Сообщения с тегами ‘сельское хозяйство’

Министерство аграрного уничтожения министра Алексея Павленко. Расследование

Pavlenko-Oleksyi1-500x315

 

АПК Украины – единственный сектор экономики, показавший рост объемов производства в прошлом году. Главная задача власти – не мешать ему работать. Но, увы, так не будет. Дружная «семья» латифундистов из «Самопомочи», захватив МинАПК, пытается установить выгодные для себя и своих транснациональных боссов правила игры.

Ради этого они готовы разрушить переработку подсолнечника, завалить долгосрочный контракт с Китаем, вернуть на рынок банкротов и, как сказал очередной консультант из Грузии, «продать все, кроме совести». Насчет совести – не сомневаюсь: нельзя продать то, чего нет…

Вместо предисловия

Локомотивом экономического роста начала 2000-х считалась металлургия. Война и неблагоприятная мировая конъюнктура отправили ГМК в нокаут. И сельское хозяйство стало последним экспортным козырем в дырявом рукаве украинской экономики. С начала 2014/15 маркетингового года и по состоянию на 14 мая страна экспортировала 30,2 млн. тонн зерновых. В том числе 10,2 млн. тонн пшеницы, 4,4 млн. тонн ячменя, 15,4 млн. тонн кукурузы и 221 тыс. тонн других культур.

В Министерстве аграрной политики и продовольствия инвестиционный потенциал Украины оценивают в $8 млрд. в течение трех лет. Об этом 13 мая в ходе очередной инвестиционной конференции заявил министр Алексей Павленко. Он также пообещал упразднить сотню разрешительных документов и провести приватизацию около 250 аграрных предприятий. Если получится, то с землей: согласно Земельному кодексу, мораторий на продажу земли сельхозназначения будет действовать только до начала 2016 года.

Еще раньше министр заявил, что из 571 госпредприятия оказались прибыльными лишь 20%. Поэтому почти все они будут приватизированы (от себя добавим – за бесценок и «правильными» компаниями). Причем 101 предприятие будет приватизировано за паи и окажется в «нужных руках» практически бесплатно.

Командовать парадом реформ в агросекторе тоже будут грузины. В частности, соучредитель Фонда инноваций и развития Грузии Георгий Вашадзе, с которым Павленко недавно подписал Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве. Именно Вашадзе озвучил идею «продать все, кроме совести». И предложил «отшлифовать» это дело срочной приватизацией «Укрспирта». Его, по словам грузина, «нужно расчленить и продать как можно быстрее».

Спиртовая «расчлененка»

Вопрос расчленения и приватизации «Укрспирта» стал первым камнем преткновения в отношениях «Самопомочи» со львовскими земляками – партией «Свобода». Предшественник Павленко на посту министра АПК Игорь Швайка, по слухам, очень удачно оседлал схемы в спиртовой отрасли. Но «штурмовики» из «Самопомочи» успешно выкинули его оттуда и переключили финансовые потоки на себя.

Попытки ветеранов «революции достоинства» бороться с адептами либеральных реформ из «Самопомочи» закончились уголовными делами на экс-министров от «Свободы» – упомянутого Швайку и Андрея Мохника (возглавлял Министерство экологии).

Швайка с Мохником в ответ прибежали на ток-шоу к Шустеру и рассказали, как Павленко и его заместитель, многолетний сослуживец по компании «Райз» Ярослав Краснопольский и глава конкурсной комиссии по «Укрспирту» фальсифицируют открытый кадровый конкурс, чтобы посадить туда своих людей. Скандал оказался таким громким, что Павленко пришлось объявить новый конкурс и написать 8 апреля в Facebook, будто претенденты его не удовлетворили.

Кукуруза по-китайски

Вторым объектом коррупционной войны между «Свободой» и партией «Самопомичь» стала кукуруза. В 2012 году Экспортно-импортный банк Китая дал нам кредит в размере $3 млрд. под государственные гарантии на реализацию проектов в агропромышленном комплексе.

Половина кредита ($1,5 млрд.) предоставлялась структуре под названием «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» (ГПЗКУ), созданной в 2010 году постановлением Кабмина. Вторую половину займа украинская корпорация должна получить в течение пяти лет и потратить на импорт из КНР сельскохозяйственной техники.

На самое главное, что в обмен на кредитные ресурсы мы должны поставлять в Китай кукурузу в совершенно огромных объемах – 4 млн. тонн в год. И хотя контакт уже не раз срывался из-за нашей непунктуальности, так сказать, должность директора ГПЗКУ – главного исполнителя, закупщика кукурузы и распорядителя китайский кредитных денег – самый сладкий пост в хозяйственной системе МинАПК.

Не удивительно, что борьба за должности главы ГПЗКУ между национал-патриотическими силами приобрела размах подковерной АТО. Победителем вышла «Самопомич». Сначала она водрузила в кресло и.о. главы ГПЗКУ Валерия Томиленко, бывшего сотрудника «Cargill». Потом эту позицию занял Борис Приходько – еще один сослуживец Павленко по компании «Райз».

Слуга всех господ

Вообще, история «Райза» очень поучительна для тех, кто собирается иметь дело с Павленко и его заместителем Ярославом Краснопольским – еще одним топ-менеджером «Райза». В «Райзе» Павленко начинал свою карьеру управленца и там же отработал фирменный прием – возглавлять структуру, доводить ее до ручки, а потом выгодно продавать заинтересованным лицам. Это именно то, что он сейчас делает с сельским хозяйством Украины.

Для многих аграриев эта холдинговая компания, созданная в 90-х Виталием Цехмистренко, стала проводником в мире высокотехнологичного ведения агробизнеса. Она приглашала ведущих специалистов из-за рубежа, организовывала открытые лекции по вопросу защиты растений, внедрения новых технологий, выставляла на рынок современную технику, занималась дистрибуцией «продвинутых» сортов семян и… консолидировала землю.

Последнее направление привлекало стаи конкурентов, мечтавших поглотить «Райз» вместе со 180 тыс. га земли. Но основатель холдинга бизнесмен Виталий Цехмистренко яростно этому сопротивлялся.

Как человек творческий, он не очень любил хозяйственную деятельность и со временем отдал бразды правления «молодым управленцам». Итогом их деятельности стали колоссальные убытки и вынужденная продажа «Райз» с долгами в $300 млн. за $100 млн.

Совсем другая история у агрохолдинга «Мрия» – того самого, скандально известного. Компания задолжала иностранным кредиторам неприлично большую сумму и объявила дефолт. Собственники Иван и Клавдия Гута объявлены в розыск Интерполом по обвинению в присвоении более $100 млн. Известно, что накануне дефолта деньги были умышленно выведены из “Диви Банка” (4,3 млрд. грн.), также принадлежащего семье Гута. Короче, история, явно позорящая честь и достоинство украинского бизнеса. При этом «Мрия» – один из крупнейших землевладельцев в Украине – 298 тыс. га.

Почему мы о нем вспомнили? Потому что заместитель министра АПК Владислава Рутицкая до перехода на должность в министерстве трудилась в агрохолдинге «Мрия» замгендиректора. Что любопытно: Гута – в розыске, а «Мрия» потихоньку возвращается к жизни. Вот недавно появилось сообщение, что под давлением МинАПК ОТП «Лизинг» согласился отдать «Мрии» сельхозтехнику на $2,8 млн., забранную за долги. Я не удивлюсь, если и долги начнет погашать Министерство агрополитики.

Под знаком «Cargill»

Но главный человек в МинАПК – это даже не министр, а его покровитель, депутат от «Самопомочи» Иван Мирошниченко – представитель транснациональной корпорации «Cargill» на украинском рынке. Именно он протолкнул на пост министра АПК Алексея Павленко – своего младшего партнера в частном инвестиционном фонде Pharus Assets Management. Он также претендует недорого прикупить все то, что Павленко сумеет обанкротить или прибрать к рукам.

В «Cargill», напомню, также работали бывший и.о. главы ГПЗКУ Валерий Томиленко и муж депутатши Ганны Гопко. Вообще, если порыться в резюме родственников и помощников депутатов от «Самопомочи», название «Cargill» можно увидеть неоднократно.

Именно «Cargill» стоит за инициативой Павленко (нашептанной Мирошниченко) отменить экспортную пошлину на семена подсолнечника. Официально это делается в рамках якобы сотрудничества с ЕС и ВТО.

Но как уже отмечали эксперты, завод «Cargill» под Донецком разрушен и вряд ли будет работать в ближайшие годы, а мощности завода упомянутой агрокомпании в Каховке малы и неэффективны. В то же время заводы «Cargill» в Европе не загружены. Отмена экспортной пошлины на семена подсолнечника означает, что они смогут с выгодой для себя скупать сырье, оставляя отечественные перерабатывающие заводы без семян.

За время действия экспортной пошлины на семена подсолнечника масложировая отрасль Украины стала мировым лидером. Сегодня 50% мирового рынка подсолнечного масла приходится именно на украинское. Суммарные годовые мощности превышают 11 млн. тонн. Приблизительно такое же количество маслосемян выращивают отечественные сельхозпроизводители. Если все они уйдут на экспорт, единственная конкурентоспособная перерабатывающая подотрасль будет уничтожена.

Грозит «смерть» и китайскому контракту. Хотя с точки зрения тактики он выгоден для Мирошниченко, ибо ставленники Павленко в ГПЗКУ покупают кукурузу оптовыми партиями, разумеется, у его компаний. Причем по завышенной цене. В частности, швейцарский трейдер Noble Resources (структура Мирошниченко) получил от ГПЗКУ $7,3 млн. за 55 тыс. тонн кукурузы по цене $238,5 за тонну. Притом, что контракт с китайской корпорацией предполагает закупку кукурузы по цене не выше $223 за тонну.

Но стратегически Китай – это конкурент «Cargill». И земли, занятые под кукурузу для Китая, можно было бы пустить под трансгенные посевы для «Cargill». Тогда Китай покупал бы кукурузу не у нас, а у «Cargill».

Для этого нужно лишь одно – сорвать контракт с Украиной. Что сейчас успешно делается: закупленная кукуруза почему-то не передается китайцам вовремя, а лежит в хранилищах, что вызывает крайнее недоумение и возмущенные комментарии китайской стороны.

Но особый интерес транснационалов – это приватизация земли. Надо же где-то сеять трансгенную кукурузу и другие инновационные культуры. Пока землю просто так купить нельзя, можно получить ее вместе с приватизацией госпредприятий. Бьюсь об заклад, что ею в качестве эксклюзивного консультанта (под умелым руководством грузинских реформаторов) займется все тот же инвестиционный фонд Pharus Assets Management Павленко–Мирошниченко.

Дальнейшее – дело техники. То, что нельзя продать, можно возглавить. «Открытые» кадровые конкурсы с привлечением карманных HR-агентств и проверки силами своих аудиторов очень быстро приведут к тому, что агросектор незаметно перейдет в «нужные руки». После чего миссию «Самопомочи», ради которой она зашла в парламент, можно будет считать выполненной, и заботливые американские покровители отправят реформаторски озабоченных ребят на заслуженный отдых. Вместе с Павленко и его командой – «похоронной» для агросектора.

Егор Смирнов, Национальное бюро расследований Украины

Иван Мирошниченко и Валерий Томиленко. Амбарные крысы

zerno2

 

 

В то время, пока Украина ведет крайне сложную войну на востоке, за которую украинцы платят не только своими жизнями и здоровьем, но и существенным сокращением собственных материальных благ, ее же – Украину и каждого гражданина – в это самое время обворовывают в тылу. При этом не просто обворовывают, а одновременно уничтожают чуть ли не последнюю отрасль экономики страны, которая способна давать на внешних рынках стабильные валютные доходы – сельское хозяйство.

Украина с началом боевых действий в Донбассе существенно утратила свои позиции на международных металлургическом и химическом рынках. Учитывая динамику развития отношений с Российской Федерацией, под сомнение ставятся перспективы Украины и как большой транзитной страны. По-сути, единственным стабильным источником валютных поступлений в бюджет остается АПК, в частности, производство и реализация зерновых на внешних рынках.

Однако ситуация в АПК сегодня такая, когда можно провести прямую аналогию с событиями в Донбассе – разруха, коррупция и масса теневых схем, которые аккурат к весенней посевной полностью уничтожат отрасль.

Сговор трейдеров-посредников

Одной из ведущих структур на рынке зерновых, является Государственная продовольственно-зерновая корпорацию Украины (ГПЗКУ), через которую страна закупает на внутреннем рынке зерновых продукцию, а затем ее реализует уже на внешних рынках. При экс-министре АПК времен Януковича Николае Присяжнюке через ГПЗКУ пытались наладить схемы по выводу гигантских сумм на оффшорные счета Семьи. Тогда не получалось.

Работала «команда Присяжнюка» по-разному, но каждый раз это приносило огромные доходы. Например, по ведомостям сгнившее зерно 3 класса, хранившееся на складах Госрезерва, переписывали в зерно 1 класса, а уже продукцию 1 класса как несуществующую (она же сгнила) реализовывали на внешних рынках. Еще одна классическая схема – закупка у частника пшеницы по низкой цене и, напротив, покупка по завышенной цене зерновых у аффилированных с командой Присяжнюка сельхозпроизводителей.

И, кстати, о команде бывшего экс-министра Присяжнюка. Начиная с 2009 года, и до бегства Присяжнюка за границу, бессменным советником и доверенным лицом у министра состоял действующий народный депутат Иван Мирошниченко.  Нынешний фаворит Кабмина в аграрном секторе. «Глупо! Немыслимо! – скажите Вы. И будете неправы. Присяжнюк действительно бегает, скажем так, по Болгарии и России, но его главный криминальный схемо/техник быстро мимикрировал, перекрасился, зашел под новой шильдой в обновленный парламент, стал представителем новой власти и… тут же реанимировал старые добрые воровские схемы.  И ведь правильно, стервец, делает – ну кто ж в здравом уме будет скрупулезно отслеживать воровство в каком-то АПК, пока новостные ленты страны забиты страшными военными сводками?  Так или иначе, Мирошниченко — персонаж очень скрытный и одновременно крайне интересный. Если посмотреть коротко биографию Мирошниченко, то мы увидим профессионального зернового трейдера, который съел стаю собак на покупке дешевого зерна/кукурузы/ячменя и последующей его спекулятивной перепродаже с особо циничной выгодой. Грубо сказать, это и есть лучший мастер страны по наглому «раздеванию» отечественного производителя.  Собственно, Мирошниченко, работая в паре с Присяжнюком, вполне успешно реализовывал схемы, как по отмыванию государственных денег, так и по проталкиванию на рынок «правильных» производителей («Агротрейд», «Нибулон» и т.д.).

Правда, стоит отдать должное Мирошниченко, он более тонкий игрок, чем тот же Присяжнюк. Во-первых, Мирошниченко всегда действует по схеме «темного кардинала», и никогда не болел публичным тщеславием. Являясь правой рукой Присяжнюка, после революции он красиво сумел дистанцироваться от своего шефа, избежав даже видимого подобия люстрации. Формально Мирошниченко, имея крепкие лоббисткие позиции в АПК, не был против назначение на кресло профильного министера очевидного временщика от «Свободы» Игоря Швайки. Он не сомневался, что сможет запросто его обмануть, обвести вокруг пальца и еще и грязи налить по мере необходимости.  Наконец, после парламентских выборов, когда внимание всей общественности было сосредоточено на вопросах – кто станет премьер-министром и главою МВД – Мирошниченко тихо протолкнул на ключевую для страны должность МинАПК никому неизвестного 37-летнего паренька Алексея Павленко. Опять же, на фоне резонансного грузино-литовского десанта в правительство Украины, персона Павленко оказалась практически не интересной для отечественных СМИ. И, кстати, очень зря. Потому что безвестный Павленко, который о сельском хозяйстве имеет представление только по теоретическому курсу программы МВI, поставлен Мирошниченко на ответственейший в стране пост исключительно в качестве «свадебного генерала».

И последующие действия МинАПК об этом ярко свидетельствуют. В частности, исполняющим обязанности директором ГПЗКУ становится еще одна креатура Мирошниченко – Валерий Томиленко. А вот это уже крайне важное для «смотрящего» назначение. Ведь пока тут кто-то воюет, через ГПЗКУ можно вынимать просто нереальные деньги. Вынимать и забирать себе. Вот почему на это место Мирошниченко, который, повторимся, очень любит прятаться в махровой тени, чтобы не дай бог его не светанули каким-нибудь криминальным преследованием, нужен был ушлый человечек.   И, если о Павленко формально можно говорить, что он «зеленый» и неопытный, то биография профессионального трейдера Томиленко куда более яркая. В частности, на нынешнего исполняющего обязанности  руководителя ГПЗКУ в разное время было заведено… три уголовных дела, когда последний возглавлял «Вилтамор-агро». Уголовные дела соответствующего характера: мошенничество с НДС и уклонение от уплаты налогов (государству, по мнению прокуратуры, был нанесен ущерб в размере 8 млн. грн.). Теперь этот человек возглавляет ГПЗКУ, в результате чего на рынке зерновых происходят интереснейшие вещи. И ведь действительно. Страна обновилась и теперь ключевые распорядительные должности можно без конкурса отдавать в  кормление наиболее чернушным представителям околокриминального мира. Разве бэкграунд Томиленко – трижды мошенника в прошлой (дореволюционной) жизни – не есть свидетельство того, что это «честнейший и святейший» человечек, который ни гривни гос/денег не положит в свой огромный карманчик? И не надо никаких  претензий – страна ведь обновляется и избавляется от коррупции, а потому перековка мошенников может происходить только в местах, где есть большой соблазн украсть. Иначе они ведь не исправятся. Тем более, что нам очень нравиться жить в коррупционном мире – не скучно и всегда есть герои, о которых можно писать/читать.  Их разоблачаешь, а они энное количество ворованных килограммов золота в домашний сейф забросили, пересидели смуту где-то в Ницце, а  после через какого-нибудь очередного Мирошниченко опять вернулись  в тему.

Главная угроза, которую несет ушлая парочка Мирошниченко/Томиленко, состоит даже не в том, что они агрессивно реанимировали и замкнули на себя все схемы бежавшего Присяжнюка. По крайней мере, у предыдущей власти хватало ума не все урывать от оборота сельхозпроизводителей. Это, конечно, не повышало эффективности сельского хозяйства времен правительства Азарова, но, по крайней мере, отрасль худо-бедно держалась на плаву за счет инициативы частного производителя. Присяжнюк, безусловно, подворовывал из бюджета и «отрезал» какую-то часть от доходов частников. Но кое-что оставлял на развитие, на посевную, на закупку минеральных удобрений.   А вот пара Мирошниченко/Томиленко – это профессиональные трейдеры. Их благополучие зависит от того, насколько дешево они смогут перекупить у сельхозпроизводителя продукцию, и насколько дороже смогут ее же реализовать за рубежом. Соответствующим образом эта пара и работает на украинском рынке.

Более того, эта связка сейчас работает на «коротких деньгах», о чем следует решение МинаАПК об отмене компенсации 20% НДС для сельхозпроизводителей. Это значит, что с началом весенней посевной, фермеры увеличат финансовую нагрузку на свои и без того скудные средства. В это же время принято постановление об увеличении стоимости аренды земли сельскохозяйственного назначения в 16 раз. Из этих решений уже очевидно, что весенние сельхозработы будут провалены, а фермеры начнут весной штурмовать МинАПК. Поэтому для компании Мирошниченко важно «сделать кассу» до первых серьезных бунтов.

О том, что из госбюджета планируется вымыть огромную сумму денег, косвенно свидетельствует и недавнее заявление Томиленко о том, что ГПЗКУ недосчиталась порядка 2 млрд. грн. после деятельности предыдущего руководства. При этом, умница забыл упомянуть маленькую (но очень важную) деталь:  речь идет об операционной, а не о фактической недоимке, которая образовалась, в том числе, и на скачке курса доллара. Однако настрой в паре Мирошниченко-Томиленко свидетельствует о том, что через списание фиктивных хищений на «попередников», новое руководство ГПЗКУ планирует вымыть из госбюджета несколько сотен миллионов долларов.

Китайские связные

В это же время руководство ГПЗКУ организовало и под покровом войны и тишины проводит еще одну крупнейшую аферу – умышленный срыв гигантского контракта на поставку в Китай зерновых — 1 млн. тонн кукурузы. До назначение Томиленко главой ГПЗКУ, Украина успела реализовать 12 из 19 контрактов на поставку зерновых. А вот с появлением Томиленко вдруг начались трудности.

Сначала новый руководитель корпорации увольняет двух топ-менеджеров, у которых было право подписи на реализацию действующих контрактов с китайской стороной.

Затем сам Томиленко запрещает c 16 декабря все спотовые закупки зерновых ГПЗКУ для реализации данного контракта. И, наконец, арендованные в Одессе и Николаеве сухогрузы для отправки зерновых в Китай, также не заполняются кукурузой и зерном. В результате государство УЖЕ начинает нести убытки как в связи с введением Китаем штрафных санкций за срыв контракта, так и за простой судов (порядка 30 тыс. долл. в день).

Ситуация, казалось бы, парадоксальная, потому что, с  одной стороны, кукуруза на внутреннем рынке есть в достаточном количестве и по приемлемой цене, а на остатке в ГПЗКУ на 1 января было 250 тыс. тонн. Но руководство ГПЗКУ все равно продолжает саботировать выполнение контрактных обязательств. А причина этому банальна до безобразия. Договор с китайской корпорацией ССЕС украинской ГПЗКУ был подписан ДО появления в МинАПК команды Мирошниченко. Соответственно эти ребята никакой персональной выгоды от этого контракта не получают. Выполнять просто чиновничьи поручения и молча смотреть за тем, как наполняется бюджет Украины от выполнения контракта – это не в личных правилах трейдеров Мирошниченко/Томиленко. Вопрос в их исполнении звучит традиционно: «а где в этих доходах наши интересы?». И при чем тут государство, если сегодня главным заработчиком на национальном рыке назначен Мирошниченко? Поэтому принято решение закупить товар в компаний Гранум и Нобл, с собственником Гранума – небезызвестным зернотрейдером семьи Р. Бровди он знаком лично и давно, а в Нобле Мирошниченко работал.

Принципиально важным остается еще один вопрос, который мы постараемся максимально раскрыть в следующем материале. Кто все-таки из верховных государственных менеджеров покрывает столь ушлого  Мирошниченко, позволяя тому во время полноценной войны, выводить гигантские суммы денег из государственного бюджета, и параллельно разваливать агропромышленный комплекс Украины? Ведь, если проводить аналогию все с тем же бежавшим Присяжнюком, то он ведь не в одиночку работал — за ним стояла Семья, в частности структуры Иванющенко, которые и прикрывали все схемы экс-министра. Следовательно, и экс-советник беглеца Присяжнюка Мирошниченко, получив в кормление все АПК, должен, во-первых, с кем-то из «больших чинов» делиться, а во-вторых, обязательно  пользоваться прикрытием очень влиятельной фигуры.

Кто же эта загадочная фигура? Кто получает основ коррупционный доход с рынка АПК? Кто дал разрешение на реанимацию «схем Присяжнюка»?

Игнат Лойол, Национальное бюро расследований Украины

Аграрные махинации коррумпированного министра Присяжнюка

Несмотря на бодрые рапорты министра Присяжнюка о рекордных урожах зерновых в этом году, на самом деле рекорда не будет. И урожая, похоже тоже. И дело вовсе не в неких природных катаклизмах. С погодой, для зерновых, как раз все нормально. Дело —в Присяжнюке. И беда, благодаря его деятельности, коснется не только зерновых, но и всего сельского хозяйства. Последние три года деятельности Министерства аграрной политики и продовольствия запомнятся непрекращающимся ужасом для всех участников сельскохозяйственного рынка: производителей, зернотрейдеров, инвесторов и др. Ухудшились все без исключения показатели работы отрасли. И по дивному стечению обстоятельств, все эти годы министерство возглавлял Николай Владимирович Присяжнюк.

Во всем мире сельское хозяйство дотируется государством. Но Минагропрод господдержка отрасли волновала не сильно. Так, в 2012 г. на прямую поддержку хозяйств потрачено лишь 33% общего объема аграрного бюджета. А ведь в 2007 г. эта доля составляла 63%! Неужели село за пять лет встало на ноги и не нуждается более в дотациях? Да и сам аграрный бюджет в прошлом году стал на 22% меньше, чем в 2011м и ограничился 8,21 млрд. грн.

Многочисленные программные документы («Зерно2015», законопроекты «О государственной поддержке сельского хозяйства в Украине», «О рынке земель», «О сельском хозяйстве», стратегия «Родное село» и др.) только создавали иллюзию идеальной работы Минагропрода.

Специалисты уверены: эффективная система финансового обеспечения аграрного сектора отсутствует. Не проводится деятельность в сфере упрощения системы налогообложения, работа над созданием рынка земель сельскохозяйственного назначения. А это, между прочим, обещания из программ президента и Партии регионов.

В 2012—2013 маркетинговом году валовой сбор зерновых снизился на 20%. Министерство винит во всем погодные условия и сетует на отечественную зону рискованного земледелия. Специалисты же считают, что потерь было бы значительно меньше, если бы предприниматели внедряли современные мировые аграрные технологии.

Но с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) как раз и худо. Так, в 2012 г. баланс ПИИ составил минус $35 млн. — абсолютный отрицательный рекорд в истории сельского хозяйства страны. Было побито «достижение» кризисного 2009 г. Однако сегодня отрицательный баланс-2009 (минус $10 млн.) для руководителей отрасли кажется недостижимым успехом. Зарубежные инвесторы чутко реагируют на рост коррупционной составляющей АПК. Аналогично выросло недоверие к аграриям со стороны финансовых учреждений. Банки, несмотря на переизбыток денежной массы, боятся вкладывать в село. Обещания министерства внедрить систему компенсаций процентов по кредитам для сельхозпроизводителей оказались лишь намерениями.

Угроза продовольственной безопасности как никогда реальна, и Верховной Раде пора бы уже вмешаться в процесс. Кстати, термин «продовольственная безопасность» стал широко использоваться в лексиконе чиновников МинАПП в 2010 г. Его соображениями объяснялось все — и принятие новых нормативов, и введение экспортных зерновых квот. По сути был создан инструментарий, с помощью которого руководство министерства обосновывало свои алогичные действия и создавало предпосылки для коррупции в отрасли.

Антирекорды побиты

За три года «благодаря» деятельности МинАПП молочное стадо коров сократилось почти на 10%. Это произошло, преимущественно, из-за отмены компенсаций сельхозпроизводителям. Так, по данным Госстата в 2010 г. бюджетные дотации сократились на 82% (2,7 млн. грн.). А в 2011г. Кабмин вообще отменил поддержку животноводов. В результате экспорт молочных продуктов в 2012 г. снизился более чем на 15%. (Не последнюю роль здесь сыграла и затеянная чиновниками «сырная война» с Россией). Напротив — импорт увеличился почти на 50% по итогам первых пяти месяцев 2012 г.

А ведь еще в январе—феврале 2010г. экспорт молочных продуктов из Украины вырос на 50% (до $72,2млн.), а импорт снизился на 130%. Рост был осуществлен за счет увеличения объемов экспорта сыров (на 23%) и молочной сыворотки (в 2,9 раза), а также за счет повышения экспортных цен. Импорт молочных продуктов в указанный период снизился в 2,3 раза (до $10 млн.).

Специалисты отмечают, экспортные программы МинАПП пишутся «в стол». Евросоюзу продукция отечественного животноводства и птицеводства неинтересна, а рынки стран СНГ мы тоже стремительно теряем. Украина докатилась до того, что ежегодно экспортирует меньше муки (100 тыс. т), чем Россия и Турция в месяц!

Стремительно сокращается поголовье крупного рогатого скота. Зато вспыхивают скандалы вокруг импорта в страну некачественного мяса. Об этом сообщали даже центральные государственные СМИ. В целом ввоз мяса на территорию нашей страны увеличился почти в два раза. При этом более 53% — это бразильская говядина, на низкое качество, а то и вовсе опасность для здоровья которой, указывали многие специалисты. Эксперты видят прямую связь фирм-поставщиков с кабинетами МинАПП. Кроме того, импортированное мясо продавалось по заниженным ценам, подрывая и без того слабого отечественного производителя. Так в 2010г. «Украинская мясная компания» импортировала более 25 млн. т мяса, «Агросоюз» всего за месяц деятельности — еще 3 млн. т. Больше 32,5 млн.т импортировала «Гранд ВН».

Еще правительство Виктора Януковича начало уничтожать рыбные хозяйства. Но нынешнее руководство АПК пытается превзойти предшественников. Рыбная флотилия практически исчезла: склады в аренде, промышленные рефрижераторы списаны. Сегодня объемы производства рыбы уменьшились на 12,9%, а импорт сомнительного качества продукции растет.

Так и не смогли в МинАПП ничего нового придумать для вывода из кризиса некогда наиболее мощной отрасли отечественного АПК — сахарной. Сегодня заводы производят больше продукции (на 22%), чем может потребить внутренний рынок. Предприятия не могут найти сбыт и за рубежом, а о результатах экспортных потуг министерства мы писали выше. Что будет дальше? Продолжится сокращение посевов сахарной свеклы, остановка сахарных заводов и рост социальной напряженности в регионах, где эти предприятия являются градообразующими предприятиями. Появится еще не один такой городок, как Липняжка (Кировоградская обл.), где после остановки завода люди покинули населенный пункт и теперь в городе-призраке гуляет ветер в пустых глазницах окон, да мародеры распиливают последние металлоконструкции для сдачи их в лом.

Мартиролог украинского АПК можно продолжать до бесконечности. А эксперты уже сейчас советуют забывать о многих некогда ведущих отраслях хозяйства — хмелеводстве, садоводстве, виноградарстве.

Так, губительными для отрасли стали нормы Государственного бюджета по финансированию на 2013г. Напомним, в соответствии с законом «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства», 1,5% от продажи алкогольной продукции направляются в специальный фонд, из которого деньги распределяются между хозяйствами и дают возможность компенсировать затраты на закладку новых насаждений. Но собранные в прошлом году средства фонда были выплачены в ничтожном количестве (по сути, государство лишь рассчиталось по своей кредиторской задолженности за 2011 г. в размере 279 668 тыс. грн.). Госбюджет на этот год и вовсе лишил средства от сбора статуса спецфонда, что дает возможность использовать их не по назначению.

Под патронатом министерства

Все же за последние три года деятельности МинАПП добилось определенных успехов. Попытаемся понять, в чем они заключаются. Тем более, что время от времени в СМИ просачиваются как крупные аграрные скандалы, так и отголоски кулуарных бесед еще не до конца утративших совесть госслужащих.

Говорят, министр начал свою работу в ведомстве с тотальной кадровой зачистки, расставив на ключевых постах лично преданных людей, способных реализовывать не государственную политику, а ответственные поручения. Так, только официальная патронатная служба Николая Присяжнюка насчитывает 25 человек. И это на фоне объявленной Президентом модернизации системы государственного управления, предполагающей сокращение штатов.

Более того, происходит постоянная ротация среднего звена управленцев. По данным ИА Ukraine Press (ukrainepress.ru), каждая должность в системе АПК имеет свою цену, а торг стартует от $50 тыс. Впрочем, уплаченный взнос не гарантирует спокойной жизни. В качестве примера приводится Государственная инспекция сельского хозяйства, которую лихорадит уже третий год.

Параллельно под крылом министерства формируется своеобразный холдинг, куда входят Аграрный фонд, Аграрная биржа, ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины», система сортоиспытательных станций и другие предприятия. Деятельность этих структур уже получила широкий резонанс не только в СМИ. Речь идет о закупках китайской гречки, об импорте некачественного мяса, о распределении зерновых экспортных квот, о схемах с закупками сахара и т. д.

Масштабность мышления МинАПП видна на примере истории создания Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины (ГПЗКУ). Напомним, структура организована на базе активов ГАК «Хлеб Украины» в соответствии с постановлением Кабмина от 11 августа 2010г. А уже 17 ноября 2011г. ГПЗКУ приказом Минагропрода преобразована в публичное акционерное общество. «Мы предложим эту компанию инвесторам», — более чем тонко намекнул тогда о будущем ПАО министр агрополитики Николай Присяжнюк. А учитывая то, что 28 декабря прошлого года корпорация получила от Экспортно-импортного банка Китая на закупку зерновых $1,5 млрд., у сотрудников ГПЗКУ появилось огромное поле для развертывания бурной деятельности.

Границы благодарности

ИА Ukraine Press сообщает, что для участия в программе финансовой помощи производителям, размер «благодарности» чиновникам достигает 20% полученных средств. И, сообщает источник, только за 2011 г. объем рынка данных услуг составил 500млн. грн, за 2012 г. — около 300млн. грн. Схема крайне проста. Министерство само решает, какие предприятия будут получать дотации. Разумеется, со всеми участниками предварительно проводятся собеседования, в ходе которых происходит достижение устных договоренностей. Затем происходит перечисление первого транша. Если расчет не производится, то о дальнейшем сотрудничестве речь уже не идет, говорится в материалах ИА.

Данная схема безопасна для высшего руководства, поскольку черновую работу выполняют региональные начальники структурных подразделений. Говорят, именно за это в январе 2012 г. был взят под стражу начальник главного управления АПК в Донецкой обл. Иван Пащенко, получивший 1,5 млн. грн. за начисление бюджетной компенсации коммерческому предприятию.

Интересно, что по итогам 2011г., осталось около 470 млн. грн. кредиторской задолженности по основным программам финансовой помощи сельхозпроизводителям. Это означает, что ряд предприятий все равно не получили денег, хотя и были проведены необходимые согласования и собраны все документы. Минагропрод просто не позаботилось о своевременном согласовании документов с министерствами экономики, финансов и казначейством. В2012г. эта цифра выросла до 850млн.грн., тогда как в 2010 г. она составляла менее 80 млн. грн. За последние же три года МинАПП не успело воспользоваться бюджетными средствами на сумму почти 2,5млрд.грн. Причина — после кадровой чистки в министерстве не осталось специалистов, способных вовремя и качественно готовить соответствующие документы на выделение средств.

Чиновники Государственной инспекции сельского хозяйства установили контроль над сертификацией качества зерна и продуктов переработки. ИА Ukraine Press пишет, что «некая коммерческая структура, выполняющая роль посредника, оставляла на счетах от 4 до 16 грн. за каждую инспектируемую тонну (общая сумма по стране составляет около $8млн.). Отдельное направление — сертификация зерновых складов. Для того чтобы нормально пройти процедуру, владельцам зернохранилища приходилось выложить по $2 за тонну объема элеватора, который проходил сертификацию». (Емкость элеватора от 15 тыс. т до100 тыс. т. — авт.). Итог — прямые потери для производителей составили 6 млрд. грн., страна утратила лидирующие позиции в экспорте ячменя и пшеницы.

Среди других доходных для чиновников статей эксперты называют деятельность семенной (приносит около $13 млн. в год) и земельной (до $15 млн.) инспекций. Не брезгуют и вполне рейдерскими схемами захвата земель государственных предприятий АПК.Так в 2011 г. получил огласку скандал с Харьковским национальным университетом им.В.Докучаева. Напомним, университет передал свои сады, леса и земельные угодья двум частным предприятиям, и вскоре доведен до банкротства. В результате участки общей площадью 57,18 га передали в собственность неких граждан бесплатно, а один надел (19,2 га) арендовала свалка. Руководитель Межведомственной комиссии по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий первый вице-премьер Андрей Клюев заявил, что директор учреждения «не мог действовать единолично, без прикрытия со стороны ответственных лиц в соответствующем министерстве». Обращение передано на рассмотрение Генпрокуратуры.

«По аналогичной схеме приватизирован Государственный институт метрологии и стандартизации Одесской области. А сумма отката за соответствующую подпись заместителя министра составила $1 млн.», — сообщает Ukraine Press.

Не дают покоя чиновникам земли Национальной академии аграрных наук. По информации портала «Новостройка» (novostroyka.dp.ua), именно Академия аграрных наук является крупнейшим землевладельцем в составе НАНУ — только из структуры ААН в последние годы незаконно вывели около 200 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Например, в феврале Высшим хозяйственным судом Украины оставлено без изменений решение судов предыдущих инстанций об удовлетворении иска Генпрокуратуры в интересах государства. Суд признал недействительными распоряжения Смилянской районной государственной администрации, принятые в 2010—2011гг. об изъятии из землепользования государственных исследовательских хозяйств «Черкасское» и «Элита», подчиненных ААН, земельных участков общей площадью почти 600га стоимостью свыше 6,8млн. грн.

Ukraine Press сообщает, что в сферу интересов МинАПП, в качестве объектов будущей приватизации попали госпредприятия «Массандра», «Инкерман» и «Качинское» (АРКрым), «Великолазовское» (Закарпатье) и «Виноградовское» (Запорожье), «Лазурное» (Кривой Рог), «Райагропромэнерго» (Кировоградская обл.) и др. Начата предприватизационная подготовка заводов шампанских вин — харьковского, севастопольского и новосветского. Кстати, на этой неделе «2000» получили письмо от рабочих харьковского о проблемах, с которыми сегодня столкнулось предприятие.

Нельзя не упомянуть и введение квот на экспорт зерновых в 2012 г. Мораторий, который в портах страны, заставляет предпринимателей платить за хранение тонны пшеницы 12,5 грн. в день и $15 за тонну — просто за разрешение экспорта зерна. И это без учета сборов со стороны фитосанитарной и карантинной инспекции, сообщает Ukraine Press. Заметим, что средний заработок зернотрейдера составляет порядка $7—10 за тонну.

Сегодня разговоры о бедственном положении в отечественном АПК перестали быть прерогативой оппозиции. Об этом уже кричат даже внутри партии власти. Инстинкт самосохранения подсказывает руководителям государства единственный правильный выход из сложившейся ситуации. Это подтверждают отдельные решения судов об отмене более чем сомнительных решений по отчуждению земель государственных предприятий и уголовные преследования чиновников в регионах. Но аграрии надеются, что администрация президента, Генпрокуратура и Совбез пойдут дальше и более внимательно изучат деятельность профильного министерства. Кстати, говорят, что к началу предвыборной кампании 2015 года власть должна будет посадить несколько высокопоставленных коррупционеров из собственных рядов. Похоже, что Николай Присяжнюк идеально подходит для начала такой «зачистки».

 

Игорь Игнатьев, для Национального бюро расследований Украины

 

Поборы Присяжнюка приведут к подорожанию хлеба

Сегодня сельское хозяйство лихорадит, точно малярийного больного. Слухи о захлестнувшей отрасль коррупции распространяются со скоростью звука, а Интернет просто завален компроматом на руководителей МинАПК. Судите сами, в начале мартапри получении взятки был задержан заместитель министра аграрной политики, руководитель аппарата министерства Михаил Чужмир. А чуть раньше был громкий арест Александра Жука, заместителя председателя Государственного комитета ветеринарной медицины, которого задержали при получении взятки в размере 42 тысяч долларов. Аграрии утверждают, что им приходится бороться за урожай дважды: на уборочной и при сдаче зерна на элеваторы. Мы попытались ответить на два извечных вопроса: «кто виноват?» и «Что делать?»

Зерновой бизнес гибнет

Увы, по мнению многих экспертов для подобного пессимизма есть причины. Гигантский прошлогодний урожай пропадает на элеваторах. Новое зерно грузить некуда. Из-за коррупционной системы «единого окна» трейдеры экспортировали около 20 млн. тонн, хотя могли продать на 10 млн. тонн больше. Урон равносилен введению квот на экспорт. Потери несут практически все.

По данным зерновых ассоциаций, реальный объем экспорта зерна в 2011/2012 маркетинговом году, который завершился 30 июня, не достиг и 20 млн. тонн. Правительство умышленно завышает цифру, называя на 3 млн. тонн больше, чтобы статистика не выглядела так печально. Получается, что, собрав рекордный урожай 56,7 млн. тонн зерна, мы просто сгноим его на элеваторах. Скушать такое количество украинцы не могут. Даже при помощи мышей и крыс. А продать на внешние рынки, по мнению сельхозпроизводителей, мешает позиция МинАПК.

На фоне рапортов Присяжнюка о том, как хорошо развивается АПК и какую роль он играет в экономике Украины, весьма печально выглядят призывы зернотрейдеров о том, чтобы государство перестало душить экспортеров преференциями в пользу одного оператора — «Хлебинвестбуда» — в плане транспортировки зерна. А также разблокировало оформление экспорта через « единое окно», пока оно не стало захлопнувшейся дверью для рекордного урожая.

Если раньше все делалось просто – инспектор присутствовал при погрузке зерна на судне и оформлял его отгрузку с элеватора, выдавая сертификат, то теперь документы надо подавать в окно. Оно выдает сертификаты только по истечении двух рабочих дней. В выходные и праздники «щель-окно» не работает. Бизнесмены жалуются, что за четыре выходных на День Конституции у них на жаре спарилось и попортилось столько зерна, что можно было бы засыпать все министерство аграрной политики от входа до крыши.

От такой инспекции из пользы один только вред

И это действительно так. Жалоб на Государственную сельскохозяйственную инспекцию хоть отбавляй. А что тут удивительного? Созданный в 1923 году решением Совета Народных Комисаров СССР контролирующий орган давно изжил себя. Нынешняя Госсельхозинспекция занимается контролем всего, включая земельные вопросы, растениеводство, животноводство и транспортировку сельхозпродукции. При этом Госсельхозинспекция дублирует контролирующие функции целого ряда органов. В частности, в Украине существует Государственное агентство земельных ресурсов, Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба, Главная государственная инспекция защиты растений, Государственная служба охраны прав на сорта растений, государственная помологическо-ампелографическая инспекция.

Но это еще полбеды. Беда в том, что Госсельхозинспекция еще и — финансовый «дояр» украинских аграриев.

По мнению компетентных источников, (например, сайт «Экономическая наука»), чиновники Госсельхозинспекции требуют до 2-х долларов за тонну мощности элеватора при выдаче сертификата соответствия услуг. Термин действия такого сертификата — только 1 год. Таким образом, собственники элеваторов ежегодно вынуждены платить до 50 млн. долларов взяток. За выдачу сертификата качества чиновники Госсельхозинспекции берут 1 доллар с тонны при отгрузке зерна с элеватора, потом еще 1 доллар при загрузке на корабль при экспорте. В разные года, в зависимости от урожая и объема экспорта, сумма взяток за год может потенциально достигать 60 млн. долларов. На вопрос, не много ли берете, у чиновников один ответ: «Все идет на верх, Присяжнюку».

Взятки, которые собирают чиновники Госсельхозинспекции, в результате платит тот, кто покупает продукты питания. Поскольку это происходит в основном из зерна, то взятки заложены в цену хлеба.

Надо что-то делать!

Но почему все так сложилось в сельском хозяйстве? Быть может, отдельные чиновники и журналисты сгущают краски или, проще говоря, «копают» под руководителей Минагропрома? Возможно, таким образом, добиваются перераспределения сфер влияния и устранения конкурентов? Все эти предположения не лишены логики? Но так ли это важно? Куда важнее ответить на второй главный вопрос, вынесенный автором: Что делать? И действительно как изменить ситуацию к лучшему и создать нормальные условия для агробизнеса?

Что намерены предпринять руководители страны и парламентарии? Отметим, что практически одновременно были обнародованы Указа Януковича о внедрении Программы экономических реформ на 2010—2014 годы и законопроект, внесенный народным депутатом Олегом Царевым, который предусматривает ликвидацию упомянутой Госсельхозинспекции уже в этом году. Первый документ представляет собой общие, программные стратегические положения, в рамках которых парламентарии могут предлагать «тактические» законодательные инициативы, касающихся конкретной работы отрасли, отдельных управлений и ведомств.

Эти стратегия и тактика, убеждены, помогут общему благому делу. Ведь побороть коррупцию возможно не одним только устранением коррупционеров, а ликвидаций условий для их деятельности. Увы, когда наш развитой социализм сменился пока еще недоразвитым капитализмом, таких условий появилась предостаточно.

Впрочем, об этом еще в 17 веке предупреждал английский философ и политический деятель Фрэнсис Бэкон, утверждавший, что вора создает саама возможность украсть. А с классиком не поспоришь!

 

 

Леся Король, Национальное бюро расследований Украины

 

Станет ли Николай Присяжнюк виновником нового «голодомора»?

Читая новости о том, что творится в украинском сельском хозяйстве, так и хочется сказать: «АПК, АПК… Не люби Присяжнюка» … Потому что наш молодящийся «сельский» министр, так похожий на пожилого суслика, тебя не любит: замордованный, нищий и больной агропромышленнй комплекс. Не любит он нашу землю.Не любит крестьян, которые на ней работают. Хотя родился и вырос в селе Ксаверов Малинского района Житомирской области. За два с половиной года он успешно загнал отечественный АПК в глухой угол, поставил на колени, подсыпав гречки. Китайской…

«Скажу откровенно: по профессиональности нынешний состав руководства аграрного министерства едва ли не самый слабый за четверть века моей работы в системе АПК. А если аппарат ведомства еще и сократят на треть, то там просто не с кем будет разговаривать. Бизнес-крылу, которым ведает один из заместителей министра, от этого ни холодно ни жарко. Его впередсмотрящие контролируют мясной сегмент, масляный, зерновой…», — Владимир Чопенко, обозреватель еженедельника «Зеркало недели» по аграрным вопросам. Увы, его мнение разделяют и многие другие авторитетные эксперты.

Ничто в стартовой карьере Николая Владимировича не указывало, что он станет руководителем МинАПК Украины. Бывший огранщик алмазов, горнорабочий, выпускник Донбасского горно-металлургического института, предприниматель. Присяжнюк стал «заниматься» сельским хозяйством, когда ему стукнуло 45 лет, в 2005 году. Тогда он стал главой Национальной ассоциации производителей мяса и мясопродуктов Украины (доходнейшее место!), а «главным по селу» стал с апреля 2010 года.

Прошло почти два с половиной года при власти. Какие «покращення» сделал министр и его профильное министерство для сельского хозяйства страны, при этом, постоянно кляня «папередників»? Предлагаю к рассмотрению несколько «дел» Николая Присяжнюка. «Сделано», прямо, скажу – немало. И, как утверждают эксперты и бизнес, после «работы» Присяжнюка, возможно, уже нечего будет делать в АПК. Потому как помрет он. Владимир Чопенко: «… складывается впечатление, что наши феодалы хотят оставить «Украину для людей» без гречки, хлеба, сахара, молока, масла… Прежде всего, нужно поменять вывеску «Министерство аграрной политики» на «Общество без какой-либо ответственности имени…» и вписать туда несколько известных всей Украине фамилий тех, кто реально «руководит» АПК», -конец цитаты.

Штрихи к портрету Присяжнюка

Нынешний министр, отвечающий за нищее украинское сельское хозяйство – очень богатый человек. До финансового кризиса СМИ оценивали его состояние в $80-90 млн. На самом деле — гораздо больше. Половину денег он нажил, будучи замгубернатора Житомирской области и главой аграрного комитета ВРУ (т. е. на госслужбе, а не в бизнесе). Что в приличном обществе называется весьма просто – коррупцией.

Основные активы Присяжнюка находятся на родной Житомирщине. Ему приписывают контроль над карьерами гранита, щебня, песка, других полезных ископаемых.

Разработку кварцитовых карьеров он ведет вместе с еще одним госслужащим — бывшим главой «Надра Украины», а теперь министром экологии Эдуардом Ставицким. Присяжнюк сооучредитель вместе с женой и отцом Ставицкого в фирме «Монолитинвест».

Переходя с должности замгубернатора в парламент (2005—2006 гг) Присяжнюк пролоббировал для своей структуры ЗАО «Инвестиционные технологии» выделение в общее пользование с коммунальным предприятием «Житомирагролес» 300 гектаров леса на 49 лет.

Лес его интересует под уничтожение: недавно появилась информация, что финансово-промышленная группа Николая Присяжнюка планирует попробовать себя в новой отрасли — производстве древесного топлива.

Основной партнер в бизнесе — Александр Олегович Кравцов. Получив должность первого замгубернатора Житомирской области, Присяжнюк, пользуясь служебным положением, пролоббировал назначение Кравцова заместителем губернатора области по вопросам экономики и финансов.

Кравцов, как правило, выступает соучредителем и директором всех фирм Присяжнюка. Из фирм министра можно назвать: ЗАО «Ракс», ЗАО «Страховая компания «Классическое страхование», ЗАО «Риф», ООО «Корпоративный консалтинг», ООО «Торговый дом «Потенциал», ООО «Кворум-инвест ПК») и двух организаций (благотворительный фонд Николая Присяжнюка и «Объединение «Институт экологии, природопользования и земельных отношений» и т.д.

В Житомире бизнес-интересы министра представляют Михаил Чужмырь (в горсовете) и Сергей Гречко («Электоризмеритель»).

«Электроизмеритель»— предприятие, которое специализируется на изготовлении измерительных приборов и имеет контракты на изготовление комплектующих для автомобилей, армии и школ. На базе предприятия, занимающего около гектара в центре Житомира, расстраиваются офисные, торговые, развлекательные площади, возле парковой зоны реконструируется профилакторий, который будет перепрофилирован в отель. К сфере влияния Присяжнюка относят и ЗАО «Волынские самоцветы» — предприятие по добыче полудрагоценных камней.

Второй партнер Климец Павел — водочный концерн «Олимп». В его интересах Присяжнюк назначил на государственный концерн “Укрспирт” Алексея Савченко, а когда они с Климцом поссорились — уволил его.

Климец соответственно рассчитывается с министром, как у них заведено — машинами. В 2009 году, на выездное заседание в Херсоне, посвященное проблемам вымирающего села, Присяжнюк приехал на «Майбахе» стоимостью $800 тыс. По его словам, «Майбах» ему дал покататься именно Климец.

Несколько слов о семье. Присяжнюк многодетный отец — у него четверо детей от двух жен: Роман, Кристина, Алина и Николай.

Вторая жена министра Татьяна Александровна занимается недвижимостью в Киеве, она соучредитель известной компании «Форест сити», у нее есть доля в крупных торговых центрах столице (речь даже шла о Skymall).

Контрастом с ее жизнью выглядит жизнь его дочери от первого брака Кристины, которая осталась в Донецке. В вузе, где училась Кристина говорят, что миллионер Присяжнюк своей дочери почти не помогает материально. Во всяком случае, Кристина ищет работу через интернет, и согласна на зарплату в 3000 грн. О чем свидетельствует ее резюме http://www.work.ua/resumes/831123/.

Старший сын министра Присяжнюк Роман Николаевич, напротив, баловень судьбы. Он депутат Житомирской облрады. занимается бизнесом в Житомире, у него там завод МДФ, который регулярно отравляет отходами местную речку. О чем подробно написано здесь http://politrada.com/dossier/persone/id/3386 и здесь http://politrada.com/dossier/persone/id/3850

Дело «О квотах»

Кратко суть дела: В октябре 2010 года Кабмин при поддержке парламента ввел квоты на экспорт зерна. По официальной версии Кабмина в стране был возможен (!!!) продовольственный кризис из-за очень низкого урожая в 2010 году. Цены на продовольственные продукты вырастут и украинцы останутся без продуктов питания (ай-яй-яй!), если не ввести квоты. Под лозунгом «не дадим помереть народу Украины», квоты были введены, сначала до конца года, затем в марте 2011 Кабмин продлил квоты на экспорт зерна до 1 июля 2011 года.

На самом деле, «плохой урожай 2010 года» оказался большой ложью. В соответствии с данными Госкомстата, этот урожай был выше среднего. По прогнозам того же Присяжнюка Украина могла собрать в 2010 году 42,1 миллиона тонн зерна, а собрала 39,3 миллионов тонн зерновых и зернобобових. Самый низкий урожай — 20,2 миллиона тонн зерна был в 2003 году.

За это время квоты распределялись способом, вызвавшим резкую критику со стороны участников рынка: многие компании не смогли вовремя получить заключения МинАПК о наличии зерна, которые необходимы для подачи заявки на получение квоты. Все знают, что ввод квот уменьшает количество квотируемого продукта и соответственно поднимает цену на этот же продукт. Экспортные ограничения вызвали быстрый рост цен на такие основные продукты как мука, гречка, кукурузное и подсолнечное масло. В тоже время, правительство выдавало ограниченное количество экспортных лицензий, именно они дают право на покупку зерна на внутреннем рынке и перепродажи зерна на международном рынке. Поскольку цена зерна значительно выше на международном рынке чем на украинском , компания, получившая экспортную лицензию, уже гарантирует себе значительную прибыль посредника.

Наш герой еще в 2010 году утверждал, что в отечественный АПК нужно вложить приблизительно 20 млрд. долл. « … за предыдущие 18 лет в АПК поступило около 2,5 млрд долл. прямых иностранных инвестиций. Это мало. Но в первые годы независимости, лет 14, инвестиции в АПК, фактически, не шли. На сегодняшний день обстоятельства на мировом рынке продуктов питания и на внутреннем рынке сложились так, что АПК стал привлекательным для инвестиций», — очень правильно сказал министр. Т.е. Присяжнюк понимает, что инвестиции нужны! Их привлекают, как правило, из-за рубежа, и он тоже об этом знает.

Но «проффесиональная» работа правительства по квотам вызвала, прямо скажем, международный скандал. Распределение квот на зерно и неравномерный возврат налога на добавочную стоимость блокируют возможности ведения бизнеса в Украине, это мнение посла Великобритании Ли Тернера: «Сейчас ситуация такова, что некоторым компаниям возвращают НДС быстро, некоторым не очень, а некоторым вообще не возвращают. К сожалению, есть такое мнение, что скорость возвращения НДС тесно связана или с политическими связями, или даже с коррупцией. Естественно, что для бизнес-климата это катастрофическая ситуация», — конец цитаты.

Есть такое ведомство: управление торгового представительства США (USTR), которое курирует вопросы торговой политики страны. Директор USTR по вопросам России и Евразии Бетси Хефнер в феврале 2011 встретилась с представителями ведомств — авторов квотовых новаций на зерновом рынке: Минэкономразвития и  МинАПК. Поводом для встречи стали действия украинского правительства на зерновом рынке и их негативное влияние на бизнес американских компаний в Украине. В первую очередь у американской стороны вызвала недоумение сама необходимость введения квот, если полученный урожай (39,3 млн тонн) хотя и меньше показателя предыдущего года, однако все же существенно выше среднего результата для Украины. Однако, как уточнила Бетси Хефнер, сам факт квотирования был бы приемлем, если бы правительство  сумело обеспечить прозрачное распределение экспортных объемов: «В январе при распределении квот ни одна американская компания, как и большинство транснациональных зернотрейдеров, не смогли получить квоту. При этом значительные объемы были выделены относительно молодой компании «Хлебинвестбуд». В некоторых кабинетах в Вашингтоне это назвали дискриминацией», — конец цитаты.

Мы помним, министр сказал, что АПК нуждается в инвестициях. Один из самых значимых инвесторов в украинском сельском хозяйстве, как в переработке, логистике, так и в торговле – Американская Торговая Палата.   Они вложили несколько миллиардов долларов в этот сектор за годы работы. К сожалению, их инвестиции оказались под угрозой из-за решений Кабмина. Члены Торговой Палаты утверждали, что в сельском хозяйстве Украины отсутствуют четко сформулированная стратегия и сельскохозяйственный сектор во многом отошел от принципов рыночной экономики. Это «многое» включает в себя: интервенции на рынке путем закрытия возможности экспорта и неоправданную задержку суден с зерном в сентябре и октябре 2010 года; несправедливое и непрозрачное распределение экспортных квот в ноябре 2010 и январе 2011 года; невозвращение НДС, в совокупности с усилением давления со стороны контролирующих органов, ets.

При этом, ведомство Присяжнюка и нардепы, «озабоченные» состоянием АПК хотели протащить законопрект ?8053, отдающий на откуп государству экспорт основных сельхозкультур. Заместитель главы Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады Украины Валерий Бевзенко : «Если мы хотим свернуть внешнеэкономическую деятельность, закрыть экспорт и аграрное сельское хозяйство, то надо поддерживать этот законопроект. Я голосовал на комитете против этого законопроекта. И большинство выступало против. Почему он протащен, я не знаю. Он направлен против аграрного комплекса Украины Это чисто коррупционный законопроект, он нужен аграрным чиновникам, чтобы они дальше плодили поборы. Это законопроект о том, что у нас есть чиновники, которые лучше всех, оказывается, знают, какие цены должны быть на зерно. То есть это законопроект из области бреда. Его не только принимать, но и подавать нельзя. Как можно регулировать цены в рыночной экономической системе в стране с мощным аграрным потенциалом, которая является крупнейшим экспортером зерновых на мировые рынки?», — конец цитаты.

Поскольку этот «бред» Присяжнюка, как сказал депутат, вызвал мощное недовольство участников рынка, на него было наложено вето. При принятии этого закона, государство не оставило бы инвесторам выбора — только уход с рынка. Компании с мировым именем не стали бы делать миллиардные инвестиции в стране, где постоянно меняют правила игры. А сокращение инвестиций в АПК скажется на урожайности. Выполнение стратегической программы наращивания производства в Украине до 2017 г. объемов зерна в размере 80 млн. тонн в год, возможно исключительно при поддержке рыночных условий развития аграрного сектора. Значит, желание аграрного чиновника Присяжнюка набить свой карман настолько велико, что он идет против программы Президента? А если не он, то кто же лоббирует все это мутное варево?

По сути, мы уже знаем, что украинское правительство в принципе не понимает ключевой роли сельского хозяйства для Украины. Или кто-то «помогает» им это не понимать? В год рекордного урожая 2011 года, введением заградительных мер для экспорта, Кабмин тупо сдал России свои, уже традиционные, рынки сбыта зерна на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Де-факто украинское правительство сыграло на руку российским экспортерам. Россияне были в восторге. И на кого, на самом деле, работает правительство, МинАПК и лично пан министр Присяжнюк?

Дело о «ХлебИнвестбуде»

Экспортные квоты на зерно, которые уменьшают количество экспорта, увеличивают наценку на экспортируемое зерно.  В результате таких наценок избранные экспортеры получают многомиллионные прибыли в ущерб свободной рыночной экономики. Кому все-таки пан Присяжнюк и МинАПК помогли нагреть руки? Этой избранной компанией оказалась компания «ХлебИнвестбуд». Именно этой компании досталась аппетитная пайка пшеничного экспорта — 221 тыс. тонн.

Зачем на самом деле создана компания «ХлебИнвестбуд» Владимир Клименко, президент Украинской зерновой ассоциации: «Монополизация экспорта зерна государством может вести к коррупции. Была уже информация о том, что исчезли товары из Госкомрезерва. На 7 млрд. грн. пропало материально-технических ценностей. Там и зерно пропало. Частью Госкомрезерва является целый ряд комбинатов хлебопродуктов, которые занимаются хранением зерна. Чья структура Госкомрезерв? Государственная. ДАК «Хлеб Украины» — банкрот, она должна сотни миллионов гривен различным структурам, в частности, и зернотрейдерам. Кроме того, все знают, что хранить зерно на элеваторах «Хлеб Украины» опасно, поскольку уже не раз оно бесследно там исчезало. Аграрный фонд и министр аграрной политики пару месяцев назад заявили, что там исчезло  300 тысяч тонн зерна. Это ведь тоже государственная структура. И теперь нас хотят убедить в том, что на рынке будет создана четвертая государственная структура, где все будет хорошо. Но как-то не верится», — конец цитаты.

«ХлебИнвестбуд» — «дочка» государственного «Хлеб Украины». Главное предназначение которой, продавать в Аграрный Фонд то, что куплено у «рыночников». Куплено по цене, разумеется, значительно ниже рыночной. А при дальнейшей продаже в АФ получить навар в 100-150 гривен за тонну. Круто.

В декабре 2011 года торговое подразделение  Государственной продовольственно-зерновой корпорации — компания «ХлебИнвестбуд» получила преимущественное право на получение  вагонов-зерновозов от «Укрзалізниці», что является основным условием осуществления экспорта сельхозпродукции. Согласно  ему региональные железные дороги обязаны предоставлять зерновозы именно этой компании. Пока такая практика имела место в декабре, однако  участники рынка опасаются, что  она будет применяться и в этом году. В начале января с.г. с заявлением об использовании «Укрзалізниці» в интересах конкретной фирмы выступил тот же Владимир Клименко. Он отметил, что «Укрзалізниця» издала приказ, согласно которому вагоны для зерна в первую очередь должны предоставляться компании «ХлебИнвестбуд», 51% акций которой принадлежит «донецким братанам». Из-за этого остальные компании — экспортеры зерна — в 3-м квартале 2011 г. получили только до 46% от заявленных вагонов и… колоссальные убытки.

(продолжение следует)

Николай Яровский, “Сенсации

 



Close
Приєднуйтесь!
Читайте нас у соцмережах: