Сообщения с тегами ‘Татьяна Бахтеева’

Фармацевтическая мафия научилась обходить ProZorro. Расследование

tender-MOZ-500x338

 

Основные игроки фармрынка научились обходить систему Прозорро. 1 августа 2018 года система электронных публичных закупок за бюджетные средства ProZorro отметила свое 2-летие, в ходе которого генеральный директор ГП «Прозорро» Василий Задворный отчитался об успехах. По его словам за эти 2 года количество зарегистрированных в системе поставщиков достигло 179 тысяч, были проведены свыше 1 миллиона тендеров, а лишь за 1 год экономия бюджета благодаря закупкам через ProZorro составила 26 миллиардов гривен.

Ложка дегтя в бочке меда от ProZorro

Правда, праздник едва не омрачили злоумышленники незаконно завладевшие половиной доли компании «Госзакупки.ОНЛАЙН», интернет-ресурса, входящего в системы публичных закупок ProZorro, но были изобличены прокуратурой.

Впрочем, не обошлось и без скандалов, наиболее громким из которых стали необъяснимые победы компании-новичка «Трейд Коммодитис», умудрившейся за год участия в тендерах выиграть в них более чем 7 миллиардов гривен бюджетных средств, в том числе 2 миллиарда по линии Минобороны. В конце концов за фирму взялись в НАБУ, а «серым кардиналам» Украины Игорю Кононенко и Александру Грановскому пришлось опровергать свою связь с фирмой.

Особенно гендиректор ГП «Прозорро» Василий Задворный акцентировал внимание на изменениях в системе закупок лекарственных препаратов, что должно уменьшить манипуляции при их закупках.

Во-первых, запуск пилотной интеграции системы с реестром лекарственных средств Минздрава. Заказчики получили возможность выбирать предмет закупки из списка, а не вводить данные вручную, что уменьшило количество ошибок и манипуляций при закупке лекарств.

Во-вторых, подписание меморандума о переходе Украины на использование международного классификатора в закупках медицинских изделий. Для этого в Prozorro интегрируется GMDN-классификатор. Это усовершенствует процедуру таможенной очистки, предупредит манипуляции с названием и техническими характеристиками медицинских препаратов, ускорит закупку.

Такое внимание гендиректора «Прозорро» к фармацевтической продукции неслучайно, ведь согласно данным самой же системы по результатам 2017 года все тендеры стабильно выигрывают 2-3 компании. Так, общество с ограниченной ответственностью (ООО) «БАДМ-Б» стало лидером по количеству выигранных тендеров в системе электронных закупок ProZorro в 2017 году. За фирмой числились победы в 3 тысячах тендеров на сумму в 533 миллиона гривен.

В 2018-м году тенденция продолжилась: по подсчетам журналистов сайта «24» и специалистов ГП «ProZorro» весной ООО «БАДМ-Б» и еще одна фирма-фармдистрибьютор ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» стабильно входили в пятерку компаний выигрывавших наибольшее количество тендеров — 1099 и 732, получив от государства 236,5 млн. грн. и 208,8 млн. грн. соответственно.

Разумеется, в смысле полученных средств из госбюджета дистрибьюторы лекарств не идут в сравнение с тем же «Трейд-Коммодити», но явно знают, как побеждать на тендерах. Так, в апреле 2018 года за ООО «БАДМ-Б» числились 4,6 тысяч выигранных тендеров (2 место на тот момент), а за ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» — 2,47 тысяч (4 место).

Монополист из Днепра

Как гласят открытые данные ООО «БАДМ-Б» был создан в июне 2014 года и его учредителем является другое фармацевтическое предприятие – ООО «БАДМ» работающее на рынке лекарств Украины с 2002 года. Последняя в свою очередь учреждена офшорной кипрской компанией «ЛИОРКО ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТИД», принадлежащей днепровским бизнесменам Александру Дитятковскому и Александру Суходольскому.

Впрочем, в 2013 году дела у компании ООО «БАДМ», несмотря на то, что примерно треть лекарств, продаваемых в Украине проходили через данного дистрибьютора, шли не лучшим образом и компанию даже хотели продать. Однако банкротство основного конкурента – «Альба Украина» позволила днепровским бизнесменам не только удержаться на плаву, но и заполучить к осени 2014 года 44% рынка фармацевтической дистрибуции, после чего дела у владельцев ООО «БАДМ» и ООО «БАДМ-Б» пошли в гору.

В 2016-м году журнал «Фокус» даже включил их в свой рейтинг 100 богатейших украинцев, отведя им 89 и 90 места с состоянием в 43 миллиона долларов. В настоящий момент по версии издания каждый из них имеет состояние примерно в 47 миллионов долларов.

Однако не все у владельцев ООО «БАДМ-Б» так радужно – Антимонопольный комитет Украины то и дело штрафует «материнскую» ООО «БАДМ» за монопольный сговор и завышение цен на лекарственные препараты.

В сентябре 2016 года АМКУ оштрафовал ООО «БАДМ» в числе других фармкомпаний на 902 655 грн.

В ноябре 2017 года Антимонопольный комитет Украины оштрафовал ООО «БАДМ» на сумму 28 788 116 грн. за заключение договора с фармацевтической компанией «Санофи-Авентис Украина». Последняя ввезла в Украину дорогостоящие лекарственные препараты, потерявшие патентную защиту, и продала их отечественным дистрибьюторам на условиях, которые не позволяли продавать их более дешевые аналоги, что привело к завышению цены для конечного потребителя.

В августе АМКУ принял решение о наложении крупных штрафов на несколько групп фармацевтических компаний — ООО «Рош Украина» и трех дистрибьюторов – ООО «БАДМ», ООО «Бизнес Центр Фармация» и ЧАО «Альба Украина».

В частности, Антимонопольный комитет признал противозаконными действия ООО «Рош Украина» (г. Киев) и ООО «БАДМ» (г. Днепр) по заключению договоров купли-продажи от 01.01.2011 № PS-05-2011 и от 01.10.2015 № SPA-01-2015, условия которых привели к необоснованному завышению стоимости лекарственных средств, реализуемых через процедуры государственных или публичных закупок в 2012—2016 годах. То есть использовалась та же схема завышения цен на препараты, имевшие более дешевые заменители.

То есть «материнская» компания фармкомпании, которая регулярно выигрывает тендеры, среди наиболее злостных нарушителей антимонопольного законодательства Украины в сфере фармацевтики, приводящих к постоянным завышениям цен на лекарственные препараты, которые затем «дочерняя фирма», вероятно, продает государству за бюджетные средства.

Неудивительно, что состояние учредителей ООО «БАДМ» и ООО «БАДМ-Б» по версии «Фокуса» растет, правда 4 миллиона долларов прироста за 2 года кажется немного, но ведь учредителем материнской компании является кипрский офшор «ЛИОРКО ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТИД», где может «оседать» основной доход, дабы оптимизировать налоговые платежи в Украине.

Последним крупным тендером, выигранным ООО «БАДМ-Б» в системе Prozorro, стал тендер на поставку Центральному госпиталю МВД Украины медпрепаратов на сумму 2 миллиона 732 тысячи 352 гривны от 31 июля.

Фирма доктора медицинских наук

Другая фармацевтическая компания ООО «Медицинский Центр М.Т.К.», за которой числятся победы в 2,5 тыс. тендеров, принадлежит четырем физлицам, наибольшей долей в которой – 55% владеет Николай Гуменюк. Последний параллельно является доктором медицинских наук, ведущим научным сотрудником отделения технологий лечения неспецифических заболеваний легких и работает в ГУ «Национальный институт фтизиатрии и пульмонологии им. Ф.Г. Яновского НАМН Украины» с 1984 года, то есть вполне успешно сочетает медицинскую практику в госучреждении и частный бизнес.

Кстати, это не единственная фирма на отечественном фармацевтическом рынке принадлежащая Гуменюку, другая – ООО «Юрия-фарм», дочерняя структура ООО «Медицинский Центр М.Т.К.», возникшая на рынке спустя 4 года после материнской в 1998 году. Есть и ряд других.

«Дочка» в отличие от головной фирмы позиционируется как производитель лекарственных препаратов и имеет свои представительства за рубежом — Вьетнам, Италия, РФ, страны Средней Азии экс-СССР. Правда дела у нее стали несколько хуже, поскольку летом Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками запретила ряд препаратов, которые производит ООО «Юрия-фарм» — раствор для инфузий (введение растворов) «Натрия хлорид» 9 мг/мл по 400 мл и раствор для инъекций «ГЕПАРИН-Индар».

Впрочем, по предположениям, периодически мелькающим в СМИ, истинным владельцем фармацевтической империи вокруг ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» является директор Института фтизиатрии и пульмонологии им. Ф.Г. Яновского НАМНУ академик Юрий Иванович Фещенко, в честь которого якобы ООО «Юрия-фарм» и получила свое название.

Хотя каких-то особых подтверждений этому нет, за исключением того, что в 2010—2011 годах ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» по тендерам активно поставлял лекарства для Института фтизиатрии и пульмонологии, однако их не хватало, и пациентам приходилось докупать их в аптеке при институте, принадлежавшей ООО «Медицинский Центр М.Т.К.», что вызвало внимание СМИ.

Впрочем, надо отдать должное директору Института фтизиатрии и пульмонологии им. Ф.Г. Яновского НАМНУ академику Юрию Фещенко – как показывает мониторинг тендеров за 2018-й год ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» практически отсутствует даже среди участников закупок по медучреждению.

Правда частым победителем становится такое себе ООО «Фармадис», которой достаются многие тендера на круглые суммы, прежде всего поставки противотуберкулезных препаратов.

Формально управление компанией происходит от лица компании по управлению активами (КУА) «ОВАМО КЕПИТАЛ», которое действует от своего имени, но в интересах и за счет частного инвестиционного фонда «OVAMO PRIVATE EQUITU FUND». По данным же КомментарииУА фирма входит в орбиту отечественного олигарха от фармацеи Петра Багрия.

Покупатели довольны

Впрочем, от покупателей жалоб на основных победителей тендеров не поступало. «Комментарии» связались с Министерством обороны Украины, приобретавшим у ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» медпрепараты начиная с 2014 года и узнали, что в оборонном ведомстве довольны сотрудничеством с обеими фирмами, поскольку нарушений договорных обязательств за ними не зафиксировано, а все обязательства по поставкам в 2017-м году добросовестно выполнены. В настоящий момент выполняются обязательства по договорам 2018 года.

Также в Минобороны подчеркнули, что «Медицинский Центр М.Т.К.» и ООО «БАДМ-Б» не являются единственными поставщиками медпрепаратов для Вооруженных Сил Украины и закупки производятся еще более чем у 10 компаний.

Среди поставщиков в Минобороны называли ООО «Томаш» 30 июля 2018 года, победившие на тендере по поставкам лекарственных препаратов для военно-медицинского клинического центра Северного региона на сумму в 2,599 млн. грн. Проигравшим кстати оказалось ООО «БАДМ-Б».

3 июля ООО «БАДМ-Б» проиграл тендер на 976868 гривен ООО «Галафарм» на поставку лекарств для воинской части А 3122. ООО «Галафарм», кстати, засветилась в расследовании СБУ, перекрывшей канал поставки лекарств из Киева в самопровозглашенную ДНР.

По версии следствия сотрудница ООО «Галафарм» помогала организатору поставок, директору ЧП «Наше наследие» Александру Полищуку.

Словом, несмотря на все заявления и усилия системы ProZorro среди победителей оказываются фирмы с весьма сомнительной репутацией.

Тендер на лекарства по-новому

Серьезность проблемы с покупкой в ProZorro медпрепаратов признали и чиновники, разработавшие новые условия их закупок.

8 августа замминистра экономического развития Украины Максим Нефедов на своей странице в Facebook отчитался о нововведениях в ProZorro касательно тендеров на покупку медпрепаратов.

«Завершили первый этап интеграции ProZorro с Государственным реестром лекарственных средств Министерство здравоохранения. Теперь заказчик при объявлении тендера выбирает действующее вещество (МНН) и область ее действия (АТХ) из актуального списка, а не вводит данные вручную. Жесткая привязка к официальному перечню позволяет уменьшить манипуляции или случайные ошибки в описании, упростить поиск тендеров поставщиками и отслеживать цены на конкретные препараты в разных городах и регионах и выявлять те, которые завышают цены», — утверждает Нефедов.

Следующий шаг по его словам — то же самое для поставщиков, которые будут выбирать для каждого МНН уже свое брендированное название лекарств, которые они хотят поставлять, что планируется запустить где-то в конце сентября.

Далее — постепенный переход к «один лот — один препарат» для тендеров выше 200 тыс. грн., что позволит автоматически видеть колебания цен в разрезе каждого препарата и решит вопрос с референтными ценами на лекарства, а также позволит автоматически классифицировать тендеры, где цена выше средней по стране, скажем, на 20% или больше.

В ходе подготовки материала журналисты пытались связаться с компаниями-победителями тендера, в частности ООО «БАДМ-Б», однако комментариев получить не удалось.

Также дать комментарий относительно победителей тендеров в системе Прозорро отказалась народный депутат экс глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева.

Сергей Федорчук, Национальное бюро расследований Украины

Сепар #Новинский не встал перед #Порошенко

NovinskiyYanuk1

 

Журналист Светлана Крюкова описала в Facebook детскую выходку младшего партнера Рината Ахметова в парламентском зале. Об этом сообщает Национальное бюро расследований Украины.

“Когда президент закончил свое выступление в Раде, все встали. Кто-то хлопал в ладоши, кто-то не хлопал, кто-то смотрел в пол, кто-то мял тачфон, кто-то стоял смирно. Но все стояли. Когда садились, шелестели юбки, мялись пиджаки. Ефим Звягильский плюхнулся в кресло, Татьяна Бахтеева подтянула строгую юбку. Вадим Новинский, скрестив пальцы рук, так и остался сидеть неподвижным. В этот день он был единственным, кто не встал”.

Внучке народного депутата из Опоблока Татьяны Бахтеевой завысили результаты ВНО при поступлении в ВУЗ

Bahteeva-osvita1

 

Генеральная прокуратура обнародовала списки абитуриентов, получивших места в вузах незаконно. По данным ведомства, с 2008 года Центр оценивания качества образования завысил около 2000 результатов ВНО. Из них более 200 – в 2014—2015 годах.

Об этом Национальному бюро расследований Украины стало известно из сообщения издания «Студвей».

По информации здания, в списках числятся внучка народного депутата и заслуженного врача Украины Татьяны Бахтеевой, дочь экс-главы «Укрзализныци» Василия Гладких, сын экс-заместителя начальника управления Государственной пенитенциарной службы в Харьковской области Евгения Барыша и ребенок председателя Мироновской районной государственной администрации Игоря Черногода.

Также в список попали студентка ВНМУ имени Н.И. Пирогова Людмила Игоревна Кушнир (информация о вероятных родителях: отец – Игорь Кушнир, президент ПАО ХК «Киевгорстрой») и студент КНЭУ Борис Борисович Горбанский (информация о вероятных родителях: отец – Борис Михайлович Горбанский, экс-директор Департамента государственных закупок и государственного заказа МЭРТ; мать – Горбанская Ирина Витальевна, первый заместитель начальника Государственной финансовой инспекции в г. Киеве)

Отмечается, большинство фамилий родителей не обнародовали из-за недостаточного количества доказательств, но проанализировав больше чем сотню имен, очевидно, речь шла не только о чиновников самых высоких рангов или олигархов. В основном родители, чьих детей подозревает прваоохранители, являются госслужащими среднего звена и предпринимателями.

«Поэтому, кроме финансовой составляющей коррупции, страну охватила эпидемия кумовства. Мы ежедневно ругаем власть за продажность, хотя настоящая продажность начинается в маленьких городских администрациях, местных правоохранительных органах и на мощных военных заводах», – отмечает издание.

В сентябре 2015 Игоря Ликарчука уволили с должности директора Украинского центра оценивания качества образования (УЦОКО) по его заявлению.

Напомним, после разразившегося скандала относительно несанкционированного вмешательства в систему оценивания качества образования, Кабинет министров принял решение отстранить директора Украинского центра оценивания качества образования (УЦОКО) Игоря Ликарчука от исполнения обязанностей на время проведения расследования.

Экс-регионалка Бахтеева и ее друзья розтендерят 16 миллионов гривен на закупках автомобилей скорой помощи

Bahteeva3

 

Известно, что покупку осуществят у фирмы, которая близка главе «Оппозиционного блока», сообщает Национальное бюро расследований Украины.

Как пишут «Наші гроші. Запоріжжя», КП «Запорожская станция экстренной (скорой) медпомощи» 22 июля 2016 года заключило договор на приобретение у ООО «Автоспецпром» 9 автомобилей скорой помощи.

Фирма обязуется поставить «скорые» типа В. Но на данный момент пока неизвестно точная марка автомобилей. Предусмотрено, что машины медпомощи будут оборудованы устройствами иммобилизации и респирации, а также в них должны быть оксиметры, дефибрилляторы, ингаляторы и многое другое.

Известно, что владельцами ООО являются несколько человек. Наиболее интересной персоной выступает Владимир Фисталь, который владеет 50% фирмы. Он является сыном известного врача Эмиля Фисталя, который после начала АТО в Донецкой области остался на территории оккупированной террористическими бандами «ДНР» и соотрудничает с сепаратистами. На данный момент Эмиль возглавляет «Институт восстановительной хирургии им. Гусака». Кстати, Эмиль Фисталь находится в весьма дружественных отношениях с Татьяной Бахтеевой (лидер «Оппозиционного блока»).

Для справки: тип В – автомобиль экстренной медпомощи, предназначенный для проведения лечебных мероприятий скорой медицинской помощи силами врачебной бригады, транспортировки и мониторинга состояния пациента. (тип С – для пациентов в критическом состоянии, тип А — для транспортировки «не экстренных» пациентов).

Новый министр энергетики Насалик в феврале 2015 года «возил подгузники» в оккупированный Донецк. Подробности

Nasalik-Igor3

 

Новый глава Министерства энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик вместе с депутатом Верховной Рады от «Оппозиционного блока» Татьяной Бахтеевой в феврале 2015 года посещал оккупированный Донецк.

Об этом сообщает Национальное бюро расследований Украины.

«В феврале этого года (в феврале 2015 года посещал Донецк) и, поверьте, это было не просто. Завезли, кстати, туда инсулины для детей. Вы понимаете, что такое не предоставить ребенку инсулин? … И, поверьте, не так просто было туда проехать … Наши (военнослужащие на украинском блок-посту) держали три часа, я связывался со всеми, чтобы пропустили», — рассказал он байку в комментарии «Общественному ТВ Донбасса».

По информации Насалика, он доставил в оккупированный Донецк также другие необходимые вещи, в частности, подгузники.

«Все фракции, кстати, и „Оппозиционный блок“ и БПП и „Фронт змин“ сдали (на это деньги – ИФ). И Ляшко (лидер „Радикальной партии“ Олег Ляшко) сдал», — резюмировал глава Минэнергоугля.

Ранее сообщалось, что министр энергетики Игорь Насалик назначил своим советником Юрия Зюкова, который до недавнего времени работал в террористов ЛНР.

Кстати, 14 апреля 2014 года Татьяна Бахтеева на баррикадах поддержала сепаратистов на площади Октябрьской в Донецке.  Экс-регионалка уверенна, что украинская армия убивает детей и должна быть изгнана из Донбасса, в статусе бандитов.

Аваковщина. Заявление о раскрытии многомиллионной преступной схемы исчезло с официального сайта Национальной полиции. 4 фото

police-new1-500x330

 

24 февраля 2016 года «новая» Национальная полиция Украины (НПУ) выступила с заявлением о раскрытии коррупционной схемы, в которой замешаны чиновники КГГА и некие ООО, сообщает Национальное бюро расследований Украины.

Данная информация была опубликована на официальном сайте НПУ. Сумма ущерба, нанесенная государству преступной группой, составила 15 миллионов грн.

Позже, в ряде СМИ была опубликована информация, что к хищению бюджетных средств причастны ООО «Медицинская торговая компания» и ООО «Румед», которые контролируются одиозными братьями Фисталями и кланом Файнблатов. И те и другие, так или иначе, связаны с коррупционными схемами авторства одиозной «регионалки», экс-министра здравоохранения Татьяны Бахтеевой. Также к уголовному преступлению причастны должностные лица одного из департаментов Киевской городской государственной администрации.

Но, самое интересное в том, что уже 26 февраля 2016 года заявление о раскрытии многомиллионной преступной схемы исчезло с официального сайта Национальной полиции. Данное заявление было размещено на официальном сайте НПУ по следующей ссылке http://www.npu.gov.ua/ru/publish/article/1827119. При переходе по этой ссылке мы видим, что данное заявление удалено, а нас успешно переадресуют на главную страницу сайта:

Теперь, берем и бросаем в поиск Google ссылку http://www.npu.gov.ua/ru/publish/article/1827119. Что мы видим в результатах поиска:

vidalenya-MVS3

Далее, открываем сохраненную копию. И, кеш поисковой системы Google выдает нам сохраненную копию данной страницы официального сайта НПУ, на которой и было размещено громкое заявление о раскрытии коррупционной схемы:

vidalenya-MVS1vidalenya-MVS2

Внимание, вопрос! Кому и сколько «благодарочки» занесли братья Фистали, Файнблаты, Бахтеева и чиновники КГГА за решение данного «вопроса» и за удаление информации о совершенном преступлении с официального сайта «новой» Национальной полиции Украины?

Данный вопрос адресован главе НПУ Хатии Деканоидзе, главе МВД Арсену Авакову и президенту Украины Петру Порошенко.

Бизнес-империя экс-регионалки Татьяны Бахтеевой и братьев Фисталей. Расследование

Bahteeva3

 

Главная задача всех нас, если мы хотим построить новую Украину – это подробнейший разбор и демонтаж всех коррупционных схем в стране. Мы кое-что знаем о том, “как это делалось” в медицинской отрасли, а профессионалы готовы помочь нам и рассказать о подробностях схем наглых миллиардных хищений в здравоохранении. Возмущению тех, кто наблюдал тендерный беспредел и ничего не мог с ним поделать, мы обязаны некоторыми эксклюзивными документами. Речь пойдет об огромной теме, о которой украинский читатель мог узнать только обрывочные факты, куски суждений и мнений, а то и попросту недостоверную информацию: теме закупок медицинского оборудования. В этой сфере в Украине сложилось огромное многоголовое лобби, с “краями” в Верховной Раде, в тендерных комитетах, региональных облздравах и, конечно, в кабинетах дельцов от медицины, готовых поставить оборудование по многократно завышенной цене и вынести из украинского бюджета миллиарды. Основные герои нашего расследования: Татьяна Бахтеева, братья Фисталь и многие другие.

В сфере лоббизма Т. Бахтеевой находится более 22 компаний[1] напрямую или косвенно связанных с братьями Фисталь, которые поставляют медицинское оборудование и расходные материалы на централизованный и региональный сегменты рынка бюджетных закупок Украины (Приложение 1).

В 2012 г. объем «выигранных» тендеров основными компаниями «группы Бахтеевой» составил около 1,8 млдр. грн. (в 2011 г. – почти 1,5 млдр. грн.), в т.ч.:

– централизованные государственные закупки (34,2 млн. грн., в 2011 г. – 399,2 млн. грн.);

– региональные закупки и закупки АМНУ (1745,07 млн. грн., в 2011 г. 1061,55 млн. грн.) (см. Приложение 2 – информация «Вісника державних закупівель» (далее – «ВДЗ»).

Большинство тендеров выигрывает определенный круг поставщиков, которые при поддержке Бахтеевой стали негласными операторами закупок в Украине. В 2012 г. объем «тендерных продаж»:

– ПАО «УМТ» («Укрмедтехника») составлял 453,41 млн.грн. (2011 г. – 150,9 млн.грн.),

– ООО «Медгарант» – 296,54 млн.грн. (2011 г. – 151,6 млн.грн.),

– ЧП «Донмед» – 191,1 млн.грн. (2011 г. – 78,8 млн.грн.),

– ООО «Илатанмед» – 188,0 млн.грн. (в 2011 г. в тендерах не участвовала),

– ООО «Мед-Инвест» – 187,45 млн.грн. (2011 г. – 76,4 млн.грн.),

В 2011 г. лидерами были:

– Фирма «Крас» в форме ООО – 430,68 млн.грн. (2012 г. – 47,4 млн.грн.),

– ООО «Альянс Фарм» – 167,45 млн. грн., (2012 г. – 147,6 млн.грн.)

– ООО «Медицинская торговая компания» – 158,1 млн. грн. (2012 г. – 87,6 млн.грн.) (см. Приложение 2, информация «ВДЗ»).

На рынке эти компании «отличаются» низким качеством поставляемой продукции и существенно завышенным уровнем цен. Так, завышение цен по централизованным закупкам (сердечно-сосудистые заболевания, расходные материалы) составляет порядка 40%, а по закупкам оборудования в регионах доходит практически до 83%.

Например, цена закупленного регионами ангиографа (Япония) у компании из «группы Бахтеевой» (17,5 млн. грн) существенно выше закупленного в том же году Институтом трансплантологии (10-11 млн.), завышена на 75%;

– аппарата наркозно-дыхательного (Франция) – 62%,

– кровати функциональной (Турция) на 83% (см.Приложение 3 – «Аналіз використання субвенції відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011», информация «ВДЗ»).

По результатам торгов цены на аналогичное оборудование в разных регионах существенно отличались. Для аппарата УЗИ разница в ценах составляет 480% (от 255 до 1483,46 тыс. грн), аппарата ИВЛ – 510% (от 65 до 400 тыс. грн), рентгена на 3 рабочих места – 219 % (от 1253 до 4000 тыс. грн) (см.Приложение 3 – «Аналіз використання субвенції відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011», информация «ВДЗ»).

В 2012 г. фирмы из «группы Бахтеевой» практически не участвовали в централизованных закупках, однако закупки в регионах без участия этих компаний попросту не проходили. При этом ни качество, ни ценовая политика этой группы не меняется из года в год. Например, в 2012 году Днепропетровск закупил линейный ускоритель за 50 млн. грн, и это существенно выше цены закупки подобной техники для Института рака (35 млн. грн); в «Феофанию» был закуплен КТ за 32 млн. грн., что на 10 млн. грн. больше от его реальной цены; тот же Днепропетровск закупил китайские анализаторы крови с 50% завышением цен. При закупке кардиорасходки для НАМН Украины сохранилась прошлогодняя  40% наценка (информация «ВДЗ»).

Стоит сообщить о том, что в 2012 году Государственная программа закупки регионами рентгенов, маммографов и УЗИ аппаратов отечественного производства по Субвенции из госбюджета была реализована братьями Фисталями, которые организовали корпоративный сговор на рынке и стали основными выгодополучателями, несмотря на то, что кроме их компаний «Фирма КРАС в форме ООО» и ООО «Илатанмед» (вместе получили 78,3 млн.грн.) тендеры выиграли ООО «Телеоптик»  (производитель) – 30,6 млн.грн., ООО «Союз Медицины и Технологий» (производитель ТДВ КПО «Медапаратура») – 14,1 млн.грн. и «Фирма Радмир ДП АО НДИРО» – 44,9 млн.грн.

Завышение цен на «отечественное» медицинское оборудование, которое на самом деле в основном состоит из низкокачественных китайских комплектующих, составило 40%, что принесло государству более 73 млн.грн. убытков.

Кроме завышенных цен, компании из бизнес-империи Бахтеевой отличаются проблемами с качеством и срывом сроков поставки своей продукции. В 2011 г. некоторые регионы отказались принимать «желтую» вату и рваную марлю от компании ООО «Альянс Фарм», купленную за счет субвенции.

Также проблемными оказались поставки автомобилей скорой помощи. Компании «Крас» и «Горал» пытались поставить Минздраву автомобили скорой помощи, которые не соответствовали ГОСТу [2],[3].  При этом сроки поставки автомобилей существенно затянулись, а автомобили скорой помощи «тип С» были поставлены только в сентябре 2012 г. Штрафные санкции, подтвержденные в судебном порядке, составили 33,8 млн. грн. Чтобы не выплачивать штрафы, учредители решили ликвидировать компанию «Горал»[4], о чем не раз писали «Наши Гроши» и другие.

Многое из оборудования, которое было закуплено регионами в 2011 г. и 2012 не введено в эксплуатацию по тем или иным причинам. По состоянию на начало 2014 года остается не введенным в эксплуатацию на сумму более 88 млн.грн. высокостоимостное медицинское оборудование, которое было поставлено компаниями группы Бахтеевой (Приложение 5).

В акте Счетной палаты указано, что большинство тяжелого оборудования (рентгены, КТ, передвижные флюографы), закупленного регионами у данных компаний в предыдущем году, не установлено и не используется по причине низкого качества и отсутствия системы сервисного обслуживания.

Группой Бахтеевой была создана крайне выгодная для региональных лечебных учреждений коррупционная схема, когда оборудование покупалось, несмотря на то, что помещения под него не были готовы.
Прошло более года от момента поставок, и заводская гарантия на это оборудование должна была закончиться. Разумеется, эти замороженные деньги можно было потратить на спасение жизней больных, а не на мариновку оборудования на складах (а то и во дворах). В случае проблем при монтаже оборудования, затраты по его ремонту ложатся на государство. Яркий пример: до сегодняшнего дня не ввели в эксплуатацию линейный ускоритель Сименс в Центре ядерной медицины Киевского онкоцентра, закупленный в 2008 году (sic!) за 40 млн.грн.

Аналогичная ситуация сложилась и в Академии медицинских наук. Так, в Институте им. М.М. Амосова НАМН Украины не установлены МРТ и ангиограф;  Институте нейрохирургии – КТ и ангиограф; Институте ядерной медицины и лучевой терапии – Комбинированная система для радионуклидной диагностики (ОФЭКТ/ПЭТ/КТ) Anyscan; в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. Гусака двухпроекционный ангиограф. Все это неустановленное оборудование куплено в 2011—2012 гг. у компаний, которые находятся под крылом Бахтеевой (по результатам инвентаризации, проведенной в мае 2013 г.).

«Неудобные» участники рынка в интересах схемы отсеиваются всеми возможными методами и средствами. Бизнес-империя Бахтеевой ведет жесткую политику по «продавливанию» своей продукции в регионы Украины и подавлению своих прямых конкурентов, и менять свои бизнес-принципы не собирается. Пример: в этом году в Институте нейрохирургии НАМН Украины при закупке КТ фирмы «Тошиба» за 18 млн. грн. не был допущен к тендерам КТ фирмы «Сименс» стоимостью 12 млн. грн.(данные «ВДЗ»).

При проведении тендеров технические требования прописываются так, что не «проходят» ведущие мировые производители. В Ровно при закупке КТ прописано медико-технические требования, под которые не попадает мировой лидер «VARIAN» (снова данные документации конкурсных торгов «ВДЗ»). Такие примеры при проведении тендеров в регионах и НАНМ Украины носят массовый характер.

Используя свою близкую связь с первым заместителем Гослекслужбы Украины Инной Демченко, Татьяна Бахтеева пытается препятствовать или затягивать регистрацию оборудования конкурентов.

Так, рентгены одного из ведущих мировых производителей – фирмы «Сименс» регистрировались в Гослекслужбе Украины  на протяжении 8 месяцев. В прошлом году ни один автомобиль скорой помощи, кроме автомобилей компаний «КРАС» и «Горал», не получил регистрационного свидетельства, пока не прошел тендер Минздрава (Приложение 6 – «Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році»). А после тендера автомобили ведущих отечественных производителей автоспецтехники НПО «Практика» и «ЛАЗ» сразу прошли процедуру регистрации (сайт Гослекслужбы).

В 2012 году эта ситуация повторилась. В преддверии региональных тендеров на закупки автомобилей скорой помощи Гослекслужба затормозила регистрации и перерегистрации всех производителей подобной техники. Это коснулось тех же ЛАЗа и «Практики». А дистрибьютор российского ГАЗа компания АИС не могла более года получить регистрацию на свою скорую помощь на базе «Газели» (сайт Гослекслужбы).

В конце августа 2012 года Демченко в интересах Бахтеевой отменила регистрацию отечественного производителя рентгенов – завода «КВАНТ» (Харьков), который отказался участвовать в корпоративном сговоре по «распилу» субвенции, и отечественный производитель проиграл все тендера в этом году.

Приложение 1

Компании из «группы Бахтеевой/Фисталей»[5]:

№    Название компании
1    Фирма «Крас» в форме ООО
2    ООО «Горал»
3    ООО «Медгарант»
4    ООО «Медицинская торговая компания»
5    ООО «Альянс Фарм»
6    ЧАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)
7    ЧП «Донмед»
8    ООО « Мед-Инвест»
9    ООО «Топсервис — Медтехника»
10    ООО «Лаб-Універсум»
11    ООО «Румед»
12    ООО «ИнтерМед»
13    ООО «Флауер»
14    «Центр комплексной реабилитации инвалидов «Акмеа»
15    ООО «ВК Диспомед»
16    ООО «Донецкая медтехника»
17    ООО «Идеал груп»
18    ООО «Допомога-1»
19    ООО «Биосенс»
20    ООО «Вайер-м едтехника»
21    «Оптово-розничное предприятие «Киевпродторг»
22    «Фонд гуманных инициатив»

Приложение 2

Компании «группы Бахтеевой/Фисталей», которые принимают активное участие в тендерах (данные «ВДЗ»)

№    Название компании    Объем 2012 (грн)    Объем 2011 (грн)    Объем 2010 (грн)
1    ПАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)    453 412 881    150 938 928    24 669 897
2    ООО «Медгарант»    296 543 115    151 606 190    218 572 722
3    ЧП «Донмед»    191 133 096    78 886 697    —
4    ООО «Илатанмед»    188 066 800    –    —
5    ООО « Мед-Инвест»    187 449 435    76 444 523    —
6    ООО «Альянс Фарм»    147 625 192    167 448 830    41 643 579
7    ООО «Румед»    91 461 011    30 164 614    —
8    ООО «Медицинская торговая компания»    87 594 215    158 091 334    51 668 737
9    Фирма «Крас» в форме ООО    47 413 000    430 684 843    54 660 840
10    ООО «Флауер»    45 836 940    15 850 360    —
11    ООО «Лаб-Універсум»    15 768 005    19 278 694    50 193 828
12    ООО «Топсервис — Медтехника»    138 483 95    61 978 963    11 221 400
13    ООО «ИнтерМед»    12 452 328    23 850 447    —
14    ООО «Горал»    672 234    69 153 959    50 483 249
15    «Центр комплексной реабилитации
инвалидов «Акмеа»
—     22 237 810    —
16    ООО «ВК Диспомед»    –    4 141 914    —

ВСЕГО (грн)    1 779 276 647    1 460 758 106    503 114 252

Приложение 3

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання медичного обладнання для закладів охорони здоров’я відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Найменування

Мінімальна ціна, грн

Максимальна ціна, грн

Різниця в цінах

Апарат УЗД    255,0    1483,46    480%
Апарат ШВЛ    65,0    400,00    510%
Відеоендоскопічна система (Японія)    550,0    1250,0    127%
Інкубатор транспортний    400,0    550,0    37%
Монітор пацієнта (Корея)    25,0    59,9    136%
Рентген на 3 робочих місця    1253,0    4000,0    219%
Стіл для реанімації новонароджених (Німеччина)    96,0    199,0    107%
Це свідчить про відсутність єдиної політики ціноутворення.

2. При цьому середнє завищення цін складає не менше 40%, а по окремим позиціям й більше.

Найменування

Ціна закупки, тис.грн.

Примітка

Рівень завищення, %

МРТ 1,5Т (Японія)

19 598,0

перевищує середньо ринкові ціни на аналогічне обладнання на 4,5-5,5 млн.грн, та аналогічна ціні на апарат того ж виробника для госпіталю СБУ але не 1,5Т а 3,0Т

290%

Електрокардіограф (Корея)    26,0    при наявності вітчизняного виробника з ціною 14,7 тис.грн    76%
Ангіограф (Японія)    17509,0    при порівнянні із закупівлею МОЗ або Інститутом трансплантології за 10-11 млн.    75%
Апарат наркозно-дихальний (Франція)    650,0    при середній ціні на аналогічне обладнання 350,0-400,0 тис.грн    62%
Комп’ютерний томограф 16 зрізів    7897,0    при порівнянні з аналогічними апаратами 5,0-6,5млн.грн    31%
Ліжко функціональне (Туреччина)    11,0    При наявності вітчизняного виробника з ціною біля 6,0 тис.грн    83%

3. При цьому в торги виграє дуже вузьке коло постачальників, які стали “операторами” субвенції. Основні з них:

Загальна сума по всіх регіонах, грн.

Постачальник

3 244 500,00

Горал
3 571 200,00

Медична торгівельнакомпанія
7 000 000,00

Медгарант
10 191 000,00

Донмед
11 985 950,00

Топсервіс-Медтехніка
142 378 800,00

КРАС

В багатьох випадках вказані постачальники продають не специфічне їм обладнання, досвіду з продажу якого вони ніколи не мали та не являються дилерами або дистриб’юторами виробників цього обладнання. В першу чергу це стосується фірми КРАС, яка є вітчизняним виробником рентгенівського обладнання і до теперішнього часу практично не торгувала іншим обладнанням. Крім того, фірма КРАС в цих закупівлях постачає обладнання свого іноземного конкурента (Тошиба).

Серед зазначених постачальників є “споріднені” фірми (Горал, Медична торгівельна компанія, Донмед), які контролюються однією группою осіб. Не виключено, що під час проведення процедур закупівель між учасниками могла бути змова щодо ціни на обладнання. Для цього необхідно проаналізувати статистику всіх закупівель, та які учасники приймали в них участь, з яким “конкурентним” обладнанням, в тому числі “якість” підготовки тендерних пропозицій.

Приложение 4

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва відповідно до Постанови КМУ № 339 від 23.04.2012.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Предмет закупівлі

Ціна за од., грн. (МІНІМУМ)

Ціна за од., грн. (МАКСИМУМ)

Різниця в цінах

Рентгенівський апарат 3 робочих місця (телекерований стіл- штатив)
1 239 500,00

2 199 200,00

77,43%

Цифровий рентгенівський апарат 2 робочих місця (телекерований стіл* штатив)
694 500,00

861 000,00

23,97%

Рентгенівський апарат 2 робочих місця(цифровий)
648 000,00

761 000,00

17,44%

Мамограф цифровий
639 700,00

642 500,00

0,44%

Прилад ультразвукової діагностики (каналів 4608)
415 000,00

415 000,00

0,00%

Прилад ультразвукової діагностики експертного класу (каналів 9216)
530 000,00

680 000,00

28,30%

Прилад ультразвукової діагностики портативний
369 500,00

495 000,00

33,96%

Флюорограф з цифровою обробкою зображення ФЦОЗ-12
547 500,00

1 248 000,00

127,95%

Приложение 5

Інформація стосовно не введеного в експлуатацію медичного обладнання, закупленого за кошти місцевих бюджетів у 2011—2012 рр.

№ з/п

Назва медичного обладнання

Назва ЛПЗ, якому поставлено медичне обладнання

К-ть, од.

Ціна, грн.

Вартість (сума), грн.

Дата поставки до ЛПЗ

Причина не введення обладнання в експлуатацію

Орієнтовний строк вводу обладнання в експлуатацію

Постачальник

Дніпропетровська область

2012 рік

1 Томограф магнітно-резонансний Intera 1.5T

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1  19 900 000,00

19 900 000,00

28.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

2 TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1 6 400 000,00

6 400 000,00

11.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

48

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  лікарня №8″

1 6 400 000,00

6 400 000,00

27.12.12

будівельно-монтажні роботи закінчені,ведуться оздоблювальні роботи по приміщенню

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

94

Комплекси рентгенівські діагностичні «МЕДИКС» (3 робочих місця)

КЗ”Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2″ДОР

1

2 199 000,00

2 199 000,00

20.10.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

після закінченння будівельно-монтажні роботи

ТОВ “Ілатанмед”

Всього сумма та кількість
4

34 899 000,00

Донецька область

2012 рік

5

INFX-8000C Infinix VC-I  рентгено-хірургічна ангіографічна система зі стельовим  монтажем

КЛПУ “Донецький обласний протипухлиний центр”

1

14 500 000,00

14 500 000,00

21.12.12

Проведено експертизу проектно-кошторисної документації.  Завершена експертиза радіоційної безпеки. Початок  реконструкції планується на лютий 2014 р.

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

9

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЗ «Маріупольська міська лікарня №2»

1

5 380 000,00

5 380 000,00

25.12.12

Отримано проект, відправлено на перевірку в ГАСК, термін надання висновку 20.01.2014

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

10

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЛПЗ «Міська  лікарня  ім. Леніна»м.Слов’янськ

1

5 380 000,00

5 380 000,00

26.12.12

Розроблено  проектно-кошторисну  документацію на капітальний ремонт   кабінету,  де  буде  встановлено  комп’ютерний  томограф,   вартість якої  складає 91,3 тис. грн.   Документація пройшла технічну  експертизу, знаходиться на радіологічній експертизі. Початок  капітального ремонту кабінету  заплановано  на І квартал  2014 року у  зв’язку  з дефіцитом  коштів;

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

15

Система рентгенівська діагностична REX-650R

Міська лікарня № 4 м.Святогірськ             передано до міської лікарні   ім.Леніна м.Слов’янська

1

899 900,00

899 900,00

24.10.12

Розробляється проектно-кошторисна  документація з  капітального ремонту  рентгенкабінету в травматологічному  відділенні   КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна»

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

18

Система рентгенівська діагностична REX-650RF

Міська лікарня ім.Леніна  м. Слов’янська

1

1 999 500,00

1 999 500,00

31.10.12

Прокладення окремої мережі електропостачання для рентгену   REX-650 RF в поліклініці   планується  на січень 2014р.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

20

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться капітальний ремонт флюорокабінету в  поліклініці   міської лікарні ім. Леніна,  де  буде  встановлено флюорограф «КРАС» та  маммограф Viola: виконано збільшення площі кабінету, заміна вікон.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

21

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться підготовка приміщення

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

23

Апарат рентгенографічний цифровий, “Аспект” флюорограф

Красноармійська центральна районна лікарня

1

630 000,00

630 000,00

01.11.12

Встановлюється у одному кабінеті з  комп’ютерним томографом

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

25

TSX-034A Alexion Super 16                                            16 зрізовий             комп’ютерний томограф з можливостью сканування всього тіла

Красноармійська центральна районна лікарня

1

6 848 300,00

6 848 300,00

20.03.13

Подовжуються роботи з реконструкції приміщення. Затримка у зв’язку з  тим, що казначейство не перечисляє кошти.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

Всього сумма та кількість
9

36 895 700,00

Київська область

2011 рік

1

Компютерний томограф SOMATOM

Києво-Свіятошинська ЦРЛ

1

10 146 872,00

10 146 872,00

28.12.11

розроблена проектно-кошторисна документація на проведення ремонту приміщень, де буде встановлено томограф, отримано позитивний висновок Держбужекспертизи. В звязку із відсутністю Держбюджету не має можливості виділити кошти на ремонт приміщення

до 01.06.14

ТОВ Медгарант

Всього сумма та кількість
1

10 146 872,00

Одеська область

2012 рік

1

Флюорограф (Апарати рентгенографічні цифрові«Аспект»),фірма «Крас» у формі ТОВ,Украіна

Ренійська ЦРЛ апарат передано в  Арцизську ЦРЛ

1

570 000,00

570 000,00

вересень 2012

Пріміщення підготовлено, подано заявку в фірму “Крас” на проведення монтажно-пускових робіт

1 квартал 2014р.

ТОВ “Крас”

Всього сумма та кількість
1

570 000,00

м.Київ

2012 рік

1

Мультиспіральний комп’ютерний томограф SOMATOV Emotion*

КМКЛ №12

1

5 950 000,00

5 950 000,00

грудень 2012р

КП “Інженерний центр” не закінчено роботи з ремонту силових електромереж

Після закінчення ремонтних робіт.

ТОВ “НВК КРАС”

Всього сумма та кількість
1

5 950 000,00

ЗАГАЛЬНА СУМА ТА КІЛЬКІСТЬ ПО РЕГІОНАМ

16

88 461 572,00

Приложение 6

Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році

Реєстраційні матеріали автомобіля швидкої медичної допомоги від ТОВ «КРАС» було підготовлено близько за 20 днів (після презентації автомобілів, яке відбулося 12 серпня 2011 у МОЗ України (http://moz.gov.ua/ua/portal/pre_20110812_1.html), стало зрозумілим, що до закупівлі буде запропоновано більш дешеві автомобілі – на основі шасі «Peugeot»).

Реєстраційне досьє по автомобілю «Peugeot» від ТОВ «КРАС» було розглянуто на засідання комісії Держлікінспекції – 02.09.2011, а через 7 днів реєстраційне свідоцтво було затверджено наказом № 534 від 09.09.2011.

Номер свідоцтва

Наказ

Виріб

Виробник

Код УКТЗЕД

11441/2012    275 від 12.04.2012    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011 на базі FORD TRANSIT    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
10990/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги АШМД-С-4/1 (RENAULT MASTER MAF4CE) -01 ТУ У 34.1-35122889-001:2011    розробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “СІТІ ТРАНСПОРТ ГРУП”, виробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “Дніпровськийавтобусний завод”
Україна    8705 90 90 90
10980/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-24733539-023:2011    Закритеакціонернетовариство “Науково-виробничеоб’єднання “ПРАКТИКА”
Україна    8705 90 90 90
10590/2011    534 від 09.09.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
9550/2010    140 від 01.07.2010    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги    HITAS OrtopediIlkyardimveSaglikUrunleriTurz. Teks. Ins. San. ve Tic. Ltd. Sti.
Turkey    8705 90 90 90

Такі стислі строки проходження процедури реєстрації самі по собі уже свідчать про порушення процедури реєстрації такого складного предмету закупівлі як автомобіль швидкої допомоги, яка вимагає значну кількість експертиз та випробувань.

Слід зазначити, що процедура реєстрації автомобіля ЗАТ НВП «Практика» – головного конкурента фірми «КРАС» – ціленаправлено затягувалася Держлікслужбою, шляхом періодичного виявлення дрібних «недоопрацювань» у документах (порціями по 5-8 зауважень з інтервалом ~ 20 днів). Як результат, ЗАТ НВП «Практика» не встигла вчасно зареєструвати свій автомобіль.

Игорь Щедрин, Национальное бюро расследований Украины

Приложение 1

Компании из «группы Бахтеевой/Фисталей»[5]:

№    Название компании
1    Фирма «Крас» в форме ООО
2    ООО «Горал»
3    ООО «Медгарант»
4    ООО «Медицинская торговая компания»
5    ООО «Альянс Фарм»
6    ЧАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)
7    ЧП «Донмед»
8    ООО « Мед-Инвест»
9    ООО «Топсервис — Медтехника»
10    ООО «Лаб-Універсум»
11    ООО «Румед»
12    ООО «ИнтерМед»
13    ООО «Флауер»
14    «Центр комплексной реабилитации инвалидов «Акмеа»
15    ООО «ВК Диспомед»
16    ООО «Донецкая медтехника»
17    ООО «Идеал груп»
18    ООО «Допомога-1»
19    ООО «Биосенс»
20    ООО «Вайер-м едтехника»
21    «Оптово-розничное предприятие «Киевпродторг»
22    «Фонд гуманных инициатив»

Приложение 2

Компании «группы Бахтеевой/Фисталей», которые принимают активное участие в тендерах (данные «ВДЗ»)

№    Название компании    Объем 2012 (грн)    Объем 2011 (грн)    Объем 2010 (грн)
1    ПАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)    453 412 881    150 938 928    24 669 897
2    ООО «Медгарант»    296 543 115    151 606 190    218 572 722
3    ЧП «Донмед»    191 133 096    78 886 697    –
4    ООО «Илатанмед»    188 066 800    –    –
5    ООО « Мед-Инвест»    187 449 435    76 444 523    –
6    ООО «Альянс Фарм»    147 625 192    167 448 830    41 643 579
7    ООО «Румед»    91 461 011    30 164 614    –
8    ООО «Медицинская торговая компания»    87 594 215    158 091 334    51 668 737
9    Фирма «Крас» в форме ООО    47 413 000    430 684 843    54 660 840
10    ООО «Флауер»    45 836 940    15 850 360    –
11    ООО «Лаб-Універсум»    15 768 005    19 278 694    50 193 828
12    ООО «Топсервис — Медтехника»    138 483 95    61 978 963    11 221 400
13    ООО «ИнтерМед»    12 452 328    23 850 447    –
14    ООО «Горал»    672 234    69 153 959    50 483 249
15    «Центр комплексной реабилитации
инвалидов «Акмеа»

—     22 237 810    –
16    ООО «ВК Диспомед»    –    4 141 914    –
ВСЕГО (грн)    1 779 276 647    1 460 758 106    503 114 252

Приложение 3

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання медичного обладнання для закладів охорони здоров’я відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Найменування

Мінімальна ціна, грн

Максимальна ціна, грн

Різниця в цінах

Апарат УЗД    255,0    1483,46    480%
Апарат ШВЛ    65,0    400,00    510%
Відеоендоскопічна система (Японія)    550,0    1250,0    127%
Інкубатор транспортний    400,0    550,0    37%
Монітор пацієнта (Корея)    25,0    59,9    136%
Рентген на 3 робочих місця    1253,0    4000,0    219%
Стіл для реанімації новонароджених (Німеччина)    96,0    199,0    107%
Це свідчить про відсутність єдиної політики ціноутворення.

2. При цьому середнє завищення цін складає не менше 40%, а по окремим позиціям й більше.

Найменування

Ціна закупки, тис.грн.

Примітка

Рівень завищення, %

МРТ 1,5Т (Японія)

19 598,0

перевищує середньо ринкові ціни на аналогічне обладнання на 4,5-5,5 млн.грн, та аналогічна ціні на апарат того ж виробника для госпіталю СБУ але не 1,5Т а 3,0Т

290%

Електрокардіограф (Корея)    26,0    при наявності вітчизняного виробника з ціною 14,7 тис.грн    76%
Ангіограф (Японія)    17509,0    при порівнянні із закупівлею МОЗ або Інститутом трансплантології за 10-11 млн.    75%
Апарат наркозно-дихальний (Франція)    650,0    при середній ціні на аналогічне обладнання 350,0-400,0 тис.грн    62%
Комп’ютерний томограф 16 зрізів    7897,0    при порівнянні з аналогічними апаратами 5,0-6,5млн.грн    31%
Ліжко функціональне (Туреччина)    11,0    При наявності вітчизняного виробника з ціною біля 6,0 тис.грн    83%

3. При цьому в торги виграє дуже вузьке коло постачальників, які стали “операторами” субвенції. Основні з них:

Загальна сума по всіх регіонах, грн.

Постачальник

3 244 500,00

Горал
3 571 200,00

Медична торгівельнакомпанія
7 000 000,00

Медгарант
10 191 000,00

Донмед
11 985 950,00

Топсервіс-Медтехніка
142 378 800,00

КРАС

В багатьох випадках вказані постачальники продають не специфічне їм обладнання, досвіду з продажу якого вони ніколи не мали та не являються дилерами або дистриб’юторами виробників цього обладнання. В першу чергу це стосується фірми КРАС, яка є вітчизняним виробником рентгенівського обладнання і до теперішнього часу практично не торгувала іншим обладнанням. Крім того, фірма КРАС в цих закупівлях постачає обладнання свого іноземного конкурента (Тошиба).

Серед зазначених постачальників є “споріднені” фірми (Горал, Медична торгівельна компанія, Донмед), які контролюються однією группою осіб. Не виключено, що під час проведення процедур закупівель між учасниками могла бути змова щодо ціни на обладнання. Для цього необхідно проаналізувати статистику всіх закупівель, та які учасники приймали в них участь, з яким “конкурентним” обладнанням, в тому числі “якість” підготовки тендерних пропозицій.

Приложение 4

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва відповідно до Постанови КМУ № 339 від 23.04.2012.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Предмет закупівлі

Ціна за од., грн. (МІНІМУМ)

Ціна за од., грн. (МАКСИМУМ)

Різниця в цінах

Рентгенівський апарат 3 робочих місця (телекерований стіл- штатив)
1 239 500,00

2 199 200,00

77,43%

Цифровий рентгенівський апарат 2 робочих місця (телекерований стіл* штатив)
694 500,00

861 000,00

23,97%

Рентгенівський апарат 2 робочих місця(цифровий)
648 000,00

761 000,00

17,44%

Мамограф цифровий
639 700,00

642 500,00

0,44%

Прилад ультразвукової діагностики (каналів 4608)
415 000,00

415 000,00

0,00%

Прилад ультразвукової діагностики експертного класу (каналів 9216)
530 000,00

680 000,00

28,30%

Прилад ультразвукової діагностики портативний
369 500,00

495 000,00

33,96%

Флюорограф з цифровою обробкою зображення ФЦОЗ-12
547 500,00

1 248 000,00

127,95%

Приложение 5

Інформація стосовно не введеного в експлуатацію медичного обладнання, закупленого за кошти місцевих бюджетів у 2011—2012 рр.

№ з/п

Назва медичного обладнання

Назва ЛПЗ, якому поставлено медичне обладнання

К-ть, од.

Ціна, грн.

Вартість (сума), грн.

Дата поставки до ЛПЗ

Причина не введення обладнання в експлуатацію

Орієнтовний строк вводу обладнання в експлуатацію

Постачальник

Дніпропетровська область

2012 рік

1

Томограф магнітно-резонансний Intera 1.5T

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1

19 900 000,00

19 900 000,00

28.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

2

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1

6 400 000,00

6 400 000,00

11.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

48

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  лікарня №8″

1

6 400 000,00

6 400 000,00

27.12.12

будівельно-монтажні роботи закінчені,ведуться оздоблювальні роботи по приміщенню

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

94

Комплекси рентгенівські діагностичні «МЕДИКС» (3 робочих місця)

КЗ”Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2″ДОР

1

2 199 000,00

2 199 000,00

20.10.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

після закінченння будівельно-монтажні роботи

ТОВ “Ілатанмед”

Всього сумма та кількість
4

34 899 000,00

Донецька область

2012 рік

5

INFX-8000C Infinix VC-I  рентгено-хірургічна ангіографічна система зі стельовим  монтажем

КЛПУ “Донецький обласний протипухлиний центр”

1

14 500 000,00

14 500 000,00

21.12.12

Проведено експертизу проектно-кошторисної документації.  Завершена експертиза радіоційної безпеки. Початок  реконструкції планується на лютий 2014 р.

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

9

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЗ «Маріупольська міська лікарня №2»

1

5 380 000,00

5 380 000,00

25.12.12

Отримано проект, відправлено на перевірку в ГАСК, термін надання висновку 20.01.2014

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

10

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЛПЗ «Міська  лікарня  ім. Леніна»м.Слов’янськ

1

5 380 000,00

5 380 000,00

26.12.12

Розроблено  проектно-кошторисну  документацію на капітальний ремонт   кабінету,  де  буде  встановлено  комп’ютерний  томограф,   вартість якої  складає 91,3 тис. грн.   Документація пройшла технічну  експертизу, знаходиться на радіологічній експертизі. Початок  капітального ремонту кабінету  заплановано  на І квартал  2014 року у  зв’язку  з дефіцитом  коштів;

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

15

Система рентгенівська діагностична REX-650R

Міська лікарня № 4 м.Святогірськ             передано до міської лікарні   ім.Леніна м.Слов’янська

1

899 900,00

899 900,00

24.10.12

Розробляється проектно-кошторисна  документація з  капітального ремонту  рентгенкабінету в травматологічному  відділенні   КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна»

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

18

Система рентгенівська діагностична REX-650RF

Міська лікарня ім.Леніна  м. Слов’янська

1

1 999 500,00

1 999 500,00

31.10.12

Прокладення окремої мережі електропостачання для рентгену   REX-650 RF в поліклініці   планується  на січень 2014р.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

20

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться капітальний ремонт флюорокабінету в  поліклініці   міської лікарні ім. Леніна,  де  буде  встановлено флюорограф «КРАС» та  маммограф Viola: виконано збільшення площі кабінету, заміна вікон.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

21

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться підготовка приміщення

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

23

Апарат рентгенографічний цифровий, “Аспект” флюорограф

Красноармійська центральна районна лікарня

1

630 000,00

630 000,00

01.11.12

Встановлюється у одному кабінеті з  комп’ютерним томографом

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

25

TSX-034A Alexion Super 16                                            16 зрізовий             комп’ютерний томограф з можливостью сканування всього тіла

Красноармійська центральна районна лікарня

1

6 848 300,00

6 848 300,00

20.03.13

Подовжуються роботи з реконструкції приміщення. Затримка у зв’язку з  тим, що казначейство не перечисляє кошти.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

Всього сумма та кількість
9

36 895 700,00

Київська область

2011 рік

1

Компютерний томограф SOMATOM

Києво-Свіятошинська ЦРЛ

1

10 146 872,00

10 146 872,00

28.12.11

розроблена проектно-кошторисна документація на проведення ремонту приміщень, де буде встановлено томограф, отримано позитивний висновок Держбужекспертизи. В звязку із відсутністю Держбюджету не має можливості виділити кошти на ремонт приміщення

до 01.06.14

ТОВ Медгарант

Всього сумма та кількість
1

10 146 872,00

Одеська область

2012 рік

1

Флюорограф (Апарати рентгенографічні цифрові«Аспект»),фірма «Крас» у формі ТОВ,Украіна

Ренійська ЦРЛ апарат передано в  Арцизську ЦРЛ

1

570 000,00

570 000,00

вересень 2012

Пріміщення підготовлено, подано заявку в фірму “Крас” на проведення монтажно-пускових робіт

1 квартал 2014р.

ТОВ “Крас”

Всього сумма та кількість
1

570 000,00

м.Київ

2012 рік

1

Мультиспіральний комп’ютерний томограф SOMATOV Emotion*

КМКЛ №12

1

5 950 000,00

5 950 000,00

грудень 2012р

КП “Інженерний центр” не закінчено роботи з ремонту силових електромереж

Після закінчення ремонтних робіт.

ТОВ “НВК КРАС”

Всього сумма та кількість
1

5 950 000,00

ЗАГАЛЬНА СУМА ТА КІЛЬКІСТЬ ПО РЕГІОНАМ

16

88 461 572,00

Приложение 6

Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році

Реєстраційні матеріали автомобіля швидкої медичної допомоги від ТОВ «КРАС» було підготовлено близько за 20 днів (після презентації автомобілів, яке відбулося 12 серпня 2011 у МОЗ України (http://moz.gov.ua/ua/portal/pre_20110812_1.html), стало зрозумілим, що до закупівлі буде запропоновано більш дешеві автомобілі – на основі шасі «Peugeot»).

Реєстраційне досьє по автомобілю «Peugeot» від ТОВ «КРАС» було розглянуто на засідання комісії Держлікінспекції – 02.09.2011, а через 7 днів реєстраційне свідоцтво було затверджено наказом № 534 від 09.09.2011.

Номер свідоцтва

Наказ

Виріб

Виробник

Код УКТЗЕД

11441/2012    275 від 12.04.2012    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011 на базі FORD TRANSIT    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
10990/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги АШМД-С-4/1 (RENAULT MASTER MAF4CE) -01 ТУ У 34.1-35122889-001:2011    розробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “СІТІ ТРАНСПОРТ ГРУП”, виробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “Дніпровськийавтобусний завод”
Україна    8705 90 90 90
10980/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-24733539-023:2011    Закритеакціонернетовариство “Науково-виробничеоб’єднання “ПРАКТИКА”
Україна    8705 90 90 90
10590/2011    534 від 09.09.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
9550/2010    140 від 01.07.2010    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги    HITAS OrtopediIlkyardimveSaglikUrunleriTurz. Teks. Ins. San. ve Tic. Ltd. Sti.
Turkey    8705 90 90 90

Такі стислі строки проходження процедури реєстрації самі по собі уже свідчать про порушення процедури реєстрації такого складного предмету закупівлі як автомобіль швидкої допомоги, яка вимагає значну кількість експертиз та випробувань.

Слід зазначити, що процедура реєстрації автомобіля ЗАТ НВП «Практика» – головного конкурента фірми «КРАС» – ціленаправлено затягувалася Держлікслужбою, шляхом періодичного виявлення дрібних «недоопрацювань» у документах (порціями по 5-8 зауважень з інтервалом ~ 20 днів). Як результат, ЗАТ НВП «Практика» не встигла вчасно зареєструвати свій автомобіль.

[1]http://nashigroshi.org/2013/04/06/ulyublentsi-medychnoji-vlady-2012/

Коррупция Бахтеевой. Департамент здравоохранения КГГА идет на поводу у «медицинской мафии»

Bahteeva16-500x346

 

В Киевской горгосадминистрации (КГГА) совсем не жалеют людей с хронической болезнью почек. Зная о том, что закупленные в августе 2015 года растворы для гемодиализа и кровепроводные магистрали существенно ухудшали состояние здоровья больных, Департамент здравоохранения КГГА в ноябре и декабре 2015 года снова закупил аналогичную продукцию у тех же самых поставщиков — ООО «Медицинская торговая компания» и ООО “Румед”. Как выяснилось, указанные фирмы контролируются одиозными братьями Фисталями, Файнблатами, и так или иначе связаны с коррупционными схемами авторства одиозной экс-“регионалки”, народным депутатом от Оппоблока Татьяны Бахтеевой…

О систематическом нарушении прав киевских больных KV стало известно из поручения Секретариата Кабмина № 1881/0/2-16 от 5.02.2016. Этим поручением для рассмотрения в Минздрав и КГГА было направлено письмо главы общественной организации «Нефро-Надежда» Татьяны Ольховик, адресованное 22.01.2016 премьер-министру Арсению Яценюку.

ОО «Нефро-Надежда» требует ликвидировать угрозу здоровью и жизни киевлян (больные с хронической болезнью почек IV-V степени, в основном инвалиды I группы) и привлечь к ответственности должностных лиц Департамента здравоохранения КГГА за нарушения в сфере госзакупок.

Речь в частности идет о поступившем в минувшем году в лечебные учреждения Киева жидком концентрате кислотного компонента для приготовления бикарбонатного раствора для гемодиализа “НЕМО Acet 2К”. Компонент был закуплен Департаментом здравоохранения КГГА у ООО «Медицинская торговая компания» сперва в августе 2015 года (объявление о результатах торгов № 173974, ВГЗ № 307 от 04.08.2015) на сумму 3,76 млн грн, а затем в ноябре 2015 года (объявление о результатах торгов № 236209, ВДЗ № 389 от 30.11.2015) — уже на сумму 4,75 млн грн.

Также требует расследования факт закупки за бюджетные деньги Департаментом здравоохранения КГГА кровопроводящих магистралей для гемодиализа производства Allmed Medical Gmbhу у ООО «Румед». В июле 2015 года (объявления о результатах торгов № 176341, ВГЗ № 310 от 07.08.2015) эти расходники были закуплены у ООО “Румед” на сумму 14,77 млн грн, а в декабре 2015 года (объявление о результатах торгов № 250586, ВГЗ № 404 от 21.12.2015) — на сумму 4,52 млн грн.

Напомним, что с конца августа 2015 года столичные больные, которые лечатся методами заместительной почечной терапии (гемодиализ), почувствовали значительное ухудшение своего состояния здоровья и начали бить тревогу.

8 сентября 2015 года пациенты впервые официально обратились в Департамент здравоохранения (ДОЗ) КГГА с просьбой заменить растворы по причине их низкого качества и значительного ухудшения своего самочувствия. По информации Татьяны Ольховик, в течении сентября—октября таких обращений в ДОЗ КГГА поступило немало.

Кроме того, в октябре-ноябре 2015 года в нескольких больницах города Киева были зафиксированы разрывы закупленных у ООО «Румед» кровопроводящих магистралей для гемодиализа непосредственно во время медицинской процедуры и зафиксированы их дефекты (картридж СЗ производства Allmed Medical Gmbh). Об этом профильные чиновники в КГГА также были уведомлены.

Около месяца Департамент здравоохранения КГГА никак не реагировал на поступавшие в его адрес жалобы и требования. Только 15.10.2015 “с целью проверки фактов, изложенных в жалобах” этот департамент своим приказом создал специальную комиссию, которая потом вроде как направила закупленные медпрепараты и расходники на экспертизу и обратился в Государственной службу Украины по лекарственным средствам.

Напомним, что сообщение об этом (со ссылкой на заявление директора Департамента КГГА Татьяны Донченко) появилось на официальном сайте КГГА 6 ноября 2015 года.

Днем раньше, 5 ноября, экс-замглавы КГГА по медицине Михаил Радуцкий проинформировал СМИ о том, что в киевские больницы для исправления ситуации уже начал поступать новый импортный раствор для гемодиализа мирового производителя — немецкой компании «B.Braun».

По информации ОО «Нефро-Надежда», препараты этой фирмы пациентам помогали. Но их, похоже, было явно не достаточно.

Потому уже 7 ноября 2015 года в Департамент здравоохранения КГГА поступило коллективное обращение пациентов Александровской больницы. Пациенты опять же жаловались на закупленные у ООО «Медицинская торговая компания» препараты и даже доводили до Департамента здравоохранения КГГА информацию о том, что эти препараты из-за путаницы с исходными данными, по сути, можно считать контрафактными.

В Государственном реестре свидетельство о государственной регистрации (№ 14688/2015 от 7.04.2015 г.) кислотного концентрата для гемодиализа “НЕМО Acet 2К” выдано ООО “Допомога-1”. Сам препарат по заказу ООО “Допомога-1” изготовляется в Турции на предприятии REN MED TIBBI URUNLER TIC. LTD. STI, а на упаковке указано, что производителем набора для проведения гемодиализа ТУ У 33.1-32668448-001:2010 является ООО “Медикалгруп-Украина” (свидетельство о гос. регистрации № 12737/2013 от 16.10.2014).

Александровская клиническая больница в своем письме № 2663/01 от 5.11.2015 официально уведомляло директора Госслужбы по лекарственным средствам в г. Киеве Наталью Гудзь об ухудшении состояния 44-х (!) пациентов. А о дефектах комплектов кровепроводных магистралей для гемодиализа Киевская городская клиническая больница № 3 уведомляла Наталью Гудзь письмами № 1942 от 10.11.2015 и № 2078 от 27.11.2015.

В итоге, результаты работы специальной комиссии горздрава Киева и результаты экспертизы препаратов и расходников, на которые жаловались пациенты, по сей день никому не известны. Их нигде не опубликовали. Департамент здравоохранения КГГА даже не предоставил эту информацию в ответ на официальный ОО “Нефро-Надежда”.

Вместо этого Департамент здравоохранения КГГА в конце ноября 2015 года снова закупил у ООО «Медицинская торговая компания» раствор для гемодиализа, на который непрестанно жаловались пациенты, а в декабре 2015 приобрел у ООО «Румед» и дающие сбои кровепроводящие магистрали.

И это при том, что Татьяна Донченко сама 20.11.2015 сама обращалась в Госслужбу по лекарственным средствам и Минздрав с информацией о разрывах кровепроводящих магистралей производства Allmed Medical Gmbh, поставляемых ООО “Румед”.

rumed1

А 5 ноября, напомним, наличие проблемы с раствором поставляемым ООО «Медицинская торговая компания» признавал сам профильный экс-замглавы КГГА Михаил Радуцкий.

Как выяснила KV, ООО «Медикалгруп-Украина» сейчас зарегистрировано в г. Вишневом по ул. Черновола, 1а, а ООО «Допомога-1» — в г. Яготын Киевской области по ул. Шевченко, 13. Отметим, что, по информации Татьяны Ольховик, недавно эти фирмы вообще имели один адрес регистрации — г. Яготын, ул. Шевченко, 13.

Учредителями и конечными бенефициарами ООО “Допомога-1” (директор — Романова Лариса Васильевна) являются Фисталь Герман Эмилиевич и Фисталь Владимир Эмилиевич.

По информации из открытых источников, многочисленные компании сыновей известного донецкого профессора Эмиля Фисталя — Владимир и Герман Фистали — уже многие годы подряд выигрывают почти все тендеры на поставку оборудования и медпрепаратов в стране, зарабатывая сотни миллионов гривен из бюджетов всех уровней, благодаря связям с одиозной “регионалкой”, экс-министром здравоохранения Татьяной Бахтеевой.

Учредителем, директором и конечным бенефициаром ООО «Медикалгруп-Украина» является Савостина Ирина Николаевна, которая одновременно занимает должность директора благотворительного фонда Эмиля Фисталя «Детский благотворительній фонд Украина». Ранее Ирина Савостина возглавляла еще одно предприятие братьев Фисталей – фирму «Горал», которая, напомним, в 2011 году выиграла скандальный тендер на поставку машин скорой помощи Минздраву.

Учредителем, конечным бенефициаром и директором ООО “Медицинская торговая компания” (зарегистрировано в г. Киеве по ул. Грушевского, 28/2) сейчас является Светлана Николаевна Курченко. По информации СМИ, она также плотно связана с бизнесом братьев Фисталей: например, в 2012 году заменила Владимира Фисталя в составе основателей компании “Украинский центр медицинской сертификации и прогнозирования”.

В СМИ также есть информация о том, что буквально 4 июня 2015 года сотрудники отдела “К” СБУ в Киеве и Киевской области провели обыск на территории производства “Медикалгруп – Украина” в г. Вишневом. По информации СБУ, эта компания организовала там цех, в котором расходные материалы для гемодиализа, поставляемые из Египта, Китая и других стран, с нарушением санитарных норм распаковывались и маркировались как продукция немецкой фирмы «B.Braun» или как продукция собственного производства. Есть данные, что фальсифицированная ООО “Медикалгруп-Украина” продукция стала причиной как минимум 10 смертей пациентов в Днепропетровской городской больнице № 4.

Согласно регистрационным документам, учредителями ООО “Румед” (зарегистрировано в пер. Кирова,2 в г. Белгород-Днестровский Одесской области) сейчас являются Кушнир Александр Анатольевич и Жнякина Галина Васильевна. Кушнир официально выступает конечным бенефициаром и директором предприятия.

По информации издания “Наші гроші”, ООО “Румед” в свое время учредили Лилия и Леонид Файнблаты — основатели одиозной компании “Гамбрамед”. Есть данные, что связанные с Файнблатами фирмы только за последние 7 лет получил тендерных подрядов на сумму более 1 млрд грн.

“Наші гроші” также подсчитали, что с момента основания в 2008 году “Вестника госзакупок”, ООО “Румед” выиграло тендеров на поставку необходимого для гемодиализа оборудования на сумму более 297 млн грн.

По данным сайта “Медицинский контроль”, ООО “Румед” в тоже время также входит в сферу лоббизма Татьяны Бахтеевой: находится в списке из 22 компаний, напрямую или косвенно связанных с братьями Фисталь, которые постоянно поставляют медицинское оборудование и расходные материалы на централизованный и региональный сегменты рынка бюджетных закупок Украины.

Отметим, что интернет переполнен данными о том, что связанные с фамилиями Фисталь и Файнблат компании фактически составляют костяк “медицинской мафии Украины”. Как правило, выясняется, что их фирмы поставляют в лечебные учреждения препараты и оборудование сомнительного качества да еще и по завышенной цене. Например, представитель инициативной группы пациентов с хронической почечной недостаточностью Алена Романюк утверждает, что КГГА еще весной 2015 года закупила у «Медикалгруп-Украина» некачественные препараты для гемодиализа. Причем, вероятно, по цене 430 грн за канистру, тогда как цена за аналогичные препараты европейских производителей составляла 270 грн за канистру.

При этом, приходится констатировать, что новое руководство Департамента здравоохранения КГГА тоже идет на поводу у “медицинской мафии”, подвергая здоровье и жизнь пациентов постоянной угрозе, а руководство Киевсовета и столичной горгосадминистрации делает вид, что все хорошо.

Александр Евдокимов, Национальное бюро расследований Украины

Как Татьяна #Бахтеева, украв миллиарды, договорилась с Яценюком. Расследование

Bahteeva3

 

Здоровье украинцев — одна из главных статей расходов бюджета нашей страны. Даже сейчас, когда война на востоке угрожает самому существованию Украины, мы тратим на здравоохранение 48 миллиардов гривен. Это сумма бюджетных расходов на здравоохранение в регионах (44 млрд грн) и на Минздрав с его госпрограммами закупки лекарств и медицинских изделий (4,1 млрд грн). Это больше, чем расходы на армию, которые составили 42,1 млрд гривен. Куда уходят эти деньги, если мы все и за всё платим при любом посещении врача, а даже простая операция стоит неподъёмные простым украинцам тысячи, а то и десятки тысяч долларов?

Деньги, которые выделяются сейчас, разворовываются по пути к обычному пациенту. Лепту в этот процесс вносит не столько казнокрадство на самом верху (Минздрав распоряжается всего десятой частью расходов на здравоохранение в Украине), сколько безудержное воровство и дикая коррупция в регионах Украины. В каждой области действуют чиновники-махинаторы, которые не прочь нагреть руки на здоровье своих земляков. Помогают в этом фирмы с разветвленной сетью коррупционных «щупалец», налаженными схемами сокрытия преступлений, подставных фирм, купленными чиновниками и правоохранителями, и самое главное — политической «крышей».

Самая лакомая часть коррупции в украинском здравоохранении — это закупки дорогого медицинского оборудования. Причина проста: на лекарствах нельзя получить запредельный «откат», потому что стоимость препаратов легко сравнить. В случае же с медоборудованием замена всего нескольких узлов прекращает агрегат в «уникальный», с уникальной стоимостью. Неудивительно, что завышение стоимости медоборудования достигает 200%, при этом сумма одной-единственной сделки может составить несколько миллионов долларов (столько, например, стоит ускоритель частиц для лучевой терапии рака).

Во времена Януковича политической «крышей» для большинства схем, связанных с продажей в Украине дорогостоящего медоборудования была яркая представительница «донецкого клана», глава комитета Верховной Рады по здравоохранению с 2007 года и во времена Януковича, Татьяна Бахтеева. Деятельность Татьяны Бахтеевой тесно связана с работой крупнейшей из групп, которая занимается поставками медоборудования на украинский рынок — группы братьев Фисталей. Герман и Владимир Фистали — сыновья известного донецкого врача Эмиля Фисталя, которые во время господства Януковича и «донецкого клана» взошли на «Олимп» украинского рынка медоборудования.

Татьяна Бахтеева, как не раз писали медицинские и антикоррупционные общественные организации, использовала весь свой административный ресурс (в частности, дружбу с Николаем Азаровым) для «помощи» братьям Фисталям и укрепления их бизнеса. Главным орудием в этой работе был контроль над главным государственным регулятором в области медицинской техники и лекарственных средств, руководство которого, как сообщала общественная организация «Медицинский контроль», курировало все вопросы с быстрой и сверхбыстрой регистрацией медоборудования в Украине, охраной монопольных позиций Фисталей (то есть, беспричинном отказе в регистрации изделиям конкурентов), а Татьяна Бахтеева обеспечивала политическое прикрытие процесса. В результате фирмы, связанные с братьями Фисталями, стали почти эксклюзивными поставщиками оборудования во все институты Национальной академии медицинских наук, в ряд крупнейших больниц Украины. Это приносило колоссальные прибыли, а госбюджету и рядовым украинцам, соответственно, колоссальные убытки.

Казалось бы, речь идет о реалиях эпохи Януковича, и после Майдана строители коррупционных схем должны были уйти. Но не тут-то было. «Крестная мать» схем с поставками медоборудования Татьяна Бахтеева — и сейчас народный депутат («Оппозиционный блок»), член комитета по здравоохранению Верховной Рады Украины. Влияние Бахтеевой на закупки медоборудования, как утверждают в кулуарах игроки этого рынка, не только не уменьшилось, но, напротив, выросло. И лучшее свидетельство тому — успехи братьев Фисталей и их совместных с Татьяной Бахтеевой «проектов».

В июле 2015 года появилась информация об обыске в офисе фирмы «Медикалгруп-Украина», являющейся украинским представительством немецкой компании B.Braun и находящейся под контролем Фисталей. Вплоть до последнего времени «Медикалгруп-Украина», как сообщали в СМИ, торговала поддельными египетскими и турецкими изделиями для гемодиализа под видом более качественных немецких. В схеме участвовала и «Медицинская торговая компания», также контролируемая Фисталями. Получить все нужные регистрационные документы не было проблемой, учитывая возможности Татьяны Бахтеевой.

Не было проблемой и организовать оффшорные предприятия для построения схем по завышению стоимости медизделий. Обыск в офисе привел к международному скандалу: немецкое издание JudischeZeitung обрушилось с критикой на B.Braun за работу в Украине с посредником, который изготавливал подделки. По мнению украинского СБУ, использование некачественного поддельного оборудования для гемодиализа стоило жизни 10 украинским пациентам. Информация о начатом расследовании попала в украинские СМИ. Однако, после всего — обыска, журналистского расследования, служебной переписки СБУ — следствие вдруг застопорилось. Это возможно только при наличии не просто сильной, а очень сильной политической «крыши», способной «замять дело».

Яркое доказательство того, что Бахтеева сохраняет свое влияние на госзакупки медоборудования — торги Минздрава 2015 года. Несмотря на попытки министра Александра Квиташвили очистить министерство от коррупции, пока это ему не удается. Анализ номенклатуры закупок Министерства здравоохранения Украины на 2015 год, проведенный организацией «Медконтроль», показывает: по программе борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями МОЗ закупит большую часть медизделий у Фисталей.

Главная по значимости позиция в номенклатуре закупок МОЗ — механические клапаны (14,8 млн. грн.) — представляет собой сборный лот с конкретными наперед определенными количествами трех разных производителей, которые жестко конкурируют во всем мире и в Украине: St Jude (в Украине этого производителя представляет компания Фисталей «Флауер»), ONX (в Украине их представляет компания со словацкими учредителями «Медитрейд»), ATS Medical (находится в сфере влияния бизнесмена Николая Кузьмы). Само наличие такого лота указывает о монопольном сговоре: ни один отдельный дистрибьютор не может торговать конкурирующими позициями без теневой договоренности с их представителями в Украине. Именно Фисталей обвиняют в том, что они организовывают монопольный сговор по этой позиции, «собирают рынок», как говорят в этих кругах.

К чему приводят такие «договорняки»? Прогнозные цены МОЗ на расходные материалы по кардиологии и так в несколько раз выше, чем в соседних (парадокс — более богатых!) странах. Монопольный сговор означает, что цены на расходные материалы для операций на сердце будут не просто высокими, а сверхвысокими. С одной только этой программы Фистали, Бахтеева и компания получат несколько десятков миллионов гривен «дохода». А что получат пациенты? Смерть. Сердечно-сосудистые заболевания — первая по распространенности причина смерти украинцев. Государство обеспечивает необходимыми расходными материалами только 10% пациентов. Один комплект для стентирования в итоге будет стоить 60-70 тысяч гривен, за одну операцию устанавливают 2-4 стент-системы. То есть, только расходные материалы обойдутся пациенту в 5-10 тысяч долларов, а ведь еще нужно будет платить за операцию. Ожидаемая МОЗ цена на стенты, с учетом готовящегося монопольного сговора, составит 9 200 грн.

Без колоссального завышения средств, без коррупционных монопольных сговоров, без алчной политической «крыши» стент-системы могут стоить 3 900 грн: именно за столько их закупили на торгах в Черкассах в июле этого года. При том же бюджете Минздрав мог бы обеспечить расходными материалами для операций на сердце втрое больше украинцев! Так воровство бюджетных средств превращается в убийство пациентов, в геноцид украинцев.

И все-таки наиболее громкий успех Бахтеевой за последнее время — это государственная программа по закупке маммографов, которую она, по данным антикоррупционных организаций, лоббирует с 2012 года. В 2015 году эти усилия увенчались успехом: маммографы попали в план закупок Министерства здравоохранения Украины. Всем отраслевым специалистам известно, как тяжело сейчас добиться увеличения финансирования государственных программ по здравоохранению, в условиях полной экономии и урезания всех возможных бюджетов. И вот в такой ситуации появляется новая программа на 200 млн гривен (!), в рамках которой надо купить новые маммографы и аппараты УЗИ, причем у отечественного производителя. Этот производитель — харьковская фирма «Радмир», и он уникален. Больше в Украине маммографы никто не делает. Значит, 200 млн отдадут в одни, правильные руки. При этом маммографы будут стоить уже на 32% дороже, а аппараты УЗИ — на 68%, что и неудивительно. Неудивительно и то, что компания, связанная с братьями Фисталями, является эксклюзивным представителем «Радмира». Значит, и на этой сделке Татьяна Бахтеева получит свои миллионы.

Как Татьяна Бахтеева, украв миллиарды, договорилась с Порошенко

Все эти факты говорят об одном: теневое влияние Татьяны Бахтеевой на процессы в украинском здравоохранении в последнее время только растет. Даже при Януковиче представители Фисталей не осмеливались звонить конкурентам и рассказывать им, что «мы все решим и все будет по-нашему, договаривайтесь с нами или исчезайте с рынка вообще». Между тем в последнее время, по свидетельствам предпринимателей, такие разговоры — не редкость.

В то время, как прежний друг и покровитель Татьяны Бахтеевой Николай Азаров собирает марионеточное «правительство Украины в изгнании» и пытается пропагандировать идеи «русского мира» через социальные сети, сама Бахтеева тихо и эффективно делает свою работу с помощью братьев Фисталей. Для выживания «донецкому клану» в здравоохранении нужно, чтобы все оставалось, как при Азарове.

И это удается: несмотря на то, что в Верховной Раде успешно проходят голосование практически все реформаторские законопроекты,ё буксует. Главным барьером для реформаторских начинаний министра здравоохранения Квиташвили эксперты в один голос называют комитет по здравоохранению Верховной Рады, находящийся в жесткой оппозиции к любым реформам. Несмотря на то, что формально его возглавляет Ольга Богомолец (а может быть, и благодаря этому), влияние Татьяны Бахтеевой в комитете по здравоохранению колоссально. Неудивительно, что Татьяна Бахтеева голосует в комитете против реформы в унисон с Богомолец (приводя с собой голоса других бывших членов «партии регионов») и громит реформу с парламентской трибуны практически теми же словами, что и Ольга Богомолец.

Пока это положение вещей сохранится, реформы здравоохранения будут невозможны: ни Татьяна Бахтеева, ни ее партнеры по «бизнесу» не смогут получать привычные сверхприбыли в условиях прозрачности. И пока коррупционно-коммерческий «спрут» с политической головой не будет уничтожен — никакой бюджет не поменяет ситуации в нашем здравоохранении. Любые бюджеты будут просто разворовываться, тратиться на поставки ненужного оборудования по многократно завышенным ценам — как и сейчас.

Тем временем украинцы продолжают умирать из-за «недостатка государственных денег на лечение». А на «откатах» и краденых деньгах снова крепнет старая гвардия Януковича — пока еще бледная, скромная, напуганная Майданом; но неизвестно, какой она будет через несколько лет.

Екатерина Гук, Национальное бюро расследований Украины

#Бахтеева и криминальная монополия братьев Фисталей. Расследование

bahteeva-wanted1

 

Любопытные дела нынче происходят в здравоохранении. Казалось бы, в отрасли должны давно господствовать новые правила и принципы работы, учитывая Майдан, люстрацию и т п. Однако на самом деле ситуация плачевная. По одной просто причине — «рулят» в отрасли по прежнему те, кто наживался на ней еще во времена Януковича, имея, по сути, некую монополию на рынке медицины и вынуждая играть по своим правилам…

На здравоохранение в Украине тратится свыше 48 миллиардов гривен, что является одной из самых накладных частей бюджета. Из них около 5 миллиардов уходит на поддержку государственных программ по закупке лекраств и медицинских изделий, что особенно актуально, если учесть военные действия на востоке страны. Этим пользуются «бизнесмены» от медицины, весьма неплохо греющие свои карманы. При том, что схемы ими продуманы давно и весьма успешно работают. Все на самом деле просто. Деньги разворовываются еще до того, как обычный пациент входит в клинику. Именно поэтому украинцы платят баснословные деньги за операции и лекарства. Потому что Минздрав де факто распоряжается всего лишь десятой частью бюджетных денег, а остальные оседают в карманах воротил от медицины, успешно «осваивающих» бюджеты как в столице, так и в регионах. Кстати, в регионах проходимцам «работать» гораздо эффективнее, учитывая фактическое отсутствие контроля за коррупционными схемами в медицинской отрасли…

Самый жирный кусок, на котором наживаются махинаторы от медицины — закупки дорогого медицинского оборудования. Здесь, как говорится в известном фильме, настоящий «клондайк и эдьдорадо»… Схема действует «по накатанной» — например, если заменить пару элементов и деталей на аппарате и превратить его в уникальный по своей стоимости. И как говорится, никто не подкопается. Завышение стоимости медицинского оборудования превышает зачастую 200-300%, а сумма одной сделки, например, по закупке ускорителя частиц для лучевой терапии онкозаболеваний вполне может «проканать» в стоимость несколько миллионов долларов.

Еще со времен «легитимного» Януковича схемы по закупке медоборудования в Украине курировались небезызвестной экс-регионалкой Татьяной Бахтеевой, которая и сейчас заседает в парламенте, будучи нардепом от Оппозиционного блока. В тесной спайке с ней уже многие годы работают опять таки небезызвестные в узком кругу граждане — сыновья известного донецкого врача Эмиля Фисталя Герман и Владимир Фистали. Цепочка работает давно и налажена во всех деталях. Бахтеева еще со времен премьера Азарова «пробивала» темы для братьев Фисталей, в полной мере используя свой админресурс. Главной «фишкой» был контроль над государственным регулятором в сфере медицинской техники и лекарственных средств, руководство которого курировало все вопросы с регистрацией медоборудования в Украине. А братья Фистали, которые уже были на тот момент фактически монополистами на рынке, курировались Татьяной Бахтеевой, обеспечивающей им полную поддержку на всех уровнях, в том числе и политическую…

В итоге фирмы, связанные с братьями Фисталями, стали фактически эксклюзивными поставщиками оборудования во все институты Национальной академии медицинских наук, а также в ряд крупнейших больниц Украины. Это приносило колоссальные прибыли Фисталям, а госбюджету огромные убытки… Сегодня схемы Фисталей и Бахтеевой не только сошли на нет, а наоборот, работают с еще большей эффективностью… Это показал скандал, развернувшийся летом минувшего года, когда появилась информация об обыске в офисе фирмы «Медикалгруп-Украина», являющейся украинским представительством немецкой компании B.Braun и находящейся под контролем Фисталей…

До этого «Медикалгруп-Украина» успешно торговала поддельными египетскими и турецкими изделиями для гемодиализа под видом более качественных немецких. В схеме участвовала и «Медицинская торговая компания», также контролируемая Фисталями. Получить все нужные регистрационные документы не было проблемой, учитывая возможности Татьяны Бахтеевой… Для еще большей эффективности «партнеры» пооткрывали сеть оффшорных предприятий, что позволяло завышать стоимость медизделий.

Использование некачественного поддельного оборудования для гемодиализа стоило жизни 10 украинским пациентам. Однако после обыска и проверок со стороны СБУ следствие вдруг застопорилось…Тут уже свою роль сыграла Татьяна Бахтеева, сумевшая благодаря своим связям в высшем эшелоне ввласти «замять дело»…

В минувшем году Минздрав по программе борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями закупил большую часть медизделий опять-таки у братьев Фисталей. Главная по значимости позиция в номенклатуре закупок МОЗ – механические клапаны (14,8 млн. грн.) – представляет собой сборный лот с конкретными наперед определенными количествами трех разных производителей, которые жестко конкурируют во всем мире и в Украине: St Jude (в Украине этого производителя представляет компания Фисталей «Флауер»), ONX (в Украине их представляет компания со словацкими учредителями «Медитрейд»), ATS Medical (находится в сфере влияния бизнесмена Николая Кузьмы). И здесь все указывает на монопольный сговор: ни один дистрибьютор не имеет права торговать конкурирующими позициями без теневой договоренности с их представителями в Украине. Именно Фисталей обвиняют в том, что они организовывают монопольный сговор по этой позиции…

В итоге имеем то, что имеем. Во многом благодаря братьям Фисталям, цены, прогнозируемые Минздравом на расходные материалы по кардиологии в несколько раз выше, чем в Евросоюзе. А цены на расходные материалы для операций на сердце будут не просто высокими, а сверхвысокими. Герман и Владимир Фистали вместе со своим «партнером» Татьяной Бахтеевой пополнят свои карманы на десятки миллионов гривен из-за так называемого «сверхдохода». А при этом сердечно-сосудистые заболевания – первая по распространенности причина смерти украинцев. Государство обеспечивает необходимыми расходными материалами только 10% пациентов. Один комплект для стентирования в итоге будет стоить 60-70 тысяч гривен, за одну операцию устанавливают 2-4 стент-системы. То есть, только расходные материалы обойдутся пациенту в 5-10 тысяч долларов, а ведь еще нужно будет платить за операцию…

Ожидаемая Минздравом цена на стенты, с учетом готовящегося Фисталями и Бахтеевой монопольного «договорняка» составит 9 200 грн. Хотя стент-системы могут стоить 3 900 грн — именно по такой цене их закупали в некоторых регионах Украины на торгах в Черкассах летом 205 года… Нетрудно посчитать, сколько с каждой стент-ситемы «упадет» в карман «монополистам» Фисталям… Именно из-за их коррупционных схем Минздрав не в состоянии обеспечить расходными материалами для операций на сердце, хотя при нынешнем бюджете мог бы обеспечить в три раза больше украинцев необходимыми медизделиями…

Еще в планах Бахтеевой и Фисталей на этот год — максимально «заработать» на госпрограмме по закупке маммографов. Этой темой Бахтеева «болеет» еще с 2012 года, когда начала усиленно лоббировать вышеуказанную программу, сидя в Верховной Раде. И уже после Майдана ее усилия увенчались успехом — в минувшем году маммографы попали в план закупок Министерства здравоохранения Украины. 200 миллионов гривен уйдут на харьковскую фирму «Радмир», которая единственная, кто изготовляет маммографы. Но стоить они будут уже на 32% дороже, а аппараты УЗИ – на 68%, Просто компания, связанная с братьями Фисталями, является эксклюзивным представителем «Радмира». А соответственно, Герман и Владимир Фистали в очередной раз заработают на горе украинцев свои «посреднические» миллионы и миллиарды…

(продолжение следует…)

Оксана Журба, Национальное бюро расследований Украины



Close
Приєднуйтесь!
Читайте нас у соцмережах: