцины становился очень хлопотным делом, ведь посерийный контроль качества нужно было проходить также у Анны Моисеевой. И пройти его другим производителям было просто нереально.

Пример – чешская вакцина Трививак производителя Севафарма. После выигрыша тендера МОЗ у производителя вакцины начались огромные проблемы: началась массированная информационная компания против этой вакцины. Дальше больше: поступившая на Украину партия вакцины не прошла контроль качества. При этом в Чехии она контроль качества прошла, а в Украине нет. В результате – вакцина так и не была поставлена, несмотря на несколько комиссий МОЗ, приезда чешских специалистов и др.

http://www.unn.com.ua/ru/news/1172262-likari-ne-garantuyut-bezpechnosti-vaktsini-yaku-neschodavno-zakupilo-moz

http://fakty.ua/132886-v-bolgarii-gibnut-deti-ot-opasnoj-vakciny

Не брезговали защитники своего рынка и прямой дискредитацией конкурентов. В Украине удивительным образом происходили осложнения со смертельными случаями у многих вакцин, которые в других странах активно прививаются.

Примером является значительное увеличение количества осложнений после вакцинации БЦЖ с 2008—2009 годов, которые связывают с началом применения датской вакцины. Это подтверждают исследования финских ученых (Kroger L., Brander E., Korrpi M. et all) в 1994 году изучавших частоту возникновения оститов и лимфаденитов. Они заключили, что «датская вакцина является рекордсменом по числу поствакцинальных осложнений». Авторы статьи считают основной причиной увеличения количества осложнений использование датского штамма вакцины. Наиболее активно эту информацию начали освещать украинские СМИ в 2011—2012 годах, которые и есть призмой отображения кокурентных войн на рынке вакцин.

Особое внимание также заслужили прививки производтсва Фармстандарт-Биолек, когда в конце ноября 2012 года произошла трагедия: сразу двое детей умерли в один день после введения им харьковской вакцины против гепатита В. Скандал начал набирать обороты, и по итогам внеплановой проверки предприятия 12 декабря было издано распоряжение о запрете применения всех вакцин, произведенных на «Фармстандарт-Биолек»: АКДС, АДС, АДС-м, АД-м, АС и вакцины против гепатита Б. При выявлении образцов данных препаратов их надлежало изъять из оборота и поместить в карантин.

Увы, распоряжение это не было выполнено. Это стало ясно после того, как 20 декабря 2012 года случилась еще одна трагедия: вакцина против гепатита В харьковского производства, которая должна быть арестована и заперта под замок, была введена ребенку, который вскоре после этого скончался.

Закончилась безраздельная власть Радченко на рынке вакцин после кризиса 2008 года, когда по поручению тогдашнего премьера Юлии Тимошенко правоохранители заинтересовались поднятием цен на фармпрепараты во время кризиса. Вот тут-то и открылась вся схема офшорной продажи, открылись реальные цены производителя, что позволило определить потери бюджета от этой махинации. В результате работы правоохранителей почти весь тендерный комитет и руководство «Укрвакцины» оказались в СИЗО.

Чиновника подозревают в злоупотреблении служебным положением. Якобы с  участием Александра Кузнецова была прокручена схема по отмыванию денег, предназначенных на приобретение медпрепаратов. Всего по материалам уголовного дела проходят пять подозреваемых, из них два высокопоставленных чиновника.

Именно «Укрвакцина» заключила контракт с компанией «Интерфарм» как с эксклюзивным дистрибьютором фармацевтической компании Санофи Пастер. По документам, «Интерфарм» платил по $3 за дозу вакцины, но в таможенной декларации отмечалось, что компания купила их у Санофи Пастер по $8 за дозу. Ущерб государству исчисляется в $26 миллионов. Среди препаратов фигурирует вакцина против дифтерии, коклюша и столбняка Пентаксим, применение которой вызвало немало нареканий в 2009 году.

Это наследие деятельности Радченко Украина «разгребает» и по сей день. Факт сверхприбыли за счет завышения цены на вакцину Пентаксим не единственный пример недобросовестности Виктора Радченко. Жадность его компании Три-ЦАС погубила нашего героя, поскольку в послекризисный период он начал продавать лекарственные средства и медицинские изделия по еще более завышеным ценам. Примером является продажа государству в 2010 году тест-полосок по программе «Сахарный диабет» за ценой 3,86 грн за единицу, что в 2 раза превышает цену их закупки в 2013 году.

Более того, Минздрав, закупая тест-полоски в предыдущем году, бесплатно получал один глюкометр на 550 тест-полосок, т.е. общая стоимость, на которую государство получало глюкометры, составляла более 9 млн грн. Нетрудно вычислить, какая рентабельность радовала Радченко в предыдущие годы.

Еще одним наглядным примером является закупка по государственной целевой программе «Донорство» семерных контейнеров для крови и ее компонентов, потребность которых была искусственно создана с целью завладения государственными деньгами компанией, которую контролировал Виктор Радченко.

На сегодня удалось исключить дорогостоящее медизделие, которое не имеет никакой необходимости к закупке за государственные средства, по причине присутствия на рынке более экономически выгодных тройных контейнеров, которые стоят в 10 раз дешевле и имеют эквивалентное качество.

Из-за диктата фармкомпаний, подконтрольных Виктору Радченко, в этом году не будет выполнена программа вакцинации. Несмотря на усилия МОЗ, сбросить цену на эти вакцины удается с большим трудом, хотя достигнуты следующие результаты в течении 2010—2013 годов.

vakcinacia2

Наш главный герой достигал упомянутых выше максимальных результатов, естественно, не без участия чиновников разных эшелонов власти. Одним из самых главных прорывов в его деятельности стало назначение министром Князевича, который позволил Виктору Радченко расширить свои фактические полномочия во влиянии на решения тендерного комитета и управленческой верхушки Минздрава.

Заручившись поддержкой высокопоставленных лиц в Минздраве, Виктор Радченко всеми правдами и неправдами старался добиться обязательной иммунопрофилактики населения от пандемии «свиного» гриппа A/H1N1 (всем известного «калифорнийского») в 2009 году. Для этого «Фарма Лайф» расширяет возможности и регистрирует вакцину против гриппа (торговое название – Гриппол), некоторая партия которой даже была подготовлена на складе компании до приезда тогдашнего премьер-министра Юлии Тимошенко во Львов. Но, к сожалению для Виктора Радченко, руководство страны в последний момент приняло решение о добровольной вакцинации за счет полученной гуманитарной помощи от Всемирной организации здравоохранения.

С этого момента пошла эра заката Три-ЦАСа, как оператора на рынке тендерных закупок. И эра эта заканчивается сейчас полным банкротством компании.

Однако не закончилась эра Радченко, который переориентировался на более интересную тему: – строительство перинатальных центров в проекте «Новая Жизнь». При этом в нем реализовались все «комбинаторские» способности нашего героя. Ведь проект был очень сложный, нужно было учесть интересы многих сторон. Здесь и всесильная Бахтеева и ее «выкормыши» братья Фистали, и активно лобируемая Ордой (глава медслужбы ДУСи) «Ксенко» Валерия Видасова и другие игроки. Но кроме этого в каждом проекте перинатального центра необходимо было учесть интересы губернаторов и других представителей региональных элит – ведь деньги на реализацию проекта выдавались регионам. Неудивительно, что при наличии стольких интересантов проект не мог получиться нормальным.

Средства центрального бюджета «осваивались» путем завышения цен и минимизации работ через «собственные» структуры на всех этапах строительства. Помимо этого, к закупке было допущено медицинское оборудование с ненужными функциями и завышеной стоимостью приблизительно на 12%. Более того, в процессе создания перинатальных центров поставлено значительное количетсво некачественного оборудования, множество из которого не работало с самого начала, часть вышло из строя и не подлежало ремонту. В среднем показатель нецелевого использования денег при закупке и установке оборудования для перинатальних центров составляет более 32-35 % от объема закупок.

На основе анализа сравнения оснащения некоторых перинатальных центров с примерным табелем оснащения перинатальных центров 3-го уровня и оптимизация номенклатуры закупки медицинского оборудования получены существенные несоответствия в определении номенклатуры медицинского оборудования с избыточными параметрами, что привело к растрате бюджетных средств в размере более 22 млн грн из 72 млн грн, которые были выделены только на три перинатальных центра из 27 планируемых по всей Украине. Вот такие аппетиты у Виктора Радченко…

Более углубленный анализ состояния строительства и оснащения перинатальных центров подтверждается  вот этим документом:

Одним из примеров неудачного воплощения «перспективного» проекта является фальстарт с открытием Кировоградского перинатального центра в феврале 2012 года, который в течении первых дней функционирования внезапно был закрыт ввиду многочисленных недостатков ремонта и технического оснащения центра.

http://www.pravda.com.ua/rus/news/2012/02/20/6959033/

Также перспектива рождения детей в новом «элитном» роддоме Херсонской области не радует. На протяжении 2012—2013 годов была устроена длительная переписка между Минздравом и Херсонской ОГА, которая стремилась максимально приблизить версии технического и медицинского задания перинатального центра к своему варианту, что подтверждается следующим письмом:

Неудивительно, что проект «Новая жизнь» не приносит пользы – не улучшает демографические показатели и во Львовской области, где строительство не так давно было остановлено по причине нехватки средств, как гласит официальная версия.

http://lpravda.com/s-piketa-vo-lvove-spasite-perinatalnyj-centr/

http://lenta.lviv.ua/other/2014/07/07/45559.html

Национальный проект «Новая жизнь» – новое качество охраны материнства и детства» стал рентабельным и полезным проектом только для отдельных лиц, но никак не для государства в целом. Проект пользовался 100% поддержкой тогдашнего президента Украины и позволял таким, как Виктор Радченко, наживать капитал в ущерб здоровью новорожденных и будущему Украины.

Несмотря на свою запятнанную предысторию, Радченко снова рвется к управлению в области медицины, проводя немало времени за столом переговоров с индийскими производителями лекарственных средств, как это было замечено весною этого года. Его стратегией является поиск аналогов монопольным позициям мировых производителей медикаментов, которые он сможет заменить по схеме, отработанной на рынке вакцин за последние 10 лет. Потенциальный масштаб пугает. Возврат к контролю за рынком фармацевтических препаратов Виктора Радченко – уже свершившийся факт. Стоит ли сомневаться, что у него снова получится доказать свою незаменимость в качестве кризис-менеджера госзакупок?

Анастасия Марцинюк, Национальное бюро расследований Украины

Андрей Шипко – «Да здравствует революция!»

Shipko-Andryi2Последние месяцы, которые принесли Украине больше перемен, чем все годы независимости, могут стремительно кануть в лету, так ничего и не изменив.

Во всяком случае, такая тенденция очевидно прослеживается, если повнимательней присмотреться к тому, что уже достаточно давно происходит в парламенте.

В вихре событий сегодня может уже и не всякий вспомнит, как едва ли не сразу после кровавых событий на Майдане и бегства из страны Януковича в Верховной Раде появилась такая себе группа «Экономическое развитие» – один из первых осколков, отколовшихся от стремительно падающего монолита партии регионов.

По словам Анатолия Кинаха, работа этой депутатской группы будет нацелена на решение социально-экономических проблем.

Примечателен тот факт, одним из самых влиятельных членов данной депутатской группы оказался состоявший до недавнего времени во фракции партии регионов, одиозный маргинал, лоббист одного из крупнейших мировых поставщиков медицинского оборудования  «Б. Браун медикал Груп», партнёр братьев Фисталь и леди Винтер-Тани-Трамадол-Бахтеевой Андрей Шипко.

Впрочем, сам по себе это вряд ли кого-то может удивить, учитывая, что маргинал Шипко родом из фракции ограбившего страну беглого диктатора. Фракции, в которой представления о чести, достоинстве или даже просто собственном мнении, выхолащивались несколько лет кряду, как идеологически вредные.

Во властную обойму Андрей Шипко попал еще в 2005 году, когда возглавил Днепропетровскую областную сеть коммунальных аптек «Фармация». Поговаривают, что Шипко помог «оранжевой» революции на местном уровне, за что и получил в награду «хлебное» место.

Впрочем, уже на местных выборах 2006 года Андрей Федорович пошел в облсовет от партии регионов и стал заместителем областного спикера Юрия Вилкула, но «патронат» над «Фармацией» сохранил. В 2006 году с помощью списков партии регионов двое младших братьев Шипко — Алексей и Александр, которые вместе с ним занимаются строительным бизнесом, обосновались в Днепропетровском горсовете. На парламентских перевыборах 2007 года Шипко «засветился» в «бело-голубых» списках под малопочетным номером 429, однако, мысль о том, чтобы стать парламентарием, крепко засела в его голове. Кстати, именно накануне выборов — 2007 семейству Шипко удалось совершить кадровый «прорыв» — в августе 2007 года младший брат Александр возглавил областное управление земельных ресурсов. В 2010 году Шипко опять стал депутатом облсовета и областным вице-спикером.
За время работы в Днепропетровске одиозному Шибко наладил слаженную работу коррупционных схем воровства бюджетных денег, а также установил систему откатов с главврачей, которых заставляли выполнять план по оформлению на работу «мёртвых душ» и своевременной передачи их «чёрных зарплат» Андрею Фёдоровичу.

Для реализации своих грязных дел, Шипко пролоббировал на должность главы местного облздрава врача-гинеколога Валентину Гинзбург. И Шипко не просчитался – наглости и бесстрашия воровать у Валентины Гинзбург не было предела. Валентина Гинзбург c лёгкостью удавалось инициировать увольнения «неудобных» и «малобюджетных» главврачей, заменяя их непрофессиональными проходимцами, которые были готовы выкладывать от 50 до 200 тысяч долларов за назначение. Под чутким руководством Андрея Фёдоровича, в период руководства днепропетровским облздравом, Валентина Гинзбург инициировала закупку огромного количества ненужного медоборудования, которым никто не пользуется и которое теперь пылится в кладовках днепропетровских больниц.

Также, при Гинзбург, на всю страну в 2013 году прогремел скандал, когда из родильного дома в Днепродзержинске начали массово исчезать умершие младенцы. Только за 2012 год в нём погибли 26 малышей. В журналах регистрации поступления и выдачи трупов умершие дети не фиксировались, так что обнаружить, где именно похоронен ребенок, и был ли похоронен вообще, стало просто невозможно.

Эксгумация новорожденных на специальном кладбище обнаружила, что некоторых органов и частей тел не хватает, в частности спинного мозга и костей. Эксперты утверждают, что их могли использовать во время производства дорогостоящих медицинских препаратов.

Тогда на помощь пришёл Шибко и спас душегубку Гинзбург — прокуратура факт похищения детей установить «не смогла», однако куда делись тела 26 погибших детей до сих пор неизвестно.

Впрочем перечислять все афёры Шипко и Гинзбург можно вечно. По словам источника из днепропетровской системы здравоохранения, Валентине Григорьевне удалось стать человеком, которого ненавидели все – начиная от врачей и руководства больниц до работников облздрава.

В ноябре 2012 Шибко был избран народным депутатом по 35 избирательному округу от партии рецидивиста Януковича. Не обошлось и здесь без помощи Валентины Гинзбург – под угрозой увольнения главврачей больниц обязали сдать деньги в неофициальный фонд партии регионов на парламентскую кампанию 2012 года и обеспечить высокий процент голосов пациентов за партию воров и убийц беглого кровавого тирана Януковича. После выборов, по представлению Гинзбург решением областного совета, 30 «неэффективных, по результатам голосований на выборах» главврачей уволили.

Свои таланты Андрей Фёдорович проявил и в Раде – сразу по приходу сдружился с Таней-Трамадол, заплатив ей 700 тысяч долларов за назначение себя председателем подкомитета по вопросам законодательного обеспечения развития фармации, осуществление фармацевтической деятельности, производства и обращения изделий медицинского назначения, развития современных медицинских технологий парламентского комитета по здравоохранению.

На этой ниве одиозный маргинал Шибко оказался весьма предприимчивым – вступив в союз с Таней-Трамадол и братьями Фисталь, Шибко стал одним из основных штыков в войне с Раисой Богатырёвой. Война была не шуточной – на кону стояла торговля вакциной и бизнес страховой медицины.

5 апреля 2013 года под руководством Шипко в Раду поступил законопроект №2597-1 (по медицинскому страхованию)  Владимира Дудки с официальным соавторством Татьяны Бахтеевой, Андрея Шипко, Антона Киссе, Светланы Фабрикант и Александра Биловора. Стоит заметить, что это была не первая попытка урегулировать вопрос медстрахования в рамках законодательства. За последние десять лет это был уже девятый и десяти законопроекты на эту тему, и пока не один из них принят не был.

Камнем преткновения стало формирование фонда медстрахования, создание которого предусматривало монополизацию рынка медстрахования.

Против принятия законопроекта Владимира Дудки активно высказывались представители страхового рынка. «Принятие законопроекта №2597-1 будет тормозом в развитии государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере здравоохранения, т. к. направлен на создание монопольного страховщика в виде Фонда обязательного медицинского страхования», — сказал в своём выступлении заместитель председателя совета Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) Александр Залетов.

По его мнению, это приведет к сокращению частных инвестиций в здравоохранение, поскольку частным клиникам будет экономически не выгодно работать в системе общеобязательного государственного медицинского страхования (ОМС).

Представители страхового рынка сетовали, что в зарегистрированном законопроекте отсутствуют нормы о возможности функционирования рынка добровольного медицинского страхования (ДМС).

Так что здоровее украинцы явно после принятия закона не станут, а вот обеднеют – точно и со 100%-ной вероятностью. А Шипко и Бахтеева будут навариваться на нашем здоровье.

Не осталось незаметным лоббирование Андреем Фёдоровичем одного из крупнейших мировых поставщиков медицинского оборудования «Б. Браун медикал Груп». Скандалы с необоснованными закупками дорогостоящего оборудования у данной компании  повсеместно в разных областях Украины не утихают на протяжении последних двух лет.

После победы Майдана справедливость в Днепропетровске восторжествовала – 31 марта 2014 года Валентину Гинзбург арестовали и посадили под домашний арест, по обвинению в злоупотреблении властью.

Но если бы все ограничивалось лишь коррупционным руководством днепропетровского облздрава — то это было бы еще пол-беды. Ведь деятельность этого одиозного маргинала одними кулуарами не ограничивается. Она способна повлиять на всю систему власти в государстве.

Ни для кого не является секретом, что г-н Шипко ставит своей задачей получение максимального количества руководящих постов в самых хлебных органах системы здравоохранения в Украине – Гослекслужбе и Экспертном центре МОЗ Украины. И сегодня ему это уже частично удаётся. В частности, он завел «своего руководителя» в Гослекслужбу Украины – Михаила Пасечника, выделив ему деньги в размере 750 тысяч долларов для покупки этой должности, которые Пасечник заплатил одиозному народному депутату Николаю Мартыненко.

Отметим, что эксперты и вовсе видят в назначении господина Пасечника неминуемую смерть фармацевтического рынка Украины. В частности, директор Института исследований развития Восточно-Европейских стран открыто заявляет о начале новой эры невиданной доселе коррупции в Государственной службе по лекарственным средствам.

Трудно представить себе степень разочарования бизнеса, да и вообще граждан Украины, мерзших на майданах, терпевших лишения, истязания и пули ради кардинальных изменений в стране, если подобный симбиоз состоится. Именно Шипко был одним из творцов и идеологом той самой медицинской реформы, которая вывела на улицы тысячи больных.

По схемам, построенным Андреем Шипко, как главой, так сказать, подкомитета фармрынка и медоборудования, при президенте Януковиче отмывались и обналичивались ворованные «Семьёй» бюджетные деньги, закупалась «левая» вакцина, возводились межигорья, наживались невиданные капиталы, которые теперь тратятся на финансирование наемников, убийц, разжигание сепаратизма и братоубийственной войны. Ну и не остается в накладе конечно и сам Андрей Фёдорович, если учесть, что при формировании группы «Экономическое развитие» только ее рядовым участникам сходу предлагалось единовременное вознаграждение за вступление в размере 1 миллиона 200 тысяч долларов, а потом еще и ежемесячное пособие на 250 тысяч долларов.

Несмотря на все это, г-н Шипко не только не понес никакого наказания, но и несмотря на все революционные преобразования и беспрерывные разговоры о люстрации, спокойно остается в кресле главы медицинского подкомитета Верховной Рады. О его смене до сих пор никто даже не заикался.

Более того, систему здравоохранения, в ближайшее время, ожидают большие перемены – министра Мусия, который сломал коррупционные схемы тендерных закупок и неустанно противостоит рвению своего заместителя, человека Мартыненко – одиозного Руслана Салютина, поставленного курировать тендеры, внедрить теневые тендерные схемы, «нарисованные» Шипко и Бахтеевой, скоро уволят.

Так, на прошлой неделе, Шипко с Бахтеевой провели встречу с Мартыненко и Яценюком, на которой предложили премьеру привлекательную систему откатов с тендерных закупок, но сетовали, что с Мусиём договориться невозможно. Более того, Шипко заявил, что Мусий ломает всю систему отмывания бюджетных средств, которая эффективно работала при Богатырёвой и приносила колоссальные доходы. Сошлись на том, что Бахтеева с Шибко подберут подходящую кандидатуру на пост министра, а Мартыненко «раскачает» Мусия и обеспечит голоса в парламенте за его увольнение.

Сегодня Андрей Фёдорович, уже не раз предававший и своих соратников, и патронов, и их и собственные взгляды, мечась из стойла в стойло в желании сохранить свое место у корыта, чтобы дальше набивать и без того не малые уже карманы.

У Шипко всё как и раньше –  с кулуарными и подковерными шашнями, с расчётливым цинизмом красномордого нувориша, сегодня улыбаясь рассказывающего о единстве, а завтра пересылающего очередной транш черного нала на убийство невинных украинских граждан.

Анастасия Марциюк, Национальное бюро расследований Украины

Андрей Шипко – «Да здравствует революция!»

Shipko-Andryi2Последние месяцы, которые принесли Украине больше перемен, чем все годы независимости, могут стремительно кануть в лету, так ничего и не изменив.

Во всяком случае, такая тенденция очевидно прослеживается, если повнимательней присмотреться к тому, что уже достаточно давно происходит в парламенте.

В вихре событий сегодня может уже и не всякий вспомнит, как едва ли не сразу после кровавых событий на Майдане и бегства из страны Януковича в Верховной Раде появилась такая себе группа «Экономическое развитие» – один из первых осколков, отколовшихся от стремительно падающего монолита партии регионов.

По словам Анатолия Кинаха, работа этой депутатской группы будет нацелена на решение социально-экономических проблем.

Примечателен тот факт, одним из самых влиятельных членов данной депутатской группы оказался состоявший до недавнего времени во фракции партии регионов, одиозный маргинал, лоббист одного из крупнейших мировых поставщиков медицинского оборудования  «Б. Браун медикал Груп», партнёр братьев Фисталь и леди Винтер-Тани-Трамадол-Бахтеевой Андрей Шипко.

Впрочем, сам по себе это вряд ли кого-то может удивить, учитывая, что маргинал Шипко родом из фракции ограбившего страну беглого диктатора. Фракции, в которой представления о чести, достоинстве или даже просто собственном мнении, выхолащивались несколько лет кряду, как идеологически вредные.

Во властную обойму Андрей Шипко попал еще в 2005 году, когда возглавил Днепропетровскую областную сеть коммунальных аптек «Фармация». Поговаривают, что Шипко помог «оранжевой» революции на местном уровне, за что и получил в награду «хлебное» место.

Впрочем, уже на местных выборах 2006 года Андрей Федорович пошел в облсовет от партии регионов и стал заместителем областного спикера Юрия Вилкула, но «патронат» над «Фармацией» сохранил. В 2006 году с помощью списков партии регионов двое младших братьев Шипко — Алексей и Александр, которые вместе с ним занимаются строительным бизнесом, обосновались в Днепропетровском горсовете. На парламентских перевыборах 2007 года Шипко «засветился» в «бело-голубых» списках под малопочетным номером 429, однако, мысль о том, чтобы стать парламентарием, крепко засела в его голове. Кстати, именно накануне выборов — 2007 семейству Шипко удалось совершить кадровый «прорыв» — в августе 2007 года младший брат Александр возглавил областное управление земельных ресурсов. В 2010 году Шипко опять стал депутатом облсовета и областным вице-спикером.
За время работы в Днепропетровске одиозному Шибко наладил слаженную работу коррупционных схем воровства бюджетных денег, а также установил систему откатов с главврачей, которых заставляли выполнять план по оформлению на работу «мёртвых душ» и своевременной передачи их «чёрных зарплат» Андрею Фёдоровичу.

Для реализации своих грязных дел, Шипко пролоббировал на должность главы местного облздрава врача-гинеколога Валентину Гинзбург. И Шипко не просчитался – наглости и бесстрашия воровать у Валентины Гинзбург не было предела. Валентина Гинзбург c лёгкостью удавалось инициировать увольнения «неудобных» и «малобюджетных» главврачей, заменяя их непрофессиональными проходимцами, которые были готовы выкладывать от 50 до 200 тысяч долларов за назначение. Под чутким руководством Андрея Фёдоровича, в период руководства днепропетровским облздравом, Валентина Гинзбург инициировала закупку огромного количества ненужного медоборудования, которым никто не пользуется и которое теперь пылится в кладовках днепропетровских больниц.

Также, при Гинзбург, на всю страну в 2013 году прогремел скандал, когда из родильного дома в Днепродзержинске начали массово исчезать умершие младенцы. Только за 2012 год в нём погибли 26 малышей. В журналах регистрации поступления и выдачи трупов умершие дети не фиксировались, так что обнаружить, где именно похоронен ребенок, и был ли похоронен вообще, стало просто невозможно.

Эксгумация новорожденных на специальном кладбище обнаружила, что некоторых органов и частей тел не хватает, в частности спинного мозга и костей. Эксперты утверждают, что их могли использовать во время производства дорогостоящих медицинских препаратов.

Тогда на помощь пришёл Шибко и спас душегубку Гинзбург — прокуратура факт похищения детей установить «не смогла», однако куда делись тела 26 погибших детей до сих пор неизвестно.

Впрочем перечислять все афёры Шипко и Гинзбург можно вечно. По словам источника из днепропетровской системы здравоохранения, Валентине Григорьевне удалось стать человеком, которого ненавидели все – начиная от врачей и руководства больниц до работников облздрава.

В ноябре 2012 Шибко был избран народным депутатом по 35 избирательному округу от партии рецидивиста Януковича. Не обошлось и здесь без помощи Валентины Гинзбург – под угрозой увольнения главврачей больниц обязали сдать деньги в неофициальный фонд партии регионов на парламентскую кампанию 2012 года и обеспечить высокий процент голосов пациентов за партию воров и убийц беглого кровавого тирана Януковича. После выборов, по представлению Гинзбург решением областного совета, 30 «неэффективных, по результатам голосований на выборах» главврачей уволили.

Свои таланты Андрей Фёдорович проявил и в Раде – сразу по приходу сдружился с Таней-Трамадол, заплатив ей 700 тысяч долларов за назначение себя председателем подкомитета по вопросам законодательного обеспечения развития фармации, осуществление фармацевтической деятельности, производства и обращения изделий медицинского назначения, развития современных медицинских технологий парламентского комитета по здравоохранению.

На этой ниве одиозный маргинал Шибко оказался весьма предприимчивым – вступив в союз с Таней-Трамадол и братьями Фисталь, Шибко стал одним из основных штыков в войне с Раисой Богатырёвой. Война была не шуточной – на кону стояла торговля вакциной и бизнес страховой медицины.

5 апреля 2013 года под руководством Шипко в Раду поступил законопроект №2597-1 (по медицинскому страхованию)  Владимира Дудки с официальным соавторством Татьяны Бахтеевой, Андрея Шипко, Антона Киссе, Светланы Фабрикант и Александра Биловора. Стоит заметить, что это была не первая попытка урегулировать вопрос медстрахования в рамках законодательства. За последние десять лет это был уже девятый и десяти законопроекты на эту тему, и пока не один из них принят не был.

Камнем преткновения стало формирование фонда медстрахования, создание которого предусматривало монополизацию рынка медстрахования.

Против принятия законопроекта Владимира Дудки активно высказывались представители страхового рынка. «Принятие законопроекта №2597-1 будет тормозом в развитии государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере здравоохранения, т. к. направлен на создание монопольного страховщика в виде Фонда обязательного медицинского страхования», — сказал в своём выступлении заместитель председателя совета Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) Александр Залетов.

По его мнению, это приведет к сокращению частных инвестиций в здравоохранение, поскольку частным клиникам будет экономически не выгодно работать в системе общеобязательного государственного медицинского страхования (ОМС).

Представители страхового рынка сетовали, что в зарегистрированном законопроекте отсутствуют нормы о возможности функционирования рынка добровольного медицинского страхования (ДМС).

Так что здоровее украинцы явно после принятия закона не станут, а вот обеднеют – точно и со 100%-ной вероятностью. А Шипко и Бахтеева будут навариваться на нашем здоровье.

Не осталось незаметным лоббирование Андреем Фёдоровичем одного из крупнейших мировых поставщиков медицинского оборудования «Б. Браун медикал Груп». Скандалы с необоснованными закупками дорогостоящего оборудования у данной компании  повсеместно в разных областях Украины не утихают на протяжении последних двух лет.

После победы Майдана справедливость в Днепропетровске восторжествовала – 31 марта 2014 года Валентину Гинзбург арестовали и посадили под домашний арест, по обвинению в злоупотреблении властью.

Но если бы все ограничивалось лишь коррупционным руководством днепропетровского облздрава — то это было бы еще пол-беды. Ведь деятельность этого одиозного маргинала одними кулуарами не ограничивается. Она способна повлиять на всю систему власти в государстве.

Ни для кого не является секретом, что г-н Шипко ставит своей задачей получение максимального количества руководящих постов в самых хлебных органах системы здравоохранения в Украине – Гослекслужбе и Экспертном центре МОЗ Украины. И сегодня ему это уже частично удаётся. В частности, он завел «своего руководителя» в Гослекслужбу Украины – Михаила Пасечника, выделив ему деньги в размере 750 тысяч долларов для покупки этой должности, которые Пасечник заплатил одиозному народному депутату Николаю Мартыненко.

Отметим, что эксперты и вовсе видят в назначении господина Пасечника неминуемую смерть фармацевтического рынка Украины. В частности, директор Института исследований развития Восточно-Европейских стран открыто заявляет о начале новой эры невиданной доселе коррупции в Государственной службе по лекарственным средствам.

Трудно представить себе степень разочарования бизнеса, да и вообще граждан Украины, мерзших на майданах, терпевших лишения, истязания и пули ради кардинальных изменений в стране, если подобный симбиоз состоится. Именно Шипко был одним из творцов и идеологом той самой медицинской реформы, которая вывела на улицы тысячи больных.

По схемам, построенным Андреем Шипко, как главой, так сказать, подкомитета фармрынка и медоборудования, при президенте Януковиче отмывались и обналичивались ворованные «Семьёй» бюджетные деньги, закупалась «левая» вакцина, возводились межигорья, наживались невиданные капиталы, которые теперь тратятся на финансирование наемников, убийц, разжигание сепаратизма и братоубийственной войны. Ну и не остается в накладе конечно и сам Андрей Фёдорович, если учесть, что при формировании группы «Экономическое развитие» только ее рядовым участникам сходу предлагалось единовременное вознаграждение за вступление в размере 1 миллиона 200 тысяч долларов, а потом еще и ежемесячное пособие на 250 тысяч долларов.

Несмотря на все это, г-н Шипко не только не понес никакого наказания, но и несмотря на все революционные преобразования и беспрерывные разговоры о люстрации, спокойно остается в кресле главы медицинского подкомитета Верховной Рады. О его смене до сих пор никто даже не заикался.

Более того, систему здравоохранения, в ближайшее время, ожидают большие перемены – министра Мусия, который сломал коррупционные схемы тендерных закупок и неустанно противостоит рвению своего заместителя, человека Мартыненко – одиозного Руслана Салютина, поставленного курировать тендеры, внедрить теневые тендерные схемы, «нарисованные» Шипко и Бахтеевой, скоро уволят.

Так, на прошлой неделе, Шипко с Бахтеевой провели встречу с Мартыненко и Яценюком, на которой предложили премьеру привлекательную систему откатов с тендерных закупок, но сетовали, что с Мусиём договориться невозможно. Более того, Шипко заявил, что Мусий ломает всю систему отмывания бюджетных средств, которая эффективно работала при Богатырёвой и приносила колоссальные доходы. Сошлись на том, что Бахтеева с Шибко подберут подходящую кандидатуру на пост министра, а Мартыненко «раскачает» Мусия и обеспечит голоса в парламенте за его увольнение.

Сегодня Андрей Фёдорович, уже не раз предававший и своих соратников, и патронов, и их и собственные взгляды, мечась из стойла в стойло в желании сохранить свое место у корыта, чтобы дальше набивать и без того не малые уже карманы.

У Шипко всё как и раньше –  с кулуарными и подковерными шашнями, с расчётливым цинизмом красномордого нувориша, сегодня улыбаясь рассказывающего о единстве, а завтра пересылающего очередной транш черного нала на убийство невинных украинских граждан.

Анастасия Марциюк, Национальное бюро расследований Украины

“Раиса 20 % “. Или как Богатырева зарабатывает себе на будуары и Луи Виттоны. Часть вторая

В предыдущей статье мы писали, как Раиса Васильевна Богатырева с размахом великосветской дамы обустроила себе личный будуар на втором этаже помещения Минздрава. Теперь мы расскажем о том, как новый министр добывает средства для оплаты такого затратного стиля жизни.

Контроль над тендерами – один из самых быстрых и сравнительно малозатратных способов получить кэш для украинского коррупционера. Неудивительно, что медицинские тендеры, через которые в 2012 должно быть освоено 2 млрд. грн. стали заботой №1 Раисы Богатыревой с приходом ее на пост вице-премьера – министра здравоохранения. Серьезность намерений нового руководства стала очевидной, когда ответственным за тендерные закупки-2012 стал министерский сын Александр Богатырев. Не имея официального статуса в министерстве, он стал главным переговорщиком с участниками рынка по определению будущих победителей и доли, положенной при этом тендероустроителям. И здесь даже видавшие виды участники рынка пришли в замешательство от первоначальных аппетитов руководителей Минздрава. Это при том, что большинство имеющих отношение к тендерам – далеко не чужие режиму бизнес-группы. А некоторые персоны как Юрий Иванющенко или семья Фисталей – так вообще очень даже близкие.

Оказалось, что не все были готовы к новым правилам игры, и переговоры по тендерам весьма затянулись. В результате первый тендер по закупке лекарств за госсредства прошел лишь 12 апреля. Как в 2011 была поставлена под угрозу срыва своевременная закупка жизненноважных лекарств. И — без всяких тебе последствий. Напомним, предыдущий министр Александр Онищенко подвергся жесткой критике, и, в конце концов, был уволен за то, что начал тендерные процедуры 11 апреля и в результате не уложился с планом закупок в срок. Расчистив территорию семья Богатыревых успела провести новый тендер, на котором, о, чудо!, победила компания «Фармстандарт-Биолек», принадлежащая Александру. Пока речь идет об 11 миллионах гривен, на которые закупят вакцины.

По результатам тендерных переговоров у Богатыревых, как и у предыдущего министра, явных фаворитов не оказалось. Однако они все же позаботилась о том, чтобы семейное фармпредприятие, производящее вакцину, не осталось без внимания государственных денег. Ведомство Раисы Богатыревой инициирует увеличение расходов на вакцинацию на 130 млн. грн. Вообще 20 % дополнительной «мзды» к и так существовавшим откатам персонально для Богатыревой становится обязательным элементом системы «решалова» в Минздраве.

Соответствующее намерение было обозначено заявлением МОЗа в середине апреля. Между прочим, несколько лет назад Раиса Богатырева, находясь на посту Секретаря СНБОУ, была ярым противником обязательной вакцинации в исполнении министерства здравоохранения Кабмина Тимошенко. Тогда она утверждала, что правительство должно взять на себя ответственность за смерть привитого от кори ребенка в мае 2008 года в Краматорске. Будучи уже на посту министра здравоохранения, у Раисы Васильевны иной подход к вине. «А кто защитит врача, который позволил вакцинацию, и медсестру, которая провела прививки в соответствии с инструкциями, но осложнения все-таки произошли?», — вопрошает сегодня министр, сетуя на отсутствие каких-то специальных нормы о защите медиков в процедуре вакцинанции. Это не смотря на то, что за последние полгода в Украине произошло несколько детских смертей, которых связывают с вакцинацией.

Станут ли украинцы здоровее от этих дополнительных трат на вакцины — истина далеко не бесспорная. А вот то, что от увеличения закупок вакцин станет богаче бизнес-предприятие клана Богатыревых, производящее вакцину, практически не вызывает сомнений. Речь идет о харьковской компании «Биолек», производителе отечественных вакцин. До 2010 года компания контролировалась сыном Богатыревой Александром. Этот завод известен тем, что среди его линейки был печально известный препарат трамадол. И если позиция чиновницы по вакцинам не идет в разрез с мнением подавляющего части украинского общества, то в случае с трамадолом – все наоборот. В 2008 году, когда препарат признали наркотиком и запретили продавать, Богатырева принялась рьяно его защищать. По ее мнению, трамадол – это никакой не наркотик, а превосходное обезболивающее. И в какую только позу не станешь для процветания родного предприятия! И хотя с 2010 году у компании появился новый собственник, российский «Фармстандарт», Богатыревы остались в нем в качестве миноритариев. Соотвественно, и далее кровно заинтересованы в безоблачном в финансовом плане будущем предприятия. Не случайно, ему везет с государственными тендерами последние несколько лет. В прошлом году «Фармстандарт-Биолек»» стал одним из основных поставщиков вакцин в рамках государственного заказа.

Еще одной знаменитой коррупционной «кормушкой», которую Богатыревы позаботились взять под контроль, стало предприятие «Государственный фармцентр МОЗ». Оно обеспечивает регистрацию и сертификацию всех медицинских препаратов на рынке. То есть, решает, допускать тот или иной препарат на рынок или нет. Предыдущий руководитель предприятия Василий Блихар без возражений уступил рабочее место креатуре руководства Михаилу Нестерчуку после визита к нему правоохранительных органов.

Наконец, не одними, как говорится медицинскими деньгами сыт будешь. Совмещая должности министра и вице-премьера по гуманитарным вопросам, Раиса Богатырева активно занимается переключением на себя тендеры министерства образования и министерства культуры. Культуру министр собирается передать «на кормление» своей помощнице по бытовым вопросам красоты, гламура и гастрономии Людмиле Харив. Что касается образования, то вряд ли такой жирный кусок ей удастся вырвать из цепких объятий непотопляемого Дмитрия Табачника. Но о былой дружбе между двумя чиновниками после затеянного Богатыревой перетягивания тендерного одеяла, скорее всего, придется забыть. Ведь не зря говорят: «дружба дружбой, а табачок врозь».

Василий Соловьев, Rtkorr

 

Децентрализация+субвенции+региональный разрез+коррупция=медицинская реформа?

В Верховной Раде с радостью рапортуют, что в проекте государственного бюджета на 2012 год увеличено финансирование медицины в связи с проведением реформы здравоохранения. Однако на деле распределение финансовых потоков грозит обернуться очередным «дерибаном» бюджетных денег. Причем, денежные средства «осядут» в карманах ушлых бизнесменов, непосредственно связанных с парламентским лобби фармацевтической мафии.

Реформа одна, но разное ее понимание

Итак, проект государственного бюджета на 2012 год предусматривает расходы на медицину в объеме 9,7 млрд грн. Это на 167,9 млн грн больше, чем в 2011 году. Кроме того, в главной смете страны запланированы субвенции на здравоохранение из государственного местным бюджетам в размере 2,8 млрд грн. Вот эти-то почти три миллиарда и находятся под пристальным вниманием фармбизнеса.

Дело в том, что в Украине не один год действует ряд государственных программ в медицинской отрасли. И они, зачастую, финансируются, как бы из «тела» бюджета. Субвенции же распределяются в регионах, так сказать, каждому по потребностям. И здесь, без пристального контроля со стороны профильного министерства, есть где разгуляться и местным чиновникам, и фармацевтической мафии. Причем, последние играют в «распиле» бюджетных денег, пожалуй, первые роли.

Чтобы это понять достаточно взглянуть на Анализ использования субвенции из государственного бюджета местными бюджетами на приобретение медицинского оборудования для учреждений охраны здоровья в соответствии с Постановлением КМУ №371 от 28.03.2011 года. Этот любопытный документ демонстрирует, как на самом деле в регионах понимают заявление Президента Украины Виктора Януковича о проведении масштабной медреформы. И как «дельцы» от фарммафии рука об руку с губернаторами и облздравами «обходят» централизованные тендерные закупки, Минздрав и, в конце концов, самого главу государства.

Кому от субвенций жить хорошо

Но начнем по порядку. Согласно упомянутому документу, в 2011 году субвенции в размере 416 млн. грн. были назначена 15-ти административно-территориальным единицам Украины. На эти средства города и области должны были приобрести для своих больниц, поликлиник и амбулаторий необходимое медицинское оборудование. Подчеркнем, именно необходимое! Однако, даже поверхностно пролистав Анализ, видно, что поставщики медтехники и оборудования предоставили регионам не столько предметы первоочередной надобности (а именно для этого и существуют субвенции), а то, что залежалось на складах. «Кинулись закупать УЗИ, МРТ, рентгенапараты. Это, что, первоочередная необходимость для региона?», – возмущается главврач одной из больниц Днепропетровской области.
По его словам, конечно, при нынешнем уровне финансирования медицины, и это оборудование нужно. Но приобретение этих аппаратов не является жизненно важным для пациентов.

По мнению экспертов из Минздрава, когда тендеры проводятся централизовано, с четко обозначенной номенклатурой, гарантиями поставок и честным конкурсом, цены на приобретаемое оборудование гораздо ниже. Такой подход существенно экономит бюджетные средства и позволяет закупить на них больше необходимой медтехники. Субвенции же зачастую тратятся крайне неэффективно.
Закупки в регионах проводятся, зачастую, под конкретного поставщика. Если же и был конкурс, то «конкурировали» между собой фирмы-поставщики, контролируемые одними и теми-же людьми. Грубо говоря, не важно, кто выиграл тендер на поставку медтехники – бюджетные средства оседают в одном и том же кармане.

Одна из основных проблем региональных закупок – существенная разница цен в разных регионах.

На Манеже – все те же

Чтобы не быть голословными, приведем в доказательство несколько фактов и цифр. Так, Анализ демонстрирует, что в Украине существует клан «избранных» поставщиков, которые из года в год становятся «операторами» субвенций. Попросту говоря, «осваивают» бюджетные средства одни и те же люди. Причем, довольно часто, они продают несвойственное для них оборудование. То есть, ту технику, которую они никогда ранее не продавали, не являются официальными диллерами или представителями международных компаний-производителей.

Но есть и обратная сторона медали – иногда поставщики сами производят нужную подукцию, а продают аналогичную, но уже иностранного производства и втридорога. В частности, это касается фирмы «КРАС». Данная комания является ведущим в Украине производителем рентгеновского оборудования. Однако в анализе закупок «КРАС» почему-то является поставщиком в регионы не своих рентгенов, а продает в области оборудование своего  прямого иностранного конкурента («Тошиба»). Странно как-то, особенно вспоминая регулярные требования о поддержке отечественного производителя. Каждый такой аппарат стоил около 17,5 млн грн – конечно, бюджетных денег. Аналогичный этому ангиограф, который, к примеру, централизованно через МОЗ закупил Институт трансплантологии, обошелся налогоплательщикам всего в 11 млн. грн.

Не менее интересным в fнализе является и тот факт, что среди ключевых поставщиков — масса фирм-«родственников». Так, компании «Горал», «Медицинская торговая компания», «Донмед», «Диспомед» и вышеупомянутый «КРАС»контролируются одной группой людей, связанных с братьями Фисталь. Именно они «освоили» более 80% региональных средств, предназначенных на медзакупки.

История успеха братьев Фисталей на данном рынке возникла не на ровном месте – они сыновья уважаемого профессора Эмиля Фисталя, руководителя  ожогового центра Института неотложной хирургии Академии медицинских наук. Он, в свою очередь, давно дружит с нынешним руководителем профильного коммитета ВР Татьяной Бахтеевой, а также не менне  известным политиком-медиком Раисой Богатыревой. Герман и Владимир Фистали громко заявили о себе на рынке медицинского оборудования благодаря учрежденному ими ООО «ПК «Диспомед». Хотя прежде всего их имена связывают с компанией  ООО «Горал». «Диспомед» и «Горал» успешно «сотрудничают» в сфере тендерных закупок. Весной этого года именно «Диспомед» получил 1,56 млн грн за инвалидные коляски, сообщается в «Вестнике государственных закупок». Единственным его конкурентом был «Горал». Таким образом, все формальности закона были соблюдены.

Подобную вездесущесть и бизнес-успехи очень сложно напрямую не связать с наличием непосредственных «покровителей» в парламенте. Конечно, все инересанты категорически отрицают подобные связи и обвинения в протекционизме, но факт остается фактом, а лидирующие позиции подтверждены официальными документами. Удивительно, не правда ли?

Как дорожает региональная медицина

Но вернемся к цифрам, которые, как известно, не врут. Согласно анализу, уже известная нам фирма КРАС продает рентген в Одесскую область по цене 1 млн. 253 тыс. грн. штука. А в Харьковскую область она же продает те же рентгены по цене… 2 млн. 099 тыс. 700 грн. штука! Причем, харьковчанам местная власть закупила в два раза больше аппаратов, чем досталось одесситам.

Не менее интересная картина и по Днепропетровской области. Тут уже отличилась другая подконтрольная Фисталям компания – Донмед. Так, фирма продала разным медучреждениям области немецкие реанимационные столы для новорожденных. Причем, клинике, которой требовался один такой стол, он обошелся в 96 тыс. грн. А там, где потребовалось восемь столов, их купили по цене 150 тыс. грн. За каждый.

И таких примеров можно привести не на одну печатную страницу. В частности, цены на аппараты УЗИ в Украине, как оказалось, колеблются от 255 тыс. грн. до 1,5 млн. грн. Транспортный инкубатор разных регионах страны резко «дорожает» на 50-150 тыс. грн. Компьютерный томограф может стоить на 2-3 млн. грн больше среднерыночной цены.  Все тот же КРАС в  Днепопетровской области продал японский аппарат МРТ за… более чем 19,5 млн. грн – его среднерыночная цена колеблется в районе 12 млн. грн.

Цены на операционные столы из Турции в разных регионах Украины колеблется от 3,8 тысяч до 135 тысяч гривен!

Президент vs коррупция: кто кого?

Бессмысленно оспаривать тот факт, что подобная ситуация – это самое настоящее нерациональное использование средств. А эффективность закупок в регионах намного ниже, чем централизованных. При рациональных централизованных закупках – через МОЗ – экономия бюджетных средств позволила бы приобрести больше необходимого оборудования, что уже происходит с обеспечением вакцинами. К тому же, централизованные закупки гарантируют, что нужный медпрепарат будет обязательно заказан и куплен. Конечно, регионы нуждаются в самостоятельности полностью децентрализовывать данный процесс нельзя. Существуют государственные программы, которые, должны быть централизованы. Действительно, после того, как закупка инсулина была децентрализована, его цена повысилась, в среднем, на треть. Подобная ситуация сложилась и с ценой противотуберкулезного препарата Офлоксацина. Согласно сообщениям о результатах процедуры закупки, в 2011 году ООО «Фармацевтические препараты регионов» предложило одну таблетку этого лекарства на местном уровне за 1,50 грн. В свободной же продаже таблетку Офлоксацина можно было купить за 0,81 грн. или максимум за 1,10 гр. Минздраву удалось снизить цену на этот препарат и вообще до 60 коп. Таким образом, препараты, подпадающие под госпрограммы, продают в рамках торгов местным бюджетам более чем в два раза дороже реальной цены!

Неужели это и есть пресловутая медицинская реформа? Отнюдь нет. Просто так «реформу» понимают те, кого «убрали» от государственной кормушки выгодных конкретным людям государственных закупок. Бизнесмены, больше не имеющие возможности лоббировать свои интересы напрямую через МОЗ, научились обходить острые углы настоящего реформирования. Дело в том, что децентрализация бюджетных средств в регионы, предусмотренная в госбюджете, в частности, предоставление местной власти тех же субвенций, приводит к «старой», давно опробованной фарммафией схеме «работы». Проконтролировать закупки в каждой области правительство не имеет возможности. А, значит, дельцы получают карт-бланш по продаже оборудования втридорога, кладут в свой карман сотни процентов прибыли, а местная власть довольствуется «откатами». Это ли не коррупция, заявления о борьбе с которой украинцы слышат который год?

Если эту ситуацию не разрешить, не разрубить этот гордиев узел, то денег на медицину, сколько не выделяй, хватать не будет. До простых людей будут доходить «крохи» бюджетного финансирования. А о реальном реформировании отрасли можно просто забыть.

Кто может решить эту проблему? Президент. Если глава государства не отстоит право на реализацию собственной политики и собственных предвыборных обещаний, не приструнит фармлобби в парламенте и не наведет порядок в регионах (губернаторы – в прямом подчинении президенту), то коррупция поборет Гаранта. А никак не наоборот.

 

Карина Коринская, Национальное бюро расследований Украины



Close
Приєднуйтесь!
Читайте нас у соцмережах: