Сообщения с тегами ‘акциз’

Реформа #Порошенко. 100 грн за пачку, — в Украине рекордно подорожают сигареты

Poroshenko-zlidni1-500x375

Миллионы украинцев бросят курить благодаря плановому повышению акцизов на сигареты, в результате которого пачка в ближайшие годы подорожает минимум до 100 грн, сообщает 40ka.info.

Об этом заявил генеральный директор Директората общественного здоровья Минздрава Украины Андрей Скипальский. По его словам, «повышение цены уменьшит ценовую доступность и снизит потребление сигарет».

«Даже повышение цены на 5-6 грн в 2019 году продолжит снижение потребления сигарет, соответственно, будет позитивный эффект для всего населения Украины, преимущественно курильщиков», — отметил Скипальский.

По его словам, с точки зрения Минздрава, это самый эффективный метод борьбы с курением.

«Есть международная формула, что повышение цены на сигареты на 10% приводит к снижению потребления сигарет на 2-5% в зависимости от бедности или богатства страны. В прошлом году у нас в среднем выросли акцизы на 30%. Цену повысили выше уровня акцизов. В среднем цена на сигареты выросла на 24% при уровне инфляции в 9,8%. То есть в чистом виде – на 14%. И мы имеем падение продаж и употребления на уровне 17%. При этом поступления в государственный бюджет выросли на 10%», – сообщил представитель Минздрава.

Как отметил Скипальский, в Украине количество курильщиков постоянно уменьшается во всех возрастных группах: «Мы имеем международные исследования, которые говорят, что за последние семь лет уровень распространения курения в Украине в среднем сократился на 20% среди взрослого населения всех возрастных групп. У нас было 11 млн курильщиков в 2005 году. В 2017 году Госстат давал цифры около 7,5 млн курильщиков».

Автором всех законов о повышении акцизов на сигареты является правительство порошенковца Гройсмана.

Сірий кардинал Костянтин Бондарєв. Хто «рулить» Київщиною від Тимошенко. Розслідування

Bondarev3

 

Мабуть, чи не найбільш впливовим персонажем, який має в Київській області величезні ресурси — екс-нардеп Костянтин Бондарєв. Саме він стоїть за війною між Київською ОДА та Київською облрадою.

Минулої осені після корупційного скандалу та подальшого звільнення губернатора Київської області Максима Мельничука, прокинулася Київська облрада. Більшість депутатів тоді проголосували за рішення рекомендувати конкурсній комісії при адмінистрації президента України призначити на посаду голови Київської обласної державної адміністрації такого собі Костянтина Бондарєва — екс-нардепа та близького соратника Юлії Тимошенко. Щоправда, на Банковій не дослухалися до рішення облради. Тим паче, ці звернення не мали жодної юридичної сили, а сама ідея звернення виглядала як свідоме розхитуванням ситуації з боку «пташенят» Юлії Тимошенко. В результаті, губернатором став ставленик скандально відомого екс-регіонала Ярослава Москаленка — Олександр Горган. Утім, це зовсім не означає, що Бондарєв полишив сподівання взяти під контроль владу в столичному регіону, де він і без того має дуже серйозний вплив.

Костянтин Бондарєв в українській політиці людина — не нова, і скандалів навколо його персони більш ніж достатньо. Варто розпочати з того, що герой нашого часу двічі встиг побувати в Київській облраді і у Верховній Раді. Щоправда, представляв він дві різні політичні сили – Соціалістичну партію України і ВО «Батьківщина» відповідно. Бондарєв був одним з керівників виборчого штабу СПУ в Київській області у 2006 році, головою фракції Соціалістичної партії України та першим заступником голови Київської облради. Але вже з січня 2007 року Бондарєв – член партії ВО «Батьківщина», став нардепом, а у 2012 році був обраний народним депутатом України від цієї ж політсили. Зараз Бондарєв не має жодного мандата, але очолює Київську обласну організацію «Батьківщини». А також має величезні ресурси під собою.

Свій шлях до високого становища Бондарєв розпочинав давно. При цьому, не рідко потрапляв у різноманітні скандали, деякі з них мали присмак криміналу, але навіть такі «зашквари» не завадили йому збудувати кар’єру. Так, за інформацією деяких ЗМІ, ще в далекому 1992 році його звинуватили у підробці документів. Суд визнав його винним у злочині та навіть посадив його за грати, де він пробув з 1993 по 1994 роки. Пізніше судимість «погасили». Інакше нардепом йому стати не «світило»…

У часи його керівництва в компанії «Максі-К» потрапляє в поле зору правоохоронців під час загадкового викрадення його компаньйона та директора фірми «Система Маркет». Ходять чутки, що до зникнення приклав руку саме Бондарєв. І хоча дружина зібрала викуп – 30 тис. доларів — та передала їх вимагачам, чоловік більше додому не повернувся.

Звинувачували Бондарєва і у контрабанді. Так, у 1999 році через митний пункт пропуску «Коростень», приховуючи від митників були перемішені 50 т. пічного мазуту на суму понад 1 млн. грн. Цей «бізнес-план» викрили працівники СБУ та навіть протримали майбутнього нардепа чотири місяці у СІЗО, але пізніше справа була перекваліфікована з фінансового шахрайства у зловживання службовим становищем. Арешт йому замінили на заставу, а в суді справа була похована…

У 2004 році за фактом експортних махінацій було порушено кримінальну справу, але Бондарєв став заступником Київської обласної організації СПУ Олександра Мороза і справу закрили. Тоді, як писали ЗМІ, Бондарєв, будучи керівником фірми ТОВ «Ремжитлофонд-2000», здійснював фіктивні зовнішньоекономічні операції для незаконного отримання відшкодованого податку на додану вартість шляхом вивезення за кордон заготовок оптичних елементів на 1 мільярд гривень. Йдеться про експорт лінз Ізюмського оптико-механічного завод для окулярів в Гонконг. У підприємства утворився фіктивний податок на додану вартість в розмірі декількох сотень мільйонів гривень. Цей надлишок йшов в залік акцизу на горілку «Бондарев».

Відому в минулому марку випускали на Іванківському лікеро-горілчаному заводі, який тримав Костянтин Бондарєв спільно з партнерами. Відповідно — акциз на іменну горілку Бондарєв не платив. Таким чином, Бондарєв зумів збагатитися на колосальні суми. При цьому, сам він свій горілчаний бізнес називає «найзбитковішим бізнес-проектом» у своїй кар’єрі. «Розкусивши» схему, МВС України порушили кримінальну справу. Але «волохата рука» (на той момент Бондарєв стає заступником Київської обласної організації СПУ, яку очолює Олександр Мороз) допомагає закрити усі кримінальні справи. Пізніше «очковий барон» Бондарєв до кінця «відіжме» через банкротства державний завод офтальмологічної лінзи…

Фінансові схеми сумнівного походження займають особливе місце у житті нашого героя. Варто згадати йому сумнозвісний банк «Велес», більше 90% операцій якого, за словами деяких аналітиків, були спрямовані на виведення капіталу з України в обхід законодавства. Тільки за 2015 рік через цей банк було виведено понад 100 млн. доларів, а ще 460 млн. доларів встигли вчасно «зловити». Правда, сам банк, як тільки стало відомо про махінації, моментально з’їхав з орендованого приміщення і зник. У тому ж приміщенні раніше знаходився і конверт-центр партнера Бондарева по банку Олександра Кандиби.

«Бізнес-вотчиною» Костянтина Бондарєва завжди вважався Іванківський район Київської області. У цьому регіоні він спільно з партнерами контролював цілий ряд активів, в тому числі й Іванківський маслозавод, на якому випускалася молочна продукція під ТМ «Нововід», а також тваринницьку фірму «АПіК» і «Поліський м’ясокомбінат».

До цього і так величезного «букету» варто додати ще й участь Бондарєва у «віджимі» 10 гектарів вишгородської землі біля Дніпра. При цьому, «віджим» відбувся у однієї з найуразливіших категорій населення — дітей. Так, рейдери Бондарєва виселили дитячу спортивну школу олімпійського резерву з веслування та вітрильного спорту «Осещина» на користь фірми «Медіком», пов’язаної з екс-нардепом. Тепер там побудовані нові котеджі і плаваючі сауни.

Але, в дечому Бондарєву таки треба віддати належне. Коли до влади в Україні прийшла «злочинна влада» на чолі з президентом-утікачем Януковичем, у Верховній Раді спостерігалася міграція «тушок» з різних політсил до лав «Партії регіонів». Бондарєв залишився вірним соратником Тимошенко, хоча й тут своєї вигоди він втратив. Поговорювали, що Бондарєв тоді сидів на схемі мажоритарних округів Київщини, продаючи для регіоналів місця для проходу у парламент. При цьому, «зливалися» і округи однопартійців. Іноді такі схеми на округах траплялися і по дружбі. Так, на парламентських виборах 2012 року «Батьківщина» відмовилася виставляти свого кандидата по округу скандально відомого Олександра Онищенка.

Зараз Бондарєву приписують значний вплив у Київській області. В першу чергу, називають його зв’язки з низкою депутатів обласної ради. Насамперед – йдеться про голову облради Ганну Старикову, яка не лише є колегою по партії, але тривалий час була помічницею Бондарєва за часів його роботи у Верховній Раді. Також вона є співвласницею банку «Велес».

Пов’язують Бондарєва і з головним «опоблоківцем» облради Олександром Качним, який як і лідер обласної «Батьківщини», розпочинав свою політичну кар’єру в Соціалістичній партії.

Головний «радикал» в облраді Микола Стариченко до «радикалізму» був главою управління капбудівництва в обладміністрації регіонала Анатолія Присяжнюка. Функція УКБ — «забезпечення квитками» забудовників, що тісно пов’язано з інтересами Костянтина Бонадрєва.

Ще один екс-нардеп від «Батьківщини», неформальний господар обласної «Самопомочі» Володимир Полочанінов — колишній соратник Костянтина Анатолійовича по тій же самій СПУ. При цьому, як писала раніше «Моя Київщина», Полочанінов перебуває в дружніх відносинах з лідером «Оппоблока» Юрієм Бойко.

Які зараз стоять завдання перед Бондарєвим та його командою в Київоблраді? Разом зі своєю помічницею Стариковою він явно рухається в напрямку розхитування ситуації в області. І це йому цілком вдається. Не в останню чергу — завдяки абсолютній інертності губернатора Олександра Горгана. Останній приклад — голосування за звернення до ВРУ з проханням законодавчо врегулювати процедуру усунення з поста президента України в порядку імпічменту. Тоді це явно провокативне рішення підтримали навіть представники «Солідарності». В результаті, попри те, що представники президентської сили зараз вимагають скасувати рішення Київоблради по даному зверненню, все це вчергове продемонструвало нездатність Горгана-Ляльки взяти під контроль політичні процеси в столичному регіоні…

Антон Болбочан, Національне бюро розслідувань України

Регионалка Бахтеева хочет оставить украинцев без пива. Документ

Глава комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева обратилась к министру доходов и сборов Украины Александру Клименко с письмом, в котором просит увеличить акцизы на пиво в три раза и законодательно отнести пиво к алкогольным напиткам.

По мнению экспертов, такой шаг приведет к фактическому уничтожению украинской пивной отрасли.

По информации источников Национального бюро расследований Украины, за лоббирование уничтожения отечественной пивной отрасли в интересах производителей водки коррумпированная регионалка взяла круглую сумму – 20 миллионов долларов.

Стоит отметить, что в письме,  нет ни слова о прежней бредовой идеи знаменитой«трамадольщицы» Бахтеевой – потратить деньги от поднятия акциза на строительство «Охматдет». Примечательно, что ни слова также не сказано о повышении налогов на производство водки и слабоалкогольных напитков.

 

 

 

 

 

 

Контрабанда бензина в Украине — это дело клана Януковича?

Новейшая законодательная инициатива Министерства финансов по удвоению действующих акцизов на нефтепродукты — образец издевательства над общественностью. Каждый украинец должен заплатить «Семье» персональный — криминальный! — налог.

До этого на рынке нефтепродуктов было больше вопросов, чем ответов.

На фото: министр финансов Юрий Колобов своим заявлением шокировал всю страну.

 

Например, почему так быстро захлебнулось антисубсидиарное расследование против белорусских нефтепродуктов? Почему вдруг была забыта хорошо проверенная песенка о якобы значительных преимуществах белорусской нефтепереработки?

Ведь за последние три года в пользу этой теории приводилось множество цифр и аргументов и, казалось бы, общество должно более-менее лояльно воспринять идею защиты отсталой отечественной нефтепереработки от «белорусских захватчиков».

Этот путь известен, но он долог и не гарантирует стопроцентного результата. Расследование продлится долго. К тому же, необходимо будет участвовать в длительной информационной войне с импортерами.

Зачем выбирать длинный путь, если все можно сделать намного быстрее? «Региональное» большинство может проголосовать за что угодно на выездном заседании, президент все быстро подпишет, и дело в шляпе. Не надо кого-то убеждать, нанимать армию юристов, работать с судьями.

Интересно, что Минфин часто высказывался против введения заградительных пошлин в отношении импортных нефтепродуктов. Мотивировал он это тем, что с введением пошлин будет снижаться спрос и импорт, в результате чего поступления снизятся.

Сейчас все иначе. Минфин, прикрываясь «Укравтодором», репутация которого и так уничтожена, предлагает увеличить акцизы на нефтепродукты на идентичную сумму.

Ранее говорилось о введении пошлин в размере 180 долл. за тонну. Теперь — об удвоении акцизов, которые составляют — на бензин — 198 евро. А каждый евро на тонне равен копейке в рознице. Меньше всего должны пострадать владельцы дизельных машин, которые покупают дизель с низким содержанием серы. Минфин будет брать с них «только» 50 копеек на литре.

Возможно, такой шаг обусловлен «дырами» в бюджете. Недаром же вместо «Нафтогаза» импортом российского топлива занимается сам Дмитрий Фирташ. Тогда расчет на то, что в бюджет просто хлынут средства от акцизов.

Но почему это не сработает? Дело в том, что в течение последних двух лет в Украине заходят огромные объемы контрабанды. Чтобы понять, что происходит, не нужно быть академиком. Если поступления от акциза в госбюджет снижаются быстрее, чем физический импорт, значит, на рынке просто цветет контрабанда.

Так, по данным Миндоходов поступления в бюджет от акцизного сбора с бензина и дизтоплива сократились на 36% — до 1,6 млрд грн.

При этом импорт нефтепродуктов в этот период уменьшился не так значительно — на 9,1%. Возможно, это можно списать на то, что в 2013 году еще действовал так называемый «плавающий акциз», который рос с уменьшением цены на нефть и уменьшался при ее росте.

Но уши контрабанды отчетливо торчат даже в данных «Нафтогаза». Например, в балансах рынка топлива, составленных в начале 2013 года, все становится понятным при сравнении объемов предыдущего и нынешнего годов. Из него можно сделать вывод, что на украинском рынке нефтепродуктов происходят чудеса.

Автолюбители постепенно переходят на потребление «воздушного» горючего. Складывается парадоксальная ситуация: производство и импорт уменьшаются, экспорт увеличивается, а спрос претерпевает небольшие изменения.

 

Бензины, январь—февраль2012—2013 годов 2013 год с начала года 2013 год до 2012 года
январь февраль 2013 2012 +/- %
Спрос, всего 328,5 388 716,2 734,7 -18,5 97,5
Потребление, всего 264,4 266,1 530,2 582,8 -52,6 91,0
Экспорт 64,1 121,9 186 151,9 34,1 122,4
Предложения, всего 177,8 194,4 372,2 711 -338,8 52,3
Собств. производство 74,9 96,4 171,3 464,8 -293,5 36,9
Импорт, всего 99,7 108,8 208,5 254,8 -46,3 81,8
Остатки на начало периода 267,9 264,7 267,9 308,6 -40,7 86,8
Остатки на конец периода 264,7 275,5 275,5 316,6 -41,1 87,0

Источник: Госстат, Гостаможслужба

 

Если вычислить емкость рынка — составить объемы внутреннего производства и импорта и отнять экспорт, то складывается вообще уникальная ситуация. Получится, что емкость внутреннего рынка автомобильных бензинов сократилось втрое.

 

2013 год 2012 год
Емкость рынка бензинов в январе-феврале 2012—2013 годов 193,8 567,7
Соотношение емкостей рынка 2013 года к показателям 2012 года 34%

Источник: Госстат, Гостаможслужба

 

Если верить данным «Нафтогаза», то всего за год объем двухмесячного рынка сократился почти втрое — на 292%. В то же время Госкомстат рапортует, что розничное потребление бензина в эти месяцы сократилось лишь на 10%.

О теневом характере наполнения рынка бензинов говорит и сокращение предложения в оптовом сегменте. Если за первые два месяца 2012 года на рынке было 711 тыс. тонн, то в тот же период 2013 этот показатель сократился до 372,2 тыс. грн.

Не менее интересные наблюдения можно найти и на рынке дизельного топлива.

 

ДП, январь—февраль2012—2013 годов 2013 год с начала года 2013 год к 2012 году
январь февраль 2013 2012 +/- %
Спрос, всего 360,3 388 748,1 862,3 -114,2 86,8
Потребление, всего 331,9 335,4 666,9 707,3 -40,4 94,3
Экспорт 28,4 52,9 81,2 155 -73,8 52,4
Предложения, всего 398,5 266,4 665,2 882,4 -217,2 75,4
Собственное производство 69,3 74 143,3 347,6 -204,3 41,2
Импорт, всего 302,2 237,6 539,8 556,7 -16,9 97,0
Остатки на начало периода 377,3 350,3 377,3 466,1 -88,8 80,9
Остатки на конец периода 350,3 395,5 395,2 468 -72,8 84,4

Источник: Госстат, Гостаможслужба

 

Здесь так же наблюдаем уменьшение предложения в оптовом сегменте рынка на почти на 25% — 667 тыс. тонн в январе-феврале 2013 года против 707 тыс. тонн в аналогичный период 2012 года.

Если же подсчитать емкость рынка, то она также сократилось на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. За первые два месяца 2012 года емкость рынка составила 749,3 тыс. тонн, а в 2013 году — только 602 тыс. тонн.

Однако вместе с этим показателям Госкомстат демонстрирует совершенно противоположные цифры. По его данным, спрос в рознице на дизельное топливо быстро растет: на 13% за первые два месяца 2013 года. И снова получается парадоксальная ситуация.

Судя по данным «Нафтогаза», рынок дизельного топлива падает. По данным Госкомстата он растет. Значит, либо последний «дорисовывает» цифры, или на рынок попадает много контрабанды. Иначе получается, что украинцы такие ловкие, что уже бесплатно заправляются «воздухом» и при этом прекрасно себя чувствуют.

Ранее для доказательства наличия рынка контрабанды необходимо было «добывать» и «доставать» цифры о разнице между официальным импортом и реальными объемами перевозок нефтепродуктов. Сейчас рынок уже настолько деформирован, что наличие нелегальных поставок видно невооруженным глазом.

Более того, это следует из официальных бумаг Минэнергоугля. Поверить в такую ​​наивность профильного министерства очень сложно.

Кто осуществляет контрабанду?

Несколько месяцев назад «свободовец» Юрий Сиротюк направил депутатский запрос в СБУ и Генпрокуратуру. В нем он настаивал, что ответ на этот вопрос надо искать в деятельности структур, связанных с известными «ГазУкраина-2009» олигарха новой волны Сергея Курченко.

Сергей Курченко — человек, которого депутаты считают причастным к контрабанде горючего в Украину

 

В своем запросе Сиротюк отмечал, что с весны 2012 года «Газ Украина-2009» «начала деятельность по контрабандного ввоза на территорию Украины бензина». При этом якобы используются схемы «оборванного транзита» и «фиктивного экспорта». Потери государства от такой деятельности депутат оценил 1,4 млрд грн.

Впоследствии прокуратура ответила, что никаких таких фактов не было обнаружено. В ответ на это другой депутат — Олег Медуница из БЮТ — предложил создать в Верховной Раде временную следственную комиссию «по расследованию обстоятельств участия должностных лиц в контрабанде и монополизации рынка нефтепродуктов и сжиженного газа, нарушений в сфере государственных закупок с участием группы компаний «Газ Украина 2009».

 

 

Предложение было подано 14 мая, а уже 16 мая — отозвано самим депутатом. Видимо, за два дня ему привели веские доказательства того, что «Газ Украина 2009» не имеет отношения к контрабанде.

В конце концов, сам Курченко в интервью журналу «Корреспондент» заявил, что никогда не имел отношения к контрабанде горючего. Что ж, жаль, это была последняя надежда. Придется считать, что фамилии контрабандистов неизвестны.

Кому же будут выгодны новые акцизы? Теоретически — никому. Все игроки рынка и потребители будут вынуждены платить больше налогов или высокую цену за топливо и другие товары — но только тогда, когда все игроки рынка будут находиться в одинаковых условиях.

Больше всего выиграют от нововведения только те, кто не платит налоги на границе. Они смогут увеличить цену за контрабандный товар на внутреннем рынке и таким образом перекрыть убытки от временного спада потребления горючего. Пострадают автомобилисты, конечные потребители, легальные нефтетрейдеры и сети АЗС.

Что будет с госбюджетом? После того, как потребители адаптируются к новым ценам, «черная дыра» будет перекрыта благодаря поступлениям от акциза.

Но самое интересное — это доходы контрабандистов горючего. Государственные органы фиксируют сам факт контрабанды, но не делают ничего, чтобы остановить это явление.

Итак, в Украине нелегально ввозится топливо, а потом продается по существенно более высоким ценам. Можно предположить, что акциз с такого горючего не будет платиться так же, как не уплачивается ввозная пошлина и НДС.

Следовательно, вся разница между ценой ввоза контрабандного горючего и оптовой ценой реализации составит маржу контрабандистов, фамилии которых прокуратуре не известны.

Если все будет хорошо, эти люди смогут спокойно заниматься своим ремеслом еще минимум год и, наверное, заработают за это время сотни миллионов долларов.

А что бюджет? Он получит краткосрочное увеличение поступлений, но в долгосрочной перспективе продолжит терять деньги. Очевидно, нововведение не позволит ни перекрыть «дыры» в бюджете, ни отремонтировать автодороги.

Если предположить, что все эти события и факторы действительно связаны, то инициатива Минфина доказывает: неизвестные прокуратуре контрабандисты является никем иным, как креатурой «Семьи» или «младореформаторов».

Похоже, законопроект является образцом издевательства над общественностью. Прежде всего, речь идет об общественной инициативе «Я ненавижу «Укравтодор», которая приобрела популярность после весеннего схода асфальта с автомобильных дорог страны.

Казалось бы, все правильно: в обществе есть запрос на исправление критической ситуации с автодорогами, а нанятые народом чиновники представили налогоплательщикам свое видение решения проблемы.

На самом же деле эта инициатива является издевательством над общественными активистами и налогоплательщиками. Не исключено, что это не было основной целью — просто так случилось, но прецедент получился довольно яркий.

 

Даниил Нестеров, Экономическая правда

 

ХОХМАтдет от трамадольщицы Бахтеевой: оздоровим детей… налогом на пиво!

За два с лишним года своего существования Налоговый кодекс (НК) прекрасно вписался в роль так называемого «ящика Пандоры»: чем чаще открывают, тем больше возникает идей с необратимыми последствиями, которые приводят к появлению все новых и новых законодательных новелл, изменений и предложений.

Не то проект, не то прожект…

Среди последних «ноу-хау» — законопроект №2876 (о повышении ставок акцизного налога на пиво).

Над этим проектом (или прожектом?) «химичила» целая группировка нардепов, начиная от одиозной регионалки-«трамадольщицы» Татьяны Бахтеевой и заканчивая «сердечником» Романом Илыком. Суть этой басни такова: повысив ставки акциза на литр пива (с 87 коп. до 2,5 грн), направить доходы на финансирование медучреждений, в первую очередь, Национальной детской специальной больницы «Охматдет».

В своей пояснительной записке к проекту нардепы от «оппозиции», которые вовсе не бескорыстно примкнули к очередной афере Бахтеевой, дружно заявляют о поддержке курса главного «проффесора» страны: «Программой экономических реформ на 2010—2014 годы президента Украины Виктора Януковича предусмотрено: 1) для снижения уровня налоговой нагрузки перенести налоговую нагрузку с мобильных факторов производства — труда и капитала — на потребление, в частности, путем повышения ставок акцизного сбора на алкогольные напитки и табачные изделия, 2) создание стимулов для здорового образа жизни населения, в частности, из-за повышения акцизов на алкоголь и табачные изделия с направлением их в специальный фонд государственного бюджета с последующим использованием для финансирования мероприятий здравоохранения».

Итого: по сомнительным подсчетам Бахтеевой и К°, если новую ставку акциза ввести в июне, то дополнительные поступления в течение 2013 года составят около 2 миллиардов гривен, а в последующие годы – 4 млрд грн ежегодно. Однако такая «бухгалтерия» является всего лишь попыткой выдавать желаемое за действительное. Об этом свидетельствуют прошлогодние цифры: после парламентского повышения ставки акцизов на пиво (всего лишь на 6 копеек) производство пива в Украине сократилось на 1,5 процента.

По данным Госстата, средняя цена на 1 литр отечественного пива в декабре-2012 года составляла 9,28 грн (в том числе акциз — 0,81 грн, НДС — 1,55 грн). Соответственно безналоговая доля цены составляла 6,92 грн. Однако при предложенном росте акциза цена 1 литра отечественного пива должна вырасти до 11,4 грн (а 1 литр лицензионного пива — до 16,8 грн). При таком росте цены, скорее всего, сократится потребление пива и уменьшатся отчисления в госказну.

На этот момент указывает в своем заключении главное научно-экспертное управление Верховной Рады: «Ведь установление новой повышенной (увеличенной в 2,9 раза) ставки акцизного налога на пиво может привести к сокращению объемов его производства и продажи, следствием чего может быть невозможность обеспечения мобилизации запланированных поступлений в Государственный бюджет Украины других налогов, в частности, налога на прибыль предприятий, налога на добавленную стоимость и т.д.».

Бюджет «отмывания»?

Во втором разделе «пивного» проекта парламентарии поручают правительству «принять меры для выполнения положения Программы экономических реформ на 2010—2014 годы по созданию специального фонда государственного бюджета, в который будут направляться поступления от акцизного налога на алкогольные напитки, пиво и табачные изделия, с последующим их использованием для финансирования мероприятий здравоохранения…».

В данном случае непонятно: о каком именно фонде идет речь — о спецфонде в контексте требований статьи 13 Бюджетного кодекса (согласно которой бюджет может состоять из общего и специального фондов) или о каком-то другом спецфонде, предназначенном для аккумулирования (или «отмывания») соответствующих средств?

Также следует обратить внимание на еще один важный момент: по действующему законодательству распределение бюджета на общий и специальный фонды (их составные части) определяется исключительно Бюджетным кодексом и законом о государственном бюджете (ч.5 ст.13), передача средств между общим и специальным фондами госбюджета разрешается только в пределах бюджетных назначений путем внесения изменений в закон о госбюджете Украины (ч. 7 ст. 13). Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 95 Конституции исключительно законом о госбюджете определяются любые расходы на общественные нужды (размер и целевое направление этих расходов).

Ратуя за очередные внесения изменений в Налоговый кодекс, Бахтеева и компания проигнорировали требования этого самого кодекса: согласно проекта, новый «пивной» закон должен вступить в силу в июне-2013, что противоречит одному из главных принципов стабильности налоговой системы – налоги и сборы, их ставки, а также налоговые льготы не могут изменяться в течение бюджетного года (пп. 4.1.9 п. 4.1 ст. 4 НК).

И, наконец, последнее: субъектом, уполномоченным вносить ежегодно до первого июня в парламент проекты законов о внесении изменений относительно ставок налогообложения (в том числе ставок акцизного налога) является Кабинет Министров – п. 4 раздела XIX НК. Более того, исходя из требований ст. 116 Конституции Украины, проведение налоговой политики обеспечивает правительство, а не кучка политически озабоченных нардепов.

Не пора ли госпоже-«небожительнице» на Грушевского Бахтеевой об этом задуматься? А то ведь у народа создается впечатление, что законодательный орган живет не по законам, а понятиям Донбасса, который уже «гонит порожняк»…

 

Анастасия Марцинюк, Национальное бюро расследований Украины

 

Кто украл дороги-2

Сергей Курченко

Как говаривал Михал Михалыч Жванецкий: «продолжаем разговор». Проблемы с финансированием фонда дорожного строительства, которые этой зимой стали очевидны как никогда раньше, вызваны снижением уплаты акцизного сбора с нефтепродуктов. Такое падение связано с увеличением доли теневого рынка нефтепродуктов — контрабанды и кустарного производства, о чем ZN.UA и поведало в прошлом номере в статье «Кто украл дороги». Как нам удалось выяснить в первой части расследования, ведущую роль в этом играет контрабанда. В свою очередь, внутри страны подозрительные объемы топлива реализуются компанией «Газ Украина 2020» с разбросанных по всей стране таможенных лицензионных складов (ТЛС).

Это ООО входит в одноименную группу компаний, возглавляемых Сергеем Курченко и называющих себя «динамично развивающимся энергетическим холдингом». Говоря о своих широких международных связях в России, Казахстане и Беларуси, компания в то же время заявляет, что напрямую нефтепродукты не импортирует, а перекупает на внутреннем рынке. Зачем такие сложности и почему остальные работают напрямую? Стремящийся к публичности холдинг не спешит об этом распространяться. И есть растущее понимание, почему.

 

 

По итогам 2012 г. Минфин констатировал «дыру» в размере 4 млрд грн, образовавшуюся в результате безналоговых поставок почти 1 млн т бензина. Этот объем был куплен автомобилистами по рыночной цене, в которой заложены налоги, однако в итоге до бюджета, а следовательно, и до «Укравтодора» эти деньги не дошли. Из этой колоссальной суммы основная часть, а именно — около 3 млрд грн, растворилась в результате контрабанды. Ее размеры нам удалось подсчитать благодаря совету бывшего главы таможни Игоря Калетника — путем сопоставления данных «Укрзалізниці» о физическом поступлении нефтепродуктов на рынок и Минфина о сумме уплаченного с топлива акциза. Нерастаможенными оказались 700 тыс. т нефтепродуктов, которые прошли через несколько нефтебаз, работающих в режиме таможенных лицензионных складов и начавших свою бурную деятельность в марте-апреле 2012 г. (см. табл. 1). В дальнейшем, по данным участников рынка и отраслевой прессы, эксклюзивным реализатором этого продукта выступает ООО «Газ Украина 2020». До последнего времени такая хлипкая связь базировалась исключительно на такого рода данных. В распоряжении ZN.UA появились первые серьезные факты, позволяющие составить конфигурацию масштабной схемы контрабанды в лицах.

 

 

Пятилетка за три года

С помощью источников в налоговой службе нам удалось ознакомиться с бухгалтерской отчетностью ООО «Газ Украина 2020». Согласной ей, оборот компании в 2012 г. составил 8,35 млрд грн, или более 1 млрд долл. Иными словами, на такую сумму фирма продала товаров и услуг, т.е. в нашем случае — бензина и дизтоплива. Нетрудно подсчитать, что при среднегодовой оптовой цене бензина А-92, А-95 и ДТ на уровне 13000 грн/т объем продаж «Газ Украина 2020» за год составил 640 тыс. т. Это фактически отвечает объему, пропущенному через перечисленные нефтебазы, — 608,3 тыс. т высокооктановых бензинов и почти 80 тыс. т дизтоплива. Как видим, погрешность между расчетным объемом продаж и прошедшим через ТЛС составляет около 6%, что можно списать на колебания цен реализации.

Это позволяет утверждать, что компания «Газ Украина 2020» была распорядителем всего объема, поступившего в 2012 г. на ТЛС. О том, что «Газ Украина 2020» имеет непосредственное отношение к работе с таможенными терминалами, говорит и тот факт, что, согласно бухотчетности, трейдер связан финансовыми отношениями с ЧП “Фирма «Армада-Плюс» и ДП «Петрол-Форвардинг» — операторами ТЛС в Кировоградской и Одесской областях. Через эти два терминала в 2012-м прошло 90% топлива, впоследствии оказавшегося в распоряжении на редкость успешного трейдера. Таким образом, мы имеем 680 тыс. т топлива, вышедшего на рынок с ТЛС, и такой же объем, реализованный ООО «Газ Украина 2020». Еще есть сомнения в связи между этими двумя звеньями? Но остается главный вопрос: а были ли уплачены с этих объемов акциз и НДС? Похоже, что нет.

Скажи мне, кто твой друг…

Больше всего усиливает ощущение исключительно «прозрачной» схемы портрет ключевых партнеров — поставщиков неизвестных товаров и услуг, которыми в 2012 г. пользовалось ООО «Газ Украина 2020». С ними, а также с их краткой (в прямом смысле слова) биографией можно познакомиться в табл. 2.

 

Без малого 6 млрд грн из восьми получили от «Газ Украина 2020» две фирмы — ООО «Летавица» и ООО «Гатиора», зарегистрированные в Киеве в мае прошлого года с разрывом буквально в неделю, поэтому у них даже коды ОКПО отличаются только двумя последними цифрами. Но самое поразительное сходство в том, что уставный фонд у обеих компаний-миллиардеров одинаковый — 1000 грн (одна тысяча гривен). Зачем респектабельному холдингу с международными связями понадобилось проводить основную часть денег через фирмы, которые по всем признакам являются фиктивными?

Предположим, что им перечисляются средства за топливо, т.е. эти структуры должны его у кого-то купить на внутреннем рынке или за рубежом. Но по-прежнему не видим мы этих загадочных имен в базе таможенной статистики. Может, они также покупают нефтепродукты далее по цепочке у кого-то внутри страны? Тогда вопрос: а почему «Газ Украина 2020» не может обойтись без этих посредников? Похоже, мы имеем дело с самой элементарной схемой обналичивания средств. (Здесь, пользуясь случаем, хотим передать привет Александру Викторовичу Клименко).

Но тогда возникает вопрос: если импортера топлива с таможенных складов нет, то как эти нефтепродукты выходят на внутренний рынок? Как происходит передача прав на товар от нерезидента, доставившего топливо на таможенный склад, к резиденту, который должен уплатить все налоги? Кто оформляет грузовые таможенные декларации? Кто приходует эти нефтепродукты? Ведь речь не об иголке в стоге сена, а почти о 300 железнодорожных составах или 15 тыс. цистерн! (Здесь, пользуясь случаем, позвольте передать привет главе Гостаможслужбы А.Дороховскому, его заместителю С.Дериволкову).

Не менее интересны и другие контрагенты ООО «Газ Украина 2020». Например, в 2012 г. компания заплатила за услуги ООО «СТ» и ООО “Охранная фирма «Богатырь», которые согласно уставным документам занимаются расследованиями и безопасностью, почти 1 млрд грн! Для сравнения, такую же сумму в 2013 г. собирается потратить Минобороны на закупку вооружения и техники для всей украинской армии. Похоже, у «Газ Украина 2020» на содержании своя армия. Хотя, согласно имеющейся у нас госстатистике, в уважаемом ООО «СТ», принявшем от щедрого энергетического холдинга 864 млн грн, в штате числятся аж два сотрудника.

Напоследок обратим внимание на 350 млн грн, которые «Газ Украина 2020» заплатила ООО «6 континентов», основным видом деятельности которого значится организация путешествий. По официальным данным, на фирме трудится… один человек. Явно кто-то путешествовал вместе с армией…

И еще одна очень характерная деталь. У «Летавицы» (злой дух в виде летящей звезды, принимающей на Земле образ человека, который чарует волшебными прелестями — из мифологии), «Гатиоры», самой «Газ Украина 2020», «Аставии», неизвестно что обозначающей, но получившей, между прочим, 350 млн грн, “Охранной фирмы «Богатырь», «Газ Украина 2009» и десятков других ОООшек, собственно, и формирующих «динамично развивающийся энергетический холдинг», большинство учредителей прописаны в Харькове и Харьковской области. Напомним, что из тамошнего Чугуева и лидер группы «Газ Украина» Сергей Курченко — большой патриот Харькова, доказавший это недавним приобретением «Металлиста».

За этой плотной паутиной из таможенных складов, фирм и фирмочек с «уставняками» в 1000 грн трудно рассмотреть, где деваются миллиарды налогов с нефтепродуктов. Понятно одно — идут они не в бюджет, вернее, не в государственный. Как показывает практика, распутать кокон все же возможно, было бы желание у соответствующих структур (привет им всем, пользуясь случаем). Тем более что все происходит у них в буквальном смысле под самым носом.

 

Роман Иванченко, Зеркало недели. Украина

 



Close
Приєднуйтесь!
Читайте нас у соцмережах: