Сообщения с тегами ‘госзакупки’

В Хорватии Маркиян Лубкивский помогал мафии продавать наркотики и девушек

Головокружительная карьера Маркияна Романовича Лубкивского (в 25 лет – 3-й секретарь Посольства Украины в Югославии, в 35 – уже Чрезвычайный и Полномочный Посол в Хорватии и Боснии) – идеальный пример политической преемственности по-украински. То есть когда старых г*нд*н*в меняют молодые.

Новоявленный футбольный функционер учился чиновничьему многоборью (откатный спорт, фигурное подлизывание вышестоящему начальству, бюджетный роспил на скорость и прочие непубличные, но весьма доходные занятия), что называется, с младых ногтей – в отличие от многих «новодонецких», вошедших ныне во власть, господин Лубкивский в костюме госслужащего чувствует себя намного уютнее, чем в олимпийке и трениках Adidas, безупречно владеет украинским языком, да и ручку свою от Parker на бейсбольную биту ни в жисть не променяет, не в пример коллегам.

И тем не менее, даже несмотря на природную изворотливость и врожденную беспринципность (люди, проработавшие в МИД многие годы, говорят, что по беспринципности Лубкивский абсолютный чемпион в младшей возрастной категории), сей господин успел наследить, причем не где-нибудь, а в Европе.

Справедливости ради отметим, что Лубкивский сделал все возможное, чтобы ни украинские медиа, ни широкие околополитические круги не узнали деталей грандиозного международного скандала, в центре которого оказался Маркиян Романович в середине 2009 года. Очень кстати подвернулась и позиция главы руководителя Евро-2012 – вроде как и не выперли с дипломатической работы со скандалом, а «новые вызовы бла-бла-бла».

Но – все тайное рано или поздно становится явным, особенно если за дело берется Олейников:-))). Устраивайтесь поудобнее – наш рассказ будет долгим.

«Руссо мафиозо Марко»

За семь месяцев проживания в Хорватии я познакомился с десятком местных журналистов – и почти каждый из них спрашивал меня в интервью или частных беседах, как нынче поживает «руссо мафиозо Марко». И с улыбкой замечали, что несмотря на проблемы на Балканах, у себя на Родине (то есть в Украине) он сумел вновь стать уважаемым человеком.

В первом разговоре я даже не понял, о ком идет речь – и только переспросив, узнал, что под «руссо мафиозо Марко» подразумевается ни кто иной, как Маркиян Лубкивский.

Ну «руссо» – понятно, мы тут все для них «руссо», как они для большинства из нас – югославы:-). Но мафиозо – кто, этот прыщ кабинетный, вечный вылизыватель задов Колесникова, Ахметова и компании??? Первоначально, признаюсь, даже не поверил… и тут же задался вопросом: а что, собственно, широкая отечественная публика знает о жизни «евродиректора от Украины» в период между 2004 годом, когда он впервые засветился на телезкранах в помаранчевом шарфике, и назначением на нынешнюю должность в 2009 году?

Листая страницы биографии…

Давайте бегло взглянем на трудовой путь г-на Лубкивского:

Родился во Львове в 1971 году. В 1993 году закончил Львовский государственный университет им.И.Франко (филологический факультет, «славянские языки и литература»).

1995—1996 гг. – атташе управления Европы и Америки Министерства иностранных дел Украины.

1996—1999 гг. – атташе, 3-й секретарь Посольства Украины в Союзной Республике Югославии.

С февраля 2000 года – 2-й секретарь управления политического анализа и планирования МИД Украины.

С февраля 2001-го – 2-й секретарь, с декабря 2001-го – 1-й секретарь Кабинета Министра иностранных дел Украины.

С февраля 2003 года – и.о. начальника пресс-службы МИД Украины, с августа 2004-го – начальник пресс-службы, спикер МИД Украины.

С марта по декабрь 2005-го – заместитель Государственного секретаря Украины (Александра Зинченко, Олега Рыбачука).

С декабря 2005 по декабрь 2006 гг. – советник Президента Украины (Виктора Ющенко) – руководитель Главной службы гуманитарной политики Секретариата Президента.

С декабря 2006 по май 2009 гг. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Хорватии.

С сентября 2007 по май 2009 гг. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Боснии и Герцеговине по совместительству.

С июля 2009-го – директор турнира УЕФА «Евро-2012» в Украине.

Чрезвычайный и Полномочный Посланник І класса (2007). Женат. Есть сын и дочь.

Вас ничего не настораживает во второй части этой биографии? Почему Маркиян Романович отработал на должности посла в регионе комфортном и непыльном во всех смыслах менее трех лет – и после с легкостью и в одночасье променял посольский статус и привилегии на работу, пусть публичную, но вовсе не статусную, да и с непонятными перспективами? Почему он вдруг решил выпасть из «дипломатической обоймы», в которой вызрел как чиновник, зная все входы-выходы – для человека его уровня и моральных (точнее, аморальных) принципов это совсем нетипично?

А может быть, в бытность Лубкивского послом в Хорватии и Боснии с конца 2006 по 2009 года случилось что-то экстраординарное? Что-то, из-за чего Маркиян Романович спешно ретировался в Украину и подыскал работенку «похуже, но тоже ничего», а на Балканах к нему накрепко приклеилось прозвище «руссо мафиозо Марко»?

Такова была моя гипотеза – которая впоследствии стопроцентно подтвердилась.

Пользуйтесь Гуглом

Для того, чтобы «копать дальше», нужна была канва – по которой можно идти и проверять факты, действующих лиц и хронологию. Идеальная канва – предыдущее расследование: даты мы знали (2006—2009), фигурант – известен (Маркиян Лубкивский), место действия – балканские страны, а также Украина.

И – музыка, туш – на одном из сайтов журналистских расследований мы обнаружили текст, который здесь хотим воспроизвести без сокращений (стилистика и орфография сохранены):

———————————————————————————————

Мордобойные подвиги Никоненко (экс-посол Украины в Польше, прославившийся грандиозным пьяным дебошем в Варшаве – прим. ред.) кажутся сущей мелочью по сравнению со скандалом, назревающим с послом в Хорватии Маркияном Лубкивским.

Надо сказать пару слов об этом «выдающемся» дипломате… Роман – представитель галичанского семейства, давно и плотно обсевшего МИД, подобно кровососущим пиявкам.

Его папочка был некогда послом в Чехии и наворовался так, что во время ревизии бухгалтерша посольства выбросилась из окна, а ему светил вполне конкретный срок за хищение в особо крупных размерах. Только Кучмина боязнь криков националистов о «преследовании свидомых украинцев» спасла «мытця» от ознакомления с тюремными порядками.

Маркияша оказался достойным сыном своего отца. Недаром на Михайловской у него была негламурная кличка «свинья» из-за редкого совпадения внешних и внутренних данных. Карьеру Лубкивский предпочитал делать стуком, что было достаточно широко известно.

Увы, позиционирующий себя аристократом Грищенко оказался очень падок на доносы и с удовольствием выслушивал «информацию» виляющего задом от усердия пресс-секретаря.

Наивный Константин Иванович не знал, что одновременно, в последние месяцы перед Майданом, его верный информатор бегал в обед на «конспиративные свидания» с Тарасюком прямо под здание министерства – в пафосный ресторан «Да Винчи».

Там, за чашечкой кофе за сотню гривен (учитывая редкую жадность Лубкивского – платил Тарасюк) он выкладывал будущему министру целый ворох сведений – от ксерокопий документов до подробного отчета, как Грищенко называл Бориса Ивановича «желтым земляным червяком».

Когда стал ясен отказ Кучмы от наведения конституционного порядка адекватными методами, Маркиян подсуетился организовать «письмо протеста дипломатов против преступного режима». Однако и тут (на всякий случай!) смотался в штаб Януковича и заверил, что «его заставили», но он всегда «останется верен» Виктору Федоровичу. Наградой за майданный «героизм» Маркияну стала должность на Банковой, где деньги сами пошли в руки.

Замглавы секретариата, а потом советнику президента не представляло особой трудности вставлять в проекты указов на награждения несколько фамилий, что было поставлено буквально на конвейер. Целыми днями он обзванивал еле знакомых бизнесменов среднего уровня и предлагал «обсудить важное дело». На встрече, позиционируя себя наиболее приближенным к Ющенко – не смущаясь, предлагал организовать награждение любым орденом за соответствующий взнос в «фонд президента». Цены начинались от 25 тысяч за орден «За заслуги» 3-й степени (1-я степень – 75 тысяч) до полутора миллиона долларов за звание героя Украины. Почетные звания стоили намного дешевле – от 10 тысяч. Прайс мог немного снижаться, если человек сам оформлял необходимые первичные документы, но в целом доходность промысла на воздухе (точнее, жестянках) преувеличить невозможно.

Все бы так и дальше шло по накатанной, но новоиспеченного «крупного государственного деятеля» погубила жадность. Дело в том, что поступал он не «по-пацански». Тем же бизнесом с орденами занималось (хоть и в разных масштабах) все руководство Секретариата, но крысятничал один Маркиян – не заносил наверх ничего из заработанного.

Когда такая вопиющая наглость вскрылась, Лубкивского «сослали» послом в Хорватию. Но и на новом месте Маркиян Романович не терял зря времени, возобновив полезный контакт со старым знакомым.

Согласно информации полиции, данный деятель (этнический албанец с хорватским паспортом) входил в албанскую наркомафию в Белграде и отвечал за транспортировку наркотиков через сербский канал. Лубкивский был с ним знаком еще со времен работы в Сербии и уже тогда оказывал (понятно, не даром) мелкие услуги по визам и организации встреч с влиятельными людьми в Украине.

На этот раз сотрудничество стало неизмеримо масштабнее. Посол Украины стал деятельным участником разветвленной организации албано-хорватской ОПГ, занимающейся торговлей наркотиками, оружием и живым товаром.

Задача Лубкивского была нетрудной, но ответственной. В частности, он выписывал все необходимые документы на украинских девушек, которых потом переправляли в публичные дома Италии, Германии и Австрии. Полиция также считает, что под видом украинского дипломатического багажа в Европу ввозились крупные партии героина (хотя доказательств тому найдено не было, поскольку таможенный досмотр дипбагажа запрещен – прим.ред.). Участвовал он и в «торговле смертью» – находил покупателей в странах Африки, на которые наложено эмбарго, и помогал в оформлении закупок стрелкового вооружения.

На полученные доходы украинский посол купил большой роскошный особняк на берегу Адриатики. Мало того – вилла была куплена на свое имя как на гражданина Хорватии (украинские физлица не имеют право приобретать недвижимость в Хорватии – для этого необходимо зарегистрировать компанию с иностранной инвестицией, и после купить актив на имя компании – прим. ред.).

Когда руководителей албано-хорватской ОПГ повязали, то имя Маркияна всплыло почти немедленно…

———————————————————————————————

Продолжение следует

Во второй части нашей публикации – эксклюзивные фотографии особняка Маркияна Лубкивского в Хорватии, копии документов о незаконном приобретении недвижимости, комментарии хорватских офицеров полиции, участвовавших в изобличении группировки, в которую входил «руссо мафиозо Марко», а также местных репортеров криминальной тематики.

Оставайтесь на связи – будет интересно.

Денис Олейников, UAINFO

 

Харьковские фавориты «Черноморнефтегаза»

Самые крупные тендеры на совершенно разные работы, товары и услуги, проводимые ГАО «Черноморнефтегаз» в этом году,  выигрывают одни и те же фирмы. А  объединяющей их характерной чертой является то, что владельцы и руководители симферопольских предприятий-победителей оказываются земляками –  жителями Харькова и Харьковской области. Причем владельцами симферопольских ООО они стали в течение последних полутора лет.

Такой успех харьковчан в тендерах «Черноморнефтегаза» издание «Наші гроші»  связывает с 25-летним депутатом Харьковского горсовета от Партии регионов Александром Кацубой, который в сентябре 2010 года был назначен на должность заместителя директора по экономическим вопросам ГАО «Черноморнефтегаз». Это назначение не будет казаться странным, если учесть, что  брат А.Кацубы, Сергей Кацуба в настоящее время возглавляет департамент обеспечения материально-техническими ресурсами, работами и услугами НАК «Нефтегаз Украины», чьим дочерним предприятием, как известно,  является «Черноморнефтегаз». Сергей Кацуба также депутат-регионал  – Киевского облсовета.  Отец братьев –  Владимир Кацуба –  возглавляет Дергачевскую районную госадминистрацию и является депутатом Харьковского областного совета от Партии регионов.

Чтобы выяснить масштаб феномена успешности харьковчан в Крыму, журналисты проследили результаты торгов ГАО «Черноморнефтегаз» за 2012 год.

Абсолютными лидерами по выигранным тендерам  «Черноморнефтегаза» в 2012 году стали две симферопольские фирмы: ООО «Райагрострой-перспектива» и ООО «Универсаоптторг-Х». Интересно то, что данные предприятия в течение года выигрывали торги как по закупке органических химических продуктов, закупке специализированной автотехники, так и по предоставлению услуг по добыче нефти и газа.

Наибольшая общая сумма подрядов «Черноморнефтегаза»  пока принадлежит  ООО «Райагрострой-перспектива» с уставным фондом 42 тысячи гривен и зарегистрированной  с декабря 2010 года на Дмитрия Дмитриева – жителя Харьковской области. За этот год фирма заключила договоры с «Черноморнефтегазом»  на общую сумму 86 миллионов 415 тысяч 609 гривен.

Несмотря на то, что основным видом деятельности ООО «Райагрострой-перспектива» является оптовая торговля топливом, в январе 2012 года предприятие побеждает в тендерах «Черноморнефтегаза» по закупке стальных труб на сумму 782 тысячи 73 гривны, а также по закупке контрольных, измерительных, испытательных приборов комплекса «Флоутек», на сумму 1 миллион 375 тысяч 536 гривен.

Спустя месяц ГАО «Черноморнефтегаз» и ООО «Райагрострой-перспектива» заключили соглашение на покупку бетоносмесительного узла (производительность до 40куб / м в час по товарному бетону) по явно завышенной цене – 8 миллионов 298 тысяч гривен. При этом сотрудник хмельницкой компании «Валдер» (фирма-изготовитель мобильных бетонных заводов, стационарных бетонных заводов, а также бетоносмесительных установок) пояснил «Центру», что в среднем стоимость бетоносмесительной установки производительностью 40 куб. метров/час в Украине колеблется от миллиона до полутора миллионов гривен.

2 марта 2012 года ООО «Райагрострой-перспектива» заключает договор еще на 75 миллионов 960 тысяч гривен. В этот раз «харьковская» фирма выигрывает тендер уже на работы по полному комплексу бурения бокового ствола эксплуатационных скважин №№ 73, 74, 75 и 10 Голицинского газоконденсатного месторождения (МСП-18, шельф Чорного моря). Получается, что ООО «Райагрострой-перспектива» и стальные трубы продает, и бетоносмесительные узлы, и даже работы по бурению выполняют.

 

ул.Севастопольская,42

 

Судя по богатому меню недешевых товаров и работ, которые фирма может продать государству, это должна быть солидная компания. Однако наши поиски офиса  ООО «Райагрострой-перспектива» в Симферополе так и не увенчались успехом. По адресу предприятия, указанному в Едином госреестре и  тендерной документации –  Симферополь, улица Севастопольская, 42 находятся продовольственные склады и ремонт теле-аудио-видео аппаратуры и бытовых электроприборов. Никаких офисов по данному адресу найти не удалось. Вахтер на проходной сообщила, что первый раз слышит, что «Райагрострой-перспектива» располагается по их адресу: «Не знаю, у нас «Авангард» есть, а так склады только и ремонт».

На наш звонок по указанному в документах телефону «Райагрострой-перспектива», ответила женщина, которая пояснила, что данный номер принадлежит «Бизнес инкубатору», расположенному по улице

 

Юридический адрес "Райагрострой-Перспектива"

 

Но все же посоветовала перезвонить снова через полчаса. Спустя 30 минут нам ответила уже другая женщина по имени Елена, которая представилась менеджером  ООО  «Райагрострой-перспектива» на испытательном сроке. Елена подтвердила, что единственным и фактическим адресом ООО «Райагрострой-перспектива» является улица Севастопольская, 42 и  предложила нам оставить свои контакты: «Оставьте свои координаты, и если директор будет согласен с вами общаться и посчитает это нужным, он вам перезвонит и назначит встречу». Ждем.

Второй по количеству выигранных тендеров ГАО «Черноморнефтегаз» является ООО «Универсалоптторг-Х». В 2012 году эта фирма уже получила подряды на общую сумму 45 миллионов 545 тысяч 873 гривны. Согласно данных Единого госреестра предприятий, ООО «Универсалоптторг-Х» находится в  Симферополе по улице Субхи, 1Б. Учредителем предприятия с уставным фондом 30 тысяч гривен с июня 2011 года является тоже харьковчанин – Юрий Цебро, основной вид деятельности фирмы – также оптовая торговля топливом.

В январе 2012 года ООО «Универсалоптторг-Х» выигрывает сразу четыре тендера «Черноморнефтегаза»: по закупке 39 тонн графита (375,9 тысяч гривен),  а также по закупке трех лотов химических органических продуктов, в общем – 86 тонн за 16,2 миллиона  гривен. Уже за месяц, видимо, «Универсалоптторг-Х» успевает кардинально расширить сферу своей компетенции и в феврале выигрывает торги «Черноморнефтегаза» на поставку раздвижного фильтра производства «Weatherford» в интервале залегания продуктивного горизонта на скважине БК-1 Архангельского газового месторождения на шельфе Черного моря (сумма договора –   5, 29 миллиона гривен). В марте ООО «Универсалоптторг-Х» выигрывает еще один тендер по закупке 260 тонн хлористого мелкого калия. Сумма договора составила 3,5 миллиона гривен.

На этом победы в торгах ООО «Универсалоптторг-Х» не закончились и в марте  заключаются сразу три соглашения с «Черноморнефтегазом» на поставку различных химических органических продуктов на общую сумму 20,1 млн. гривен.

 

ул.Субхи, 1Б

 

Увы, наши поиски офиса и этой преуспевающей фирмы не увенчались успехом. По регистрации фирмы –   г.Симферополь, улица Субхи, 1Б – находится общежитие министерства обороны Украины.  Как выяснилось, действительно, в одном из корпусов общежития сдаются помещения под офисы, но никто из тамошних обитателей ничего не знает о фактическом месте нахождения «Универсалоптторг-Х». Предприниматель, работающий в одном из офисов в здании  общежития, сообщил, что мы не первые, кто  ищет здесь  данную фирму, однако по этому адресу ее точно нет.

Связаться по телефону с представителями «Универсалоптторг-Х» также не представилось возможным. Телефон (0652-348-708), указанный в тендерной документации, не отвечает.

Помимо двух «харьковско-симферопольских» предприятий-рекордсменов среди победителей в тендерах «Черноморнефтегаза» засветилась и ООО «Комбиагроиндастри», которое также вызвало наш  интерес. И не мудрено: зарегистрирована фирма в Симферополе, а владеет ею очередной житель Харькова Алексей Дорожко!  В феврале этого года она заключает соглашение с ГАО «Черноморнефтегаз» по закупке машин и оборудования для добывающей промышленности на сумму свыше полутора миллионов гривен. А спустя всего пару дней –  договор по закупке метанола на сумму 9, 77 миллиона гривен.

В марте ООО «Комбиагроиндастри» выигрывает еще один тендер «Черноморнефтегаза». На этот раз предприятия заключили соглашение по закупке 21 бурового долота на сумму 9,2 миллиона  гривен.

 

пр. Кирова, 43А, офис 8

 

 

Вы будете смеяться,  но по юридическому адресу – Симферополь, проспект Кирова, 43А, офис 8 – предприятие ООО «Комбиагроиндастри» отсутствует. Никто из соседей по офису никогда не слышал о такой фирме. А по номеру телефона (0652-703-217), который указан в тендерной документации, оператор связи отвечает, что абонент недоступен.

Так каким же образом именно этим фирмам-невидимкам  удается регулярно побеждать в  многомиллионных тендерах «Черноморнефтегаза»? Ответ удивит вас  своей простотой: а другие предприятия в них просто не участвуют. Анализ всех доступных на сайте «Вестника государственных закупок» протоколов раскрытия предложений, говорит о том, что в тех тендерах «Черноморнефтегаза», в которых выигрывали предприятия харьковчан, кроме них никто не участвовал. То есть, они выступали в роли спарринг-партнеров, при этом, что тоже весьма показательно, разница в ценовых предложениях у фирм-участников составляла 0,01-0,03 %.

Не обойдем  вниманием  и еще одну фирму – ООО «Кировоградгаз-2000», но география ее другая. Юридический адрес предприятия – в Харькове, директор также харьковчанин, житель уже знакомого нам Лозового  Александр Сулаев. Основной вид деятельности предприятия: оптовая торговля топливом.

Данная фирма регулярно участвует в торгах, проводимых «Черноморнефтегазом», однако мы не нашли ни одного случая ее победы. И это не удивительно, ведь ее постоянные конкуренты – это уже хорошо знакомые «харьковско-симферопольские» предприятия.

В цивилизованных странах в описанных нами случаях усматривают признаки сговора и отменяют торги, а их участников привлекают к ответственности. Вместе с чиновниками, которые в упор не заметили схему и «договорняк».

И последнее наблюдение. Несмотря на то, что и у ООО «Универсалоптторг-Х», и у ООО «Райагрострой-перспектива», и у ООО «Кировограгаз-2000» основным видом деятельности является оптовая торговля топливом, данные предприятия, насколько нам известно, в этом году не участвовали ни в одном  тендере по закупке нефтепродуктов.

 

Евгений Гаркуша, Центр журналистских расследований

 

Децентрализация+субвенции+региональный разрез+коррупция=медицинская реформа?

В Верховной Раде с радостью рапортуют, что в проекте государственного бюджета на 2012 год увеличено финансирование медицины в связи с проведением реформы здравоохранения. Однако на деле распределение финансовых потоков грозит обернуться очередным «дерибаном» бюджетных денег. Причем, денежные средства «осядут» в карманах ушлых бизнесменов, непосредственно связанных с парламентским лобби фармацевтической мафии.

Реформа одна, но разное ее понимание

Итак, проект государственного бюджета на 2012 год предусматривает расходы на медицину в объеме 9,7 млрд грн. Это на 167,9 млн грн больше, чем в 2011 году. Кроме того, в главной смете страны запланированы субвенции на здравоохранение из государственного местным бюджетам в размере 2,8 млрд грн. Вот эти-то почти три миллиарда и находятся под пристальным вниманием фармбизнеса.

Дело в том, что в Украине не один год действует ряд государственных программ в медицинской отрасли. И они, зачастую, финансируются, как бы из «тела» бюджета. Субвенции же распределяются в регионах, так сказать, каждому по потребностям. И здесь, без пристального контроля со стороны профильного министерства, есть где разгуляться и местным чиновникам, и фармацевтической мафии. Причем, последние играют в «распиле» бюджетных денег, пожалуй, первые роли.

Чтобы это понять достаточно взглянуть на Анализ использования субвенции из государственного бюджета местными бюджетами на приобретение медицинского оборудования для учреждений охраны здоровья в соответствии с Постановлением КМУ №371 от 28.03.2011 года. Этот любопытный документ демонстрирует, как на самом деле в регионах понимают заявление Президента Украины Виктора Януковича о проведении масштабной медреформы. И как «дельцы» от фарммафии рука об руку с губернаторами и облздравами «обходят» централизованные тендерные закупки, Минздрав и, в конце концов, самого главу государства.

Кому от субвенций жить хорошо

Но начнем по порядку. Согласно упомянутому документу, в 2011 году субвенции в размере 416 млн. грн. были назначена 15-ти административно-территориальным единицам Украины. На эти средства города и области должны были приобрести для своих больниц, поликлиник и амбулаторий необходимое медицинское оборудование. Подчеркнем, именно необходимое! Однако, даже поверхностно пролистав Анализ, видно, что поставщики медтехники и оборудования предоставили регионам не столько предметы первоочередной надобности (а именно для этого и существуют субвенции), а то, что залежалось на складах. «Кинулись закупать УЗИ, МРТ, рентгенапараты. Это, что, первоочередная необходимость для региона?», – возмущается главврач одной из больниц Днепропетровской области.
По его словам, конечно, при нынешнем уровне финансирования медицины, и это оборудование нужно. Но приобретение этих аппаратов не является жизненно важным для пациентов.

По мнению экспертов из Минздрава, когда тендеры проводятся централизовано, с четко обозначенной номенклатурой, гарантиями поставок и честным конкурсом, цены на приобретаемое оборудование гораздо ниже. Такой подход существенно экономит бюджетные средства и позволяет закупить на них больше необходимой медтехники. Субвенции же зачастую тратятся крайне неэффективно.
Закупки в регионах проводятся, зачастую, под конкретного поставщика. Если же и был конкурс, то «конкурировали» между собой фирмы-поставщики, контролируемые одними и теми-же людьми. Грубо говоря, не важно, кто выиграл тендер на поставку медтехники – бюджетные средства оседают в одном и том же кармане.

Одна из основных проблем региональных закупок – существенная разница цен в разных регионах.

На Манеже – все те же

Чтобы не быть голословными, приведем в доказательство несколько фактов и цифр. Так, Анализ демонстрирует, что в Украине существует клан «избранных» поставщиков, которые из года в год становятся «операторами» субвенций. Попросту говоря, «осваивают» бюджетные средства одни и те же люди. Причем, довольно часто, они продают несвойственное для них оборудование. То есть, ту технику, которую они никогда ранее не продавали, не являются официальными диллерами или представителями международных компаний-производителей.

Но есть и обратная сторона медали – иногда поставщики сами производят нужную подукцию, а продают аналогичную, но уже иностранного производства и втридорога. В частности, это касается фирмы «КРАС». Данная комания является ведущим в Украине производителем рентгеновского оборудования. Однако в анализе закупок «КРАС» почему-то является поставщиком в регионы не своих рентгенов, а продает в области оборудование своего  прямого иностранного конкурента («Тошиба»). Странно как-то, особенно вспоминая регулярные требования о поддержке отечественного производителя. Каждый такой аппарат стоил около 17,5 млн грн – конечно, бюджетных денег. Аналогичный этому ангиограф, который, к примеру, централизованно через МОЗ закупил Институт трансплантологии, обошелся налогоплательщикам всего в 11 млн. грн.

Не менее интересным в fнализе является и тот факт, что среди ключевых поставщиков — масса фирм-«родственников». Так, компании «Горал», «Медицинская торговая компания», «Донмед», «Диспомед» и вышеупомянутый «КРАС»контролируются одной группой людей, связанных с братьями Фисталь. Именно они «освоили» более 80% региональных средств, предназначенных на медзакупки.

История успеха братьев Фисталей на данном рынке возникла не на ровном месте – они сыновья уважаемого профессора Эмиля Фисталя, руководителя  ожогового центра Института неотложной хирургии Академии медицинских наук. Он, в свою очередь, давно дружит с нынешним руководителем профильного коммитета ВР Татьяной Бахтеевой, а также не менне  известным политиком-медиком Раисой Богатыревой. Герман и Владимир Фистали громко заявили о себе на рынке медицинского оборудования благодаря учрежденному ими ООО «ПК «Диспомед». Хотя прежде всего их имена связывают с компанией  ООО «Горал». «Диспомед» и «Горал» успешно «сотрудничают» в сфере тендерных закупок. Весной этого года именно «Диспомед» получил 1,56 млн грн за инвалидные коляски, сообщается в «Вестнике государственных закупок». Единственным его конкурентом был «Горал». Таким образом, все формальности закона были соблюдены.

Подобную вездесущесть и бизнес-успехи очень сложно напрямую не связать с наличием непосредственных «покровителей» в парламенте. Конечно, все инересанты категорически отрицают подобные связи и обвинения в протекционизме, но факт остается фактом, а лидирующие позиции подтверждены официальными документами. Удивительно, не правда ли?

Как дорожает региональная медицина

Но вернемся к цифрам, которые, как известно, не врут. Согласно анализу, уже известная нам фирма КРАС продает рентген в Одесскую область по цене 1 млн. 253 тыс. грн. штука. А в Харьковскую область она же продает те же рентгены по цене… 2 млн. 099 тыс. 700 грн. штука! Причем, харьковчанам местная власть закупила в два раза больше аппаратов, чем досталось одесситам.

Не менее интересная картина и по Днепропетровской области. Тут уже отличилась другая подконтрольная Фисталям компания – Донмед. Так, фирма продала разным медучреждениям области немецкие реанимационные столы для новорожденных. Причем, клинике, которой требовался один такой стол, он обошелся в 96 тыс. грн. А там, где потребовалось восемь столов, их купили по цене 150 тыс. грн. За каждый.

И таких примеров можно привести не на одну печатную страницу. В частности, цены на аппараты УЗИ в Украине, как оказалось, колеблются от 255 тыс. грн. до 1,5 млн. грн. Транспортный инкубатор разных регионах страны резко «дорожает» на 50-150 тыс. грн. Компьютерный томограф может стоить на 2-3 млн. грн больше среднерыночной цены.  Все тот же КРАС в  Днепопетровской области продал японский аппарат МРТ за… более чем 19,5 млн. грн – его среднерыночная цена колеблется в районе 12 млн. грн.

Цены на операционные столы из Турции в разных регионах Украины колеблется от 3,8 тысяч до 135 тысяч гривен!

Президент vs коррупция: кто кого?

Бессмысленно оспаривать тот факт, что подобная ситуация – это самое настоящее нерациональное использование средств. А эффективность закупок в регионах намного ниже, чем централизованных. При рациональных централизованных закупках – через МОЗ – экономия бюджетных средств позволила бы приобрести больше необходимого оборудования, что уже происходит с обеспечением вакцинами. К тому же, централизованные закупки гарантируют, что нужный медпрепарат будет обязательно заказан и куплен. Конечно, регионы нуждаются в самостоятельности полностью децентрализовывать данный процесс нельзя. Существуют государственные программы, которые, должны быть централизованы. Действительно, после того, как закупка инсулина была децентрализована, его цена повысилась, в среднем, на треть. Подобная ситуация сложилась и с ценой противотуберкулезного препарата Офлоксацина. Согласно сообщениям о результатах процедуры закупки, в 2011 году ООО «Фармацевтические препараты регионов» предложило одну таблетку этого лекарства на местном уровне за 1,50 грн. В свободной же продаже таблетку Офлоксацина можно было купить за 0,81 грн. или максимум за 1,10 гр. Минздраву удалось снизить цену на этот препарат и вообще до 60 коп. Таким образом, препараты, подпадающие под госпрограммы, продают в рамках торгов местным бюджетам более чем в два раза дороже реальной цены!

Неужели это и есть пресловутая медицинская реформа? Отнюдь нет. Просто так «реформу» понимают те, кого «убрали» от государственной кормушки выгодных конкретным людям государственных закупок. Бизнесмены, больше не имеющие возможности лоббировать свои интересы напрямую через МОЗ, научились обходить острые углы настоящего реформирования. Дело в том, что децентрализация бюджетных средств в регионы, предусмотренная в госбюджете, в частности, предоставление местной власти тех же субвенций, приводит к «старой», давно опробованной фарммафией схеме «работы». Проконтролировать закупки в каждой области правительство не имеет возможности. А, значит, дельцы получают карт-бланш по продаже оборудования втридорога, кладут в свой карман сотни процентов прибыли, а местная власть довольствуется «откатами». Это ли не коррупция, заявления о борьбе с которой украинцы слышат который год?

Если эту ситуацию не разрешить, не разрубить этот гордиев узел, то денег на медицину, сколько не выделяй, хватать не будет. До простых людей будут доходить «крохи» бюджетного финансирования. А о реальном реформировании отрасли можно просто забыть.

Кто может решить эту проблему? Президент. Если глава государства не отстоит право на реализацию собственной политики и собственных предвыборных обещаний, не приструнит фармлобби в парламенте и не наведет порядок в регионах (губернаторы – в прямом подчинении президенту), то коррупция поборет Гаранта. А никак не наоборот.

 

Карина Коринская, Национальное бюро расследований Украины

Василий Цушко: от колхоза до «корыта» или «Я в области никто…». Часть 2

Биография политика Цушко сера и неприглядна, как дохлая мышь в пустом колхозном амбаре. Но кто бы мог подумать, что этот сирый парламентский старожил-«решала» под занавес карьеры вдруг станет ньюсмейкером: скандал за скандалом!

Когда в марте 2010 года Цушко был назначен министром экономики, смеялись и в парламенте, и в Кабмине: финансы целого европейского государства доверили человеку с опытом экономиста… советского колхоза! Уже через полгода было не до смеха, и «назначенца» таки пришлось снять – ведомство затрясло от коррупционных скандалов. Теперь «трясет» и Антимонопольный комитет Украины, куда был «сослан» Цушко – причина та же: коррупция.

На днях глава Антимонопольного комитета Украины Василий Цушко оказался в эпицентре очередного коррупционного скандала. Предводитель Социалистической парии Украины взялся за старое – пособничать в расхищении государственного бюджета при администрировании госзакупок.

Ветерана и основателя «тендерной мафии» «взяла с поличным» Государственная финансовая инспекция, о чем публично заявил глава ГФИ Петр Андреев. Вкратце: оказалось, что руководитель АМКУ Цушко за полгода работы на этом посту подписал 2600 разрешений на госзакупки у одного участника (то есть в обход тендерных процедур), в то время как экс-министр экономики Богдан Данилишин, который сейчас скрывается за рубежом, за два года работы — всего около 1000 разрешений.

Более того: с именем В. Цушко связан еще один громкий скандал в сфере госзакупок. Согласно законодательства, Антимонопольный комитет Украины теперь имеет право опротестования (обжалования) тендеров (госзакупок, проводимых на конкурсной основе). Эти полномочия и были использованы группой заинтересованных лиц в недавнем конфликте вокруг закупки Министерством обороны услуг по обеспечению солдат едой. На основании «левой», сфабрикованной жалобы АМКУ заблокировал уже проведенный тендер, и Минобороны было «вынуждено» – конечно же, искусственно – обращаться в Министерство экономики за согласованием закупки у единственного поставщика.

Результат этой чиновничьей спецоперации с явным коррупционным душком: премьер-министр Николай Азаров уволил замминистра экономики Александра Сухомлина, который и занимался согласованием тендерных процедур, за компанию – начальника департамента госзакупок министерства Виталия Абасова. Разбирательства ждут и Антимонопольный комитет. А тут подоспела информация Главного финансовой инспекции о тендерных «проделках» руководства Антимонопольного комитета Украины, действовавшего с уволенными чиновниками Минфина в тандеме… Скандал!

Пока гражданин Цушко пребывает в ожидании оргвыводов, вкратце помянем политическую карьеру этого вечного «страдальца» за коммерческий интерес.

Колхозник, депутат, «решала»…

Биография политика Цушко сера и неприглядна, как дохлая мышь в пустом колхозном амбаре. Но без – пусть и краткой – биографической справки нам не обойтись: для лучшего понимания, откуда на наши головы взялись и до сих пор берутся подобные кадры.

Василий Петрович Цушко родился в 1963 году в молдавской семье колхозников в селе Надречное Тарутинского района Одесской области Украинской ССР. В 1978 году, закончив восемь классов средней школы, поступил в Измаильский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства. Через три года закончил техникум, обретя специальность техника-механика, и поступил на экономический факультет Одесского сельскохозяйственного института.

Отслужив срочную после первого курса, вернулся в институт, окончив его в 1988 году. А еще за год до окончания ВУЗа – в 1987 году – Цушко занял должность экономиста в родном винодельческом совхозе имени Лазо, через год занял пост заместителя директора соседнего совхоза «Прогресс». В июле 1989 года Цушко вернулся в совхоз имени Лазо, став его директором.

За два года реального трудового стажа – из студента в директора колхоза! Как такое возможно? Только в одном случае: если у тебя была мощная «лапа» в партийно-советских органах. Если же «лапы» не было – такая карьера «зеленому пацану» не представлялась возможной. Кто и как «двигал» В.Цушко, какие родственные связи помогли ему на старте карьеры – остается загадкой. Но то, что сам Василий Петрович в дальнейшем никак не желал связывать свою жизнь с постылыми колхозными буднями – очевидно. Пять лет поруководив родным для него винодельческим хозяйством, В.Цушко подался в народные депутаты. И больше «к селу» уже не возвращался. Был 1994 год.

В 1994 году Цушко впервые был избран депутатом Верховной Рады. Его кандидатуру выдвинула Селянская партия Украины, но не смотря на то, что он был «местный», Цушко смог одержать победу лишь во втором туре голосования в избирательном округе № 315 родного Тарутинского района Одесской области. В парламенте Цушко сразу записался в «жирный» комитет по финансам и банковской деятельности.

В марте 1998-го Цушко снова прошел в парламент по «мажоритарке», а при поддержке Социалистической партии Украины (СПУ) он стал уже секретарем комитета по финансам и банковской деятельности Верховной Рады – того самого, «жирного» комитета.

Именно в 1998 году Цушко состоялся как украинский политик – то есть впервые по-крупному предал: в сентябре Василий Петрович оставил пост руководителя одесской областной организации и ушел из высшего совета Селянской партии, провалившейся на выборах в парламент. К чему связывать свою судьбу с проигравшими, пусть и товарищами?

Интересный кульбит: в 2001 году Цушко и редактор газеты «Сельские вести» Иван Бокий решили создать собственную «Партию защиты интересов селян», которую планировалось построить на базе подписчиков «Сельских вестей» – эдакий сетевой маркетинг в партийном строительстве. Партия была зарегистрирована в сентябре 2001 года, но уже в январе 2002 года она слилась с СПУ, а Цушко и Бокий стали членами политсовета СПУ, где им предложли выгодные условия сотрудничества. В апреле 2002-го Цушко был избран депутатом Верховной Рады – уже по списку Соцпартии…

И такое – безбедное, но и неяркое – существование в парламенте вполне устраивало Василия Петровича. Снискавшего в стенах Верховной Рады тихую «славу» умеренного лоббиста интересов крупных аграриев, винных и водочных «королей»; славу эдакого «парламентского раба» крупного капитала, дающего политические оценки ситуации лишь в крайнем случае – когда «прижмут».

Друзей в парламенте он не нажил, зато не нажил и врагов, послушно ставя свою депутатскую подпись и голосуя за то, что укажут «старшие товарищи». Эдакий парламентский «терпила» с разумной, а потому ненаказуемой инициативой.

Звездный час для Цушко, как и всей Соцпартии Мороза, настал с приходом к власти братии Ющенко в 2005 году. Ситуативные союзники «помаранчевых», социалисты Александра Мороза предвкушали «нарезание» бюджетного «пирога» и раздачи сытных должностей. Кое-что обломилось и им…

В частности, социалистам «нарезали» Одесскую область, губернатором которой партийные побратимы определили Василия Цушко. Мотивы, которыми руководствовались партайгеноссе Цушко, были самыми безобидными и отчасти практичными. Во-первых, Василий Петрович родом с Одесщины. Во-вторых, как-никак, аграрий, пусть и с советским (зато недолгим) опытом хозяйствования. В-третьих, покладист и не замечен в саомволии и подковерных играх. В общем, партия сказала «надо»…

«Я в области никто…»

И тут социалисты жестоко промахнулись. Сначала их «прэдал» Президент Ющенко, разваливший старую, но не создавший новую вертикаль власти – одесситы тут же почуяли слабину и «забили» на центральную власть вообще и на социалистов в частности, продолжая зарабатывать так, как это умеют делать только в Одессе.

Цушко оказался откровенно слабым руководителем; его распоряжения не выполнялись, приказы – саботировались. Плюс одесское окружение губернатора быстро раскусило, что Васыль Петрович – и не хозяйственник вовсе, а так… экономист молдавского колхоза. Так что «замкнуть на себя» финансовые потоки региона и «подпитаться» Морозу & Со не удалось. Да что там «подпитаться» – с таким губернатором Соцпартии грозила участь секты религиозных маргиналов…

А тут и самый первый в нетрудовой – политической – биографии Василия Цушко скандал. Вдруг «казалось», что его заместитель – вице-губернатор, так сказать – ранее дважды судимый товарищ.

Гражданин Николай Бондаренко, как следует из оперативки МВД, в 1991-м был приговорен Сумским областным лсудом к 13 годам лишения свободы с конфискацией личного имущества и лишением права управлять транспортными средствами сроком на пять лет. А также ему инкриминировали хищение государственного имущества в особо крупных размерах, подделку документов, штампов и печатей, мошенничество, нарушение Правил дорожного движения с нанесением телесных повреждений, управление автотранспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

В 1996 году Ямпольским судом Сумской области он был условно-досрочно освобожден от отбытия наказания по этому приговору суда. Как в середине 90-х (да и сегодня) суды Украины снимают судимости, писалось немало… Но «…предприимчивость Бондаренко продолжала бить фонтаном… По данным, содержащимся в оперативке, которая нынче в ходу среди депутатов Одесского горсовета, Николай Бондаренко имел влияние на преступную группировку «Роминское», орудовавшую в Сумах.

Немалые средства приносила деятельность, заключавшаяся в «получении спирта от спиртозаводов Сумской и Львовской областей якобы для производства кориандрового настоя и ликеро-водочной продукции. Для имитации производства указанной продукции подделывались технологические документы. На самом деле полученный спирт направлялся для изготовления водки другим предприятиям». По прикидкам оперативников, «такими действиями государству нанесены убытки в размере 6,5 млн. гривен путем уклонения от уплаты акцизного сбора».

Эти действия Н.Бондаренко были задокументированы правоохранительными органами. Есть информация, что приговор оказался весьма гуманным благодаря вмешательству в ход расследования бывшего главы Сумской облгосадминистрации В.Щербаня. Это привело к тому, что 11 июля 2003 года райсуд г.Сумы приговорил Н.Бондаренко к двум годам ограничения свободы с лишением права на деятельность в сфере производства ликеро-водочных изделий сроком на два года. (Вторая часть статьи 212 УК, предусматривающая ответственность за уклонение от уплаты налогов, вторая часть статьи 216 УК — незаконное изготовление, подделка, использование или сбыт незаконно изготовленных, полученных или поддельных марок акцизного сбора.)

С учетом примененной судом статьи 69 УК, позволяющей назначать санкцию «ниже нижнего предела» при наличии нескольких обстоятельств, «существенно уменьшающих степень тяжести совершенного преступления», а также «с учетом личности виновного», итог вышел — полтора года ограничения свободы. По их истечении Бондаренко и был назначен вице-губернатором».

Но главный «понт» был в том, что именно познавший тюремные университеты гражданин Бондаренко отвечал у Цушко за… кадровую политику областной государственной администрации! Неудивительно, что без назначений-должностей поэтому остался едва ли не весь избирательный штаб теперь уже Президента Ющенко (те взвыли: «За кого мы мерзли на Майданах?!») и практически все местные социалисты – «своим» места «у корыта» не хватало…

Колян Бондаренко «расшивал» по привыкшей ко многому Одессе и всем «втирал», что его лично «на Одессу поставил» Президент Ющенко, которому он, Колян, одноклассник (что было правдой). О том, что не Цушко, а именно Бондаренко является главным одесским «смотрителем», сзавидетельствовало SMS-сообщение, отправленное лично губернатором Цушко одному из киевских коллег-политиков. Вот его содержание: «Я в области никто. Мне дал Президент своего человека, который расставляет кадры, — Бондаренко Николая Михайловича. Два зама еще не назначены. Володю я подал. Я не кидала».

И этот балаган в практически неуправляемой области длился с февраля 2005-го по май 2006-го: вопросы государственного калибра не решались, кабинет губернатора стал проходным двором для всяких проходимцев и «решал», экономика региона стремительно уходила в «тень»; с власти откровенно смеялись…

Над головой губернатора сгущались тучи. Демонстрируя верность лично Виктору Ющенко, Василий Цушко банально не владел ситуацией в области, и даже не мог выполнять банальные поручения небожителей с Банковой. Исполнительный бездарь смог дотянуть до парламентских выборов 2006-го года (на которых социалисты, кстати, набрали рекордный… мизер голосов, что неудивительно при такой «рекламе»). И «спрыгнул» с области в привычный для него парламент, в который предусмотрительно баллотировался по спискам ставших родными для него социалистов…

И тут для него нашлась работенка!

(Продолжение следует)

Георгий Киквидзе, «Украина Криминальная»

Возможный арест Антона Яценко: «паспортная мафия» задавила «тендерную»

Yacenko Anton3По данным ряда Интернет-ресурсов, ссылающихся на источник в Верховной Раде, депутат, на которого СБУ готовит представление о снятии депутатской неприкосновенности – это «тендерный мафиози» Антон Яценко. Большой ошибкой Антона стало то, что он настроил против себя другую группировку – «паспортную мафию» ЕДАПС. В свое время ОРД подробно рассказывал о «войне уродов». И вот, похоже, первая битва состоялась. Есть жертвы…

Как сообщает Ура-информ, Служба безопасности Украины намерена обратиться в Верховную Раду с инициативой о лишении депутатской неприкосновенности народного депутата Антона Яценко. Об этом сообщил информированный источник в Верховной Раде. «После возбуждения уголовных дел по Тендерной Палате планируется снятие неприкосновенность с депутата», — сообщил информированный источник.

О делах против Тендерной палаты Украины три дня назад написала газета “Дело”. Согласно материалам следствия, в схеме отмывания денег подозревается шесть компаний, через которые, по версии правоохранительных органов, государственные деньги присваивались, а потом легализировались. “В число фирм, к которым приковано внимание СБУ, входят ООО “Центр тендерных процедур (Межрегиональный)”, ООО “Информационное издание Тендерной палаты Украины”, — сообщила газета.

(більше…)

Мошенник от госзакупок Цушко снова возрождает коррупционные схемы Тендерной палаты

tender palata new1Министерство экономики разработало серию проектов приказов, обеспечивающих процесс проведения государственных закупок.
По идее, проекты призваны дополнить принятый в начале июня закон о госзакупках №2263-1. Участники рынка опасаются, что творчество министерства, наоборот, дискредитирует принятый закон.

Один из наиболее противоречивых текстов Министерства экономики — проект, устанавливающий механизм контроля за проведением закупок за государственные средства. Согласно документу, главный контролер — уполномоченный орган в лице самого Минэкономики.

(більше…)

Воровские схемы Яценко и Цушко стали государственной программой

В четверг, 20 мая, парламент одобрил Программу социально-экономического развития Украины на 2010 год, подготовленную правительством. Используя пункты Программы разработчики законов и других нормативных актов — Кабмин, Президент, народные депутаты – смогут обосновывать необходимость внедрения своих законодательных разработок.

Но не только Кабмин приложился к разработке этого документа, определяющего социальные и экономические приоритеты исполнительной власти страны на ближайшие 7 месяцев. При подготовке ко второму чтению, к проекту Программы народные депутаты подали более четырехсот поправок. Интересно, около полусотни из них поступило от народного депутата Антона Яценко (БЮТ), которого считают близким к сомнительным манипуляциям в сфере госзакупок. Не правда ли удивительный трудовой подвиг для депутата, у которого за все время работы в парламенте шестого созыва – шесть выступлений с места и три с трибуны в сессионном зале?

(більше…)

Василий Волга попал под влияние тендерной мафии

Volga Vasyl2Госфинуслуг для улучшения своего материального положения создала фирму, которая на платной основе будет предоставлять разнообразные услуги страховщикам, кредитным союзам и другим небанковским финансовым компаниям.

В конце апреля Госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг своим распоряжением №390 создала государственное предприятие «Информационно-технический центр». Сфера деятельности ИТЦ поражает своим разнообразием. Компания намерена зарабатывать и обучением, и предоставлением юридических услуг, и анализом финансового состояния компаний, и изготовлением бланков ценных бумаг и документов строгой отчетности.

(більше…)

Борец с тендерной мафией Гладчук требует отставки коррумпированого министра экономики Василия Цушка

cushko_montyanЛидер Всеукраинского объединения «Молодежь – надежда Украины», редактор оппозиционного Интернет-издания Sprotiv.org Вадим Гладчук призывает президента Украины Виктора Януковича и премьер-министра Николая Азарова «решительно пресечь попытки министра экономики Василия Цушка возродить в государстве практику поборов при закупках на государственные средства, предпринимаемые в последнее время». Об этом, как передает пресс-служба Всеукраинского объединения «Молодежь – надежда Украины», говорится в открытом обращении Вадима Гладчука к главе государства и руководителю правительства.

(більше…)

Цушко возрождает коррупцию Тендерной палаты

Министерство экономики разработало проект изменений в постановление Кабмина N921 “Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства”. Этот документ реанимирует Тендерную палату, коммерциализирует деятельность органов власти, делает процесс госзакупок дорогим и ведет к усилению его коррупционной составляющей, сообщают “Экономические известия“.

(більше…)



Close
Приєднуйтесь!
Читайте нас у соцмережах: