Сообщения с тегами ‘Минздрав’

Фармацевтическая мафия научилась обходить ProZorro. Расследование

tender-MOZ-500x338

 

Основные игроки фармрынка научились обходить систему Прозорро. 1 августа 2018 года система электронных публичных закупок за бюджетные средства ProZorro отметила свое 2-летие, в ходе которого генеральный директор ГП «Прозорро» Василий Задворный отчитался об успехах. По его словам за эти 2 года количество зарегистрированных в системе поставщиков достигло 179 тысяч, были проведены свыше 1 миллиона тендеров, а лишь за 1 год экономия бюджета благодаря закупкам через ProZorro составила 26 миллиардов гривен.

Ложка дегтя в бочке меда от ProZorro

Правда, праздник едва не омрачили злоумышленники незаконно завладевшие половиной доли компании «Госзакупки.ОНЛАЙН», интернет-ресурса, входящего в системы публичных закупок ProZorro, но были изобличены прокуратурой.

Впрочем, не обошлось и без скандалов, наиболее громким из которых стали необъяснимые победы компании-новичка «Трейд Коммодитис», умудрившейся за год участия в тендерах выиграть в них более чем 7 миллиардов гривен бюджетных средств, в том числе 2 миллиарда по линии Минобороны. В конце концов за фирму взялись в НАБУ, а «серым кардиналам» Украины Игорю Кононенко и Александру Грановскому пришлось опровергать свою связь с фирмой.

Особенно гендиректор ГП «Прозорро» Василий Задворный акцентировал внимание на изменениях в системе закупок лекарственных препаратов, что должно уменьшить манипуляции при их закупках.

Во-первых, запуск пилотной интеграции системы с реестром лекарственных средств Минздрава. Заказчики получили возможность выбирать предмет закупки из списка, а не вводить данные вручную, что уменьшило количество ошибок и манипуляций при закупке лекарств.

Во-вторых, подписание меморандума о переходе Украины на использование международного классификатора в закупках медицинских изделий. Для этого в Prozorro интегрируется GMDN-классификатор. Это усовершенствует процедуру таможенной очистки, предупредит манипуляции с названием и техническими характеристиками медицинских препаратов, ускорит закупку.

Такое внимание гендиректора «Прозорро» к фармацевтической продукции неслучайно, ведь согласно данным самой же системы по результатам 2017 года все тендеры стабильно выигрывают 2-3 компании. Так, общество с ограниченной ответственностью (ООО) «БАДМ-Б» стало лидером по количеству выигранных тендеров в системе электронных закупок ProZorro в 2017 году. За фирмой числились победы в 3 тысячах тендеров на сумму в 533 миллиона гривен.

В 2018-м году тенденция продолжилась: по подсчетам журналистов сайта «24» и специалистов ГП «ProZorro» весной ООО «БАДМ-Б» и еще одна фирма-фармдистрибьютор ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» стабильно входили в пятерку компаний выигрывавших наибольшее количество тендеров — 1099 и 732, получив от государства 236,5 млн. грн. и 208,8 млн. грн. соответственно.

Разумеется, в смысле полученных средств из госбюджета дистрибьюторы лекарств не идут в сравнение с тем же «Трейд-Коммодити», но явно знают, как побеждать на тендерах. Так, в апреле 2018 года за ООО «БАДМ-Б» числились 4,6 тысяч выигранных тендеров (2 место на тот момент), а за ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» — 2,47 тысяч (4 место).

Монополист из Днепра

Как гласят открытые данные ООО «БАДМ-Б» был создан в июне 2014 года и его учредителем является другое фармацевтическое предприятие – ООО «БАДМ» работающее на рынке лекарств Украины с 2002 года. Последняя в свою очередь учреждена офшорной кипрской компанией «ЛИОРКО ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТИД», принадлежащей днепровским бизнесменам Александру Дитятковскому и Александру Суходольскому.

Впрочем, в 2013 году дела у компании ООО «БАДМ», несмотря на то, что примерно треть лекарств, продаваемых в Украине проходили через данного дистрибьютора, шли не лучшим образом и компанию даже хотели продать. Однако банкротство основного конкурента – «Альба Украина» позволила днепровским бизнесменам не только удержаться на плаву, но и заполучить к осени 2014 года 44% рынка фармацевтической дистрибуции, после чего дела у владельцев ООО «БАДМ» и ООО «БАДМ-Б» пошли в гору.

В 2016-м году журнал «Фокус» даже включил их в свой рейтинг 100 богатейших украинцев, отведя им 89 и 90 места с состоянием в 43 миллиона долларов. В настоящий момент по версии издания каждый из них имеет состояние примерно в 47 миллионов долларов.

Однако не все у владельцев ООО «БАДМ-Б» так радужно – Антимонопольный комитет Украины то и дело штрафует «материнскую» ООО «БАДМ» за монопольный сговор и завышение цен на лекарственные препараты.

В сентябре 2016 года АМКУ оштрафовал ООО «БАДМ» в числе других фармкомпаний на 902 655 грн.

В ноябре 2017 года Антимонопольный комитет Украины оштрафовал ООО «БАДМ» на сумму 28 788 116 грн. за заключение договора с фармацевтической компанией «Санофи-Авентис Украина». Последняя ввезла в Украину дорогостоящие лекарственные препараты, потерявшие патентную защиту, и продала их отечественным дистрибьюторам на условиях, которые не позволяли продавать их более дешевые аналоги, что привело к завышению цены для конечного потребителя.

В августе АМКУ принял решение о наложении крупных штрафов на несколько групп фармацевтических компаний — ООО «Рош Украина» и трех дистрибьюторов – ООО «БАДМ», ООО «Бизнес Центр Фармация» и ЧАО «Альба Украина».

В частности, Антимонопольный комитет признал противозаконными действия ООО «Рош Украина» (г. Киев) и ООО «БАДМ» (г. Днепр) по заключению договоров купли-продажи от 01.01.2011 № PS-05-2011 и от 01.10.2015 № SPA-01-2015, условия которых привели к необоснованному завышению стоимости лекарственных средств, реализуемых через процедуры государственных или публичных закупок в 2012—2016 годах. То есть использовалась та же схема завышения цен на препараты, имевшие более дешевые заменители.

То есть «материнская» компания фармкомпании, которая регулярно выигрывает тендеры, среди наиболее злостных нарушителей антимонопольного законодательства Украины в сфере фармацевтики, приводящих к постоянным завышениям цен на лекарственные препараты, которые затем «дочерняя фирма», вероятно, продает государству за бюджетные средства.

Неудивительно, что состояние учредителей ООО «БАДМ» и ООО «БАДМ-Б» по версии «Фокуса» растет, правда 4 миллиона долларов прироста за 2 года кажется немного, но ведь учредителем материнской компании является кипрский офшор «ЛИОРКО ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТИД», где может «оседать» основной доход, дабы оптимизировать налоговые платежи в Украине.

Последним крупным тендером, выигранным ООО «БАДМ-Б» в системе Prozorro, стал тендер на поставку Центральному госпиталю МВД Украины медпрепаратов на сумму 2 миллиона 732 тысячи 352 гривны от 31 июля.

Фирма доктора медицинских наук

Другая фармацевтическая компания ООО «Медицинский Центр М.Т.К.», за которой числятся победы в 2,5 тыс. тендеров, принадлежит четырем физлицам, наибольшей долей в которой – 55% владеет Николай Гуменюк. Последний параллельно является доктором медицинских наук, ведущим научным сотрудником отделения технологий лечения неспецифических заболеваний легких и работает в ГУ «Национальный институт фтизиатрии и пульмонологии им. Ф.Г. Яновского НАМН Украины» с 1984 года, то есть вполне успешно сочетает медицинскую практику в госучреждении и частный бизнес.

Кстати, это не единственная фирма на отечественном фармацевтическом рынке принадлежащая Гуменюку, другая – ООО «Юрия-фарм», дочерняя структура ООО «Медицинский Центр М.Т.К.», возникшая на рынке спустя 4 года после материнской в 1998 году. Есть и ряд других.

«Дочка» в отличие от головной фирмы позиционируется как производитель лекарственных препаратов и имеет свои представительства за рубежом — Вьетнам, Италия, РФ, страны Средней Азии экс-СССР. Правда дела у нее стали несколько хуже, поскольку летом Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками запретила ряд препаратов, которые производит ООО «Юрия-фарм» — раствор для инфузий (введение растворов) «Натрия хлорид» 9 мг/мл по 400 мл и раствор для инъекций «ГЕПАРИН-Индар».

Впрочем, по предположениям, периодически мелькающим в СМИ, истинным владельцем фармацевтической империи вокруг ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» является директор Института фтизиатрии и пульмонологии им. Ф.Г. Яновского НАМНУ академик Юрий Иванович Фещенко, в честь которого якобы ООО «Юрия-фарм» и получила свое название.

Хотя каких-то особых подтверждений этому нет, за исключением того, что в 2010—2011 годах ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» по тендерам активно поставлял лекарства для Института фтизиатрии и пульмонологии, однако их не хватало, и пациентам приходилось докупать их в аптеке при институте, принадлежавшей ООО «Медицинский Центр М.Т.К.», что вызвало внимание СМИ.

Впрочем, надо отдать должное директору Института фтизиатрии и пульмонологии им. Ф.Г. Яновского НАМНУ академику Юрию Фещенко – как показывает мониторинг тендеров за 2018-й год ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» практически отсутствует даже среди участников закупок по медучреждению.

Правда частым победителем становится такое себе ООО «Фармадис», которой достаются многие тендера на круглые суммы, прежде всего поставки противотуберкулезных препаратов.

Формально управление компанией происходит от лица компании по управлению активами (КУА) «ОВАМО КЕПИТАЛ», которое действует от своего имени, но в интересах и за счет частного инвестиционного фонда «OVAMO PRIVATE EQUITU FUND». По данным же КомментарииУА фирма входит в орбиту отечественного олигарха от фармацеи Петра Багрия.

Покупатели довольны

Впрочем, от покупателей жалоб на основных победителей тендеров не поступало. «Комментарии» связались с Министерством обороны Украины, приобретавшим у ООО «Медицинский Центр М.Т.К.» медпрепараты начиная с 2014 года и узнали, что в оборонном ведомстве довольны сотрудничеством с обеими фирмами, поскольку нарушений договорных обязательств за ними не зафиксировано, а все обязательства по поставкам в 2017-м году добросовестно выполнены. В настоящий момент выполняются обязательства по договорам 2018 года.

Также в Минобороны подчеркнули, что «Медицинский Центр М.Т.К.» и ООО «БАДМ-Б» не являются единственными поставщиками медпрепаратов для Вооруженных Сил Украины и закупки производятся еще более чем у 10 компаний.

Среди поставщиков в Минобороны называли ООО «Томаш» 30 июля 2018 года, победившие на тендере по поставкам лекарственных препаратов для военно-медицинского клинического центра Северного региона на сумму в 2,599 млн. грн. Проигравшим кстати оказалось ООО «БАДМ-Б».

3 июля ООО «БАДМ-Б» проиграл тендер на 976868 гривен ООО «Галафарм» на поставку лекарств для воинской части А 3122. ООО «Галафарм», кстати, засветилась в расследовании СБУ, перекрывшей канал поставки лекарств из Киева в самопровозглашенную ДНР.

По версии следствия сотрудница ООО «Галафарм» помогала организатору поставок, директору ЧП «Наше наследие» Александру Полищуку.

Словом, несмотря на все заявления и усилия системы ProZorro среди победителей оказываются фирмы с весьма сомнительной репутацией.

Тендер на лекарства по-новому

Серьезность проблемы с покупкой в ProZorro медпрепаратов признали и чиновники, разработавшие новые условия их закупок.

8 августа замминистра экономического развития Украины Максим Нефедов на своей странице в Facebook отчитался о нововведениях в ProZorro касательно тендеров на покупку медпрепаратов.

«Завершили первый этап интеграции ProZorro с Государственным реестром лекарственных средств Министерство здравоохранения. Теперь заказчик при объявлении тендера выбирает действующее вещество (МНН) и область ее действия (АТХ) из актуального списка, а не вводит данные вручную. Жесткая привязка к официальному перечню позволяет уменьшить манипуляции или случайные ошибки в описании, упростить поиск тендеров поставщиками и отслеживать цены на конкретные препараты в разных городах и регионах и выявлять те, которые завышают цены», — утверждает Нефедов.

Следующий шаг по его словам — то же самое для поставщиков, которые будут выбирать для каждого МНН уже свое брендированное название лекарств, которые они хотят поставлять, что планируется запустить где-то в конце сентября.

Далее — постепенный переход к «один лот — один препарат» для тендеров выше 200 тыс. грн., что позволит автоматически видеть колебания цен в разрезе каждого препарата и решит вопрос с референтными ценами на лекарства, а также позволит автоматически классифицировать тендеры, где цена выше средней по стране, скажем, на 20% или больше.

В ходе подготовки материала журналисты пытались связаться с компаниями-победителями тендера, в частности ООО «БАДМ-Б», однако комментариев получить не удалось.

Также дать комментарий относительно победителей тендеров в системе Прозорро отказалась народный депутат экс глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева.

Сергей Федорчук, Национальное бюро расследований Украины

За «медреформы» власти расплатимся здоровьем нации?

Poroshenko-medicina-500x281

 

Еще древние китайцы предупреждали: худшее, что можно пожелать, жить в эпоху перемен. Такое впечатление, что в Украине эта эпоха не прекращалась никогда.

В этом году «реформопад» для кого-то из наших соотечественников стал шоком, для кого-то — горьким разочарованием. От реформ ничего хорошего не ждут. Их боятся, против них митингуют на площадях.

Последние реформы по своему содержанию напоминают бомбу замедленного действия. Скажем, в той же пенсионной реформе зафиксировано, что увеличение продолжительности минимального страхового стажа до 35 лет (для назначения пенсии), наступит только спустя 10 лет. К тому времени не только много воды в Днепре сбежит. Вряд ли кто-то из апологетов принятых изменений останется при своих должностях, т.е. выпускать пар уже будет просто не на кого. То же самое касается и медицинской реформы: изменения, хотя и непопулярные, наступят не сразу, а минимум через год-два.

Не случайно, много копий было сломано именно вокруг реформирования медицинской отрасли. Она касается каждого. Только одни, которых мало, могут позволить себе лечиться,  как Юлия Тимошенко, в берлинской клинике «Шарите», а другим, которых значительно больше, приходится испытать на себе все «прелести» национального лечения. Отечественная медицина находится даже не в реанимации, а на полпути между реаниматологическим и патолого-анатомическим отделениями. Лекарства — за счет больного, питание — тоже, иногда — и постель с матрасом и одеялом. Платить приходится буквально за все. И стоит это все очень дорого.

Больше всего пугает (обнародованный почти одновременно с голосованием в парламенте) прейскурант цен на отдельные хирургические операции: везде — сплошные пятизначные числа. Пытаясь как-то оправдаться, Минздрав на своем сайте парирует: мол, сейчас медуслуги недешевые, но зато после медреформы появится четкий перечень услуг, стоимость которых будет оплачивать государство за каждого пациента. На самом же деле таковых немного: первичная, экстренная, паллиативная помощь и лечение в узких специалистов (по направлению семейного врача). Да и вообще, объем услуг в рамках программы медицинских гарантий зависит от объема финансирования системы здравоохранения. А сколько на это выделят средств, не знает никто.

Как свидетельствует статистика, расходы Украины на медицину составляют около 3,5 процента ВВП. Для сравнения: США — 13,5 процента, Япония и Западная Европа — около 7, а

Всемирная организация здравоохранения рекомендует не опускаться ниже 6! В конце концов, проблема даже не в ограниченности бюджетных средств, а в их нецелевом использовании. Треть из них проходит мимо назначения: расходуется на содержание лишних и ненужных помещений, а также целой «армии» коррупционеров. В итоге, даже несмотря на небольшое государственное финансирование, украинцы вынуждены лечиться за свой счет. Все это приводит к печальным, но довольно предсказуемым последствиям: по продолжительности жизни наша страна сильно отстает от Европы, занимает «почетное» 104-е место в мире.

Если чиновникам удастся реализовать заложенный в фундамент реформы принцип «деньги ходят за человеком» (а не за больницей) и предоставить возможность самостоятельно выбирать врача, то это можно только приветствовать. А вот заявления о том, что якобы каждый семейный врач сможет полноценно и качественно обслуживать более 2000 пациентов, воспринимаются как сказки. Возьмем, к примеру, украинские села, где на большой территории проживают 300-400 человек (а то и меньше). Разве реально вовремя охватить такое количество людей, побывать у них дома, осмотреть и оказать медпомощь, а при необходимости — госпитализировать?

Не вызывает доверия и объявленное материальное вознаграждение для врача. Законодатели уверяют, что состояние «людей в белых халатах» должно увеличиться в шесть раз.

Причем, стартовая зарплата врача должна в 2,5 раза превышать средний заработок по стране, а у хирургов и нейрохирургов — в 4-6 раз. Как говорится, держи карман шире! Можно ли поверить в такие радужные перспективы, учитывая стагнацию в экономике и многомиллиардные «дыры» в госбюджете?

Дискуссионным выглядит и создание еще одной бюрократической структуры — Национальной службы здоровья, которая призвана контролировать работу врачей и ежегодно «проедать» 210 млн грн. При этом, за самой службой будет надзирать Совет общественного контроля. А чтобы обеспечить достоверный подсчет по услугам и рецептами, Минздрав обещает внедрить электронную систему здравоохранения — E-Health.

В общем, предложенный вариант медреформы является набором красивых лозунгов, не подкрепленных механизмом реального обеспечения. Желая заменить остатки закоренелой советской системы, авторы слишком поспешили. А, как гласит народная мудрость, поспешишь — людей насмешишь. Только не пришлось бы нам расплачиваться за этот популизм здоровьем и жизнью украинцев.

Валентин Ковальский, sprotiv.org

Мы будем умирать от такой #медреформы, как мухи, — украинцы в соцсетях в ярости от отмены флюорографии

v-morg1

 

Украинцы с негодованием отреагировали на новость о том, что Министерство здравоохранения откажется от флюорографических обследований, сообщает 40ka.info.

Исполняющая обязанности министра здравоохранения Ульяна Супрун назвала флюорографию советским пережитком.

В Минздраве утверждают, что флюорография позволяет выявить только развитые формы заболевания. На ранней стадии болезнь не приводит к изменениям в легких, поэтому даже если пациент уже инфицирован, флюорография этого не покажет.

Утверждается, что флюорографические обследования часто не проводят у людей, которые больше всех рискуют заболеть — пациентов из необеспеченных и уязвимых групп населения. В частности, это якобы является причиной того, что туберкулез обнаруживают в уже поздней стадии, когда шансов на выздоровление очень мало.

Супрун предложила украинцам воспользоваться «опытом других стран» и сделать акцент не на обследовании, а на опросах у семейного врача.

Украинцев такое предложение Минздрава не на шутку разозлило. Об этом свидетельствуют комментарии в фейсбуке.

«Все стесняюсь спросить у Супрун. А анализ кала можно будет сдать по телефону?», «Уже совсем, сошли с ума, не знают что уже придумать. Нет бы улучшить качество медицины, так выдумывают такое, что на голову не налазит», «А СПИД или рак они тоже через опросы будут определять? Маразм крепчает», «Вообще-то, кроме туберкулеза на флюорографии можно определить и другие заболевания легких, в том числе и онкологию. Какое может быть анкетирование, если человек не предъявляет жалоб, чувствует себя нормально, прошлогодняя ФГ в норме, а в этом году непонятное затемнение», — комментируют украинцы.

«Простите за грубость, но как же надоели эти идиоты. По снимку не увидят, а по описанию смогут определить туберкулез. Это 100% уничтожение народа. Они будут отправлять на компьютерною томографию, а деньги не у всех есть», «Дальше — мор! Миллионов пятнадцать нужно для аграрной страны, а нас за 30… Мор им нужен!», — жалуются люди.

Министр-смерть Супрун хочет отменить флюорографию украинцам

v-morg1

 

О своей новой идее «усовершенствования» медицины в Украине исполняющая обязанности главы Минздрава Ульяна Супрун рассказала на своей странице в социальной сети Фейсбук.

Супрун считает, что украинцам необходимо отказаться от массовых флюорографических обследований, сообщает 40ka.info.

По словам и.о. главы Минздрава, флюорография уже устарела и потеряла свою эффективность. Она утверждает, что такой метод диагностики может определить только уже развитые формы заболевания.

«На ранней стадии болезнь не приводит изменения в легких, так что даже если пациент уже инфицирован, флюорография этого не покажет. Кроме того, флюорографические обследования нередко обходят именно тех людей, кто больше всего рискует заболеть — пациентов из необеспеченных и уязвимых групп населения», — объяснила она.

Вместо этого обследования Супрун хочет предложить анкетировать.

«В цивилизованных странах на осмотре у семейного врача пациент заполняет анкету, где отвечает на вопросы, которые могут определить возможность заболевания. Если врач будет считать нужным — он предлагает пациенту сдать мокроту на анализ. Его результаты покажут, есть ли в организме возбудитель болезни уже за два часа, и пациент сможет начать лечение», — подчеркнула она.

Кстати, не все формы туберкулеза можно выявить при посеве мокроты. Собственно, в мокроте будет присутствовать туберкулезная палочка раз на поздних стадиях, при распаде. А ранние стадии таки можно увидеть на флюорографии.

«Министр-смерть» явно не достаточно образована.

В Украине эпидемия туберкулеза.

Жить водителям по-новому. Минздрав хочет запретить садиться за руль людям с любыми болезнями

Poroshenko-zlidni1-500x375

 

В Минздраве введут новый порядок прохождения медосмотра для водителей. При этом за руль запретят садится всем, у кого найдут хоть какое-нибудь заболевание. Соответствующий документ размещен на сайте Минздрава, сообщает 40ka.info.

Согласно документу, будет запрещено садиться за руль даже людям с такими заболеваниями, как сколиоз, геморрой и гипертония. Среди других медицинских противопоказаний для выдачи прав перечислены воспаление слезного мешка, плохой слух, проблемы с сердцем и сосудами, грыжа, давление, доброкачественные опухоли, шрамы, эндокринные нарушения.

При некоторых состояниях (к примеру, глаукома, проблемы с сердцем) медосмотр нужно будет проходить ежегодно, а в отдельных случаях вопрос о выдаче прав должен будет решаться «в индивидуальном порядке».

Водители, у которых уже есть права, должны будут проходить повторный медосмотр каждые десять лет или при замене удостоверения. Разработчики новых правил, как всегда прикрываются европейскими нормами.

Но по словам главы Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олега Назаренко, в Европе проверяют разве что минимальные физические и умственные стандарты, необходимые для управления автобусом, такси и грузовиками.

И хотя в Европе также есть ограничения на вождение при болезнях зрения, опорно-двигательное аппарата, сердечно-сосудистых болезнях, подобного абсурда, который предлагает украинский Минздрав, там не может быть в принципе.

Сейчас в Украине действует список медицинских ограничений на вождение, но он не содержит детального перечня патологий. Впрочем, новые правила вряд ли станут преградой для желающих получить права. Просто придется больше платить за медосмотр.

«Доктор смерть» #Супрун нашла замену «скорой помощи» — волонтеры на велосипедах

Suprun-Ulyana1

 

Еще одна «потрясающая» новость была озвучена Ульяной Супрун, исполняющей обязанности главы Минздрава. Как передает 40ka.info, на своей странице в Фейсбуке Супрун написала, что волонтерская организация из Израиля United Hatzalah собирается организовать в нашей стране альтернативу «скорой помощи» — службу бесплатной экстренной помощи.

«Каждый из них, получив информацию о том, что скорая не может попасть к пациенту, выезжает на скутере, велосипеде, бежит самостоятельно, чтобы до приезда бригады экстренно помочь пострадавшим», — написала и. о. министра на своей странице в Фейсбуке. Супрун подчеркнула, что эти люди будут оказывать только бесплатную помощь, и их можно будет вызывать круглосуточно.

Сами волонтеры заявили, что возьмут под контроль одну из областей Украины и именно там будет создана точно такая же служба помощи, как и в Израиле. Местные общественные организации и Минздрав Украины подключатся к этому проекту.

Ранее Супрун заявила о том, что в Украине будут разделены такие понятия, как экстренная и неотложная медицинская помощь.

Год Супрун. Год цинизма, лжи, дешевого пиара и уничтожения государственной медицины. Расследование

Suprun-Ulyana1

 

За год работы в должности исполняющей обязанности министра здравоохранения Ульяна Супрун в глазах украинцев превратилась из человека, на которого возлагались огромные надежды, в «доктора Смерть».

Год назад, когда варяги в Украине еще были в большой чести, волонтер, директор по гуманитарным инициативам Всемирного конгресса украинцев американка Ульяна Супрун была назначена исполняющим обязанности министра здравоохранения.

В Украину Супрун переехала вместе с мужем Марком в 2013-м. По ее словам, решиться на такой поступок заставили события на Майдане. В время Евромайдана Супрун работала в медицинской службе, а с 2014 года стала директором гуманитарных инициатив Всемирного конгресса украинцев. В 2014 году основала организацию «Защита патриотов», которая проводила занятия по тактической медицине и обеспечивала украинских бойцов  индивидуальными аптечками стандарта НАТО.

Но злые языки утверждают, что медикаменты в этих аптечках просрочены.

В октябре 2015 года Супрун стала консультантом комитета ВР по вопросам здравоохранения. Сначала назначение было принято доброжелательно, однако прошло не так много времени, и Ульяну Супрун в Украине стали называть «доктором Смерть».

«Священная корова» Гройсмана?

Недавно премьер-министр Владимир Гройсман признался, что «Украину должны строить украинцы”, и подчеркнул, что  властям не стоит злоупотреблять привлечением иностранных специалистов. Но, по всей видимости, для Ульяны Супрун сделано исключение.

И это несмотря на то, что деятельность Супрун в должности и.о. министра здравоохранения является юридически ничтожной с точки зрения законодательства Украины, ведь Супрун давно превысила лимит пребывания в должности.

Согласно Кодексу законов Украины о труде, исполняющим обязанности министра можно быть только три месяца. Потом либо кандидатура должна быть утверждена на должность министра, либо иное лицо должно быть назначено исполняющим обязанности до тех пор, пока не произойдет назначения министра здравоохранения. Тем не менее, грубейшего нарушения законодательства ни в правительстве, ни в органах, призванных следить за соблюдением законов, в упор не замечают.

Молодые технократы, они же «пингвины»

Когда Супрун представляла своих заместителей, она уверяла, что новая команда – не политическая, «это специалисты, технократы, которые будут работать по-новому». Однако со временем на так называемых технократов обрушился шквал критики со стороны экспертного медицинского сообщества.

Их уличили в непрофессионализме, популизме и пренебрежительном отношении к ведущим медикам страны.

«Супрун окружила себя 25-летними девочками-мальчиками без образования. И эти советники разговаривают со мной, как с бомжом. Ну как это может быть? Речь же не о личных обидах, вопрос о выживании десятка тысяч людей! Буквально! Я возглавляю клинику, которая в год делает 5 тысяч операций на сердце. Если Супрун с командой так с нами обращается, представляете, как ведет себя с другими? По принципу: мы – реформаторы, а вы все – коррупционеры и говно. Они же нас боятся, на пушечный выстрел к себе не подпускают, даже охрану в Минздраве поменяли, пропускают в здание только «своих», – заявил известный украинский кардиохирург, профессор Борис Тодуров в одном из интервью украинским СМИ.

В стане противников Супрун ее заместителей тут же окрестили «командой пингвинов».

«Скорые» без врачей и побег от журналистов

Первая «бомба» разорвалась, когда и.о.главы Минздрава заявила, что  намерена упразднить врачей и фельдшеров в экипажах карет скорой помощи и заменить их парамедиками.

По задумке Супрун, по аналогии с США, в экипажах «скорых» должны появиться экстренные медтехники, которые одновременно будут служить водителями и оказывать минимальную необходимую медпомощь на месте. Супрун уверяла, что  парамедики более образованные, чем нынешние фельдшеры. Также они способны оказывать помощь в экстремальных условиях. Идея  вызвала крайне  негативную реакцию среди медицинских работников.

Шквал критики вызвало заявление Супрун, что ее министерство больше не будет принимать программу государственной помощи «Онкология» и выделять деньги на лечение онкобольных. Это решение Супрун объяснила тем, что Минздрав теперь концентрируются на профилактике болезней, а не на их лечении.

Когда в стране от ботулизма стали умирать пациенты, Супрун, вместо того чтобы бить во все колокола и рассказывать о мерах, которые принимает в связи с этим ее ведомство, сбежала от неудобных вопросов журналистов. Со временем Украина все же получила всего лишь 25 курсов сыворотки от ботулизма в качестве гуманитарной помощи, но по распоряжению Минздрава все они хранятся на складах в Киеве, и это при том, что сыворотку необходимо вводить больному немедленно.

Стоит признать, что сыворотки от ботулизма и других опасных инфекционных болезней исчезли из Украины с подачи предшественника Супрун  Александра Квиташвили — страна отказалась закупать вакцины и сыворотки в Российской Федерации.

Но и Супрун не захотела оставаться в стороне и пошла еще дальше. Она обратилась к правительству с предложением запретить продажу в Украине российских лекарств. В список могут попасть 250 препаратов, правда по словам Супрун. из них в действительности только 150 имеют какой-то фармакологический эффект, и только 8 препаратов не имеют аналогов.

Серьезные обвинения

Самый грандиозный скандал вокруг Минздрава разразился в начале 2017 года. Директор Института сердца Борис Тодуров стал первым из известных украинских врачей, у кого возмущение происходящим в медицинской отрасли победило чувство самосохранения.

Он обвинил Ульяну Супрун в преступной халатности, которая уносит больше жизней украинцев, чем антитеррористическая операция в Донбассе. И тут же профессор стал объектом массированной информационной атаки со стороны сторонников «команды реформаторов». А тут стоит напомнить, что у и.о.министра 58 внештатных советников, которые финансируются через общественные организации за счет грантов.

Но Тодуров оказался не одинок. Свои претензии к работе команды главы Минздрава озвучивали и руководители других лечебных заведений Украины. Медики констатировали, что проблемы, которые были подняты Тодуровым,  это проблемы не одного конкретного лечебного заведения, как уверяли в Минздраве, – украинская медицина находится в катастрофическом состоянии.

Медицинская революция

Тем не менее, Ульяна Супрун неуклонно продолжает выполнять свою главную функцию, ради которой  и была назначена на этот пост. В апреле нынешнего года Министерство здравоохранения презентовало пакет законодательных инициатив, который предусматривает ряд принципиальных изменений в украинской медицине.

При этом в информационном пространстве украинцам агрессивно навязывают постулат, что только реформа «прозападных реформаторов» Минздрава сможет вывести медицинскую отрасль из кризиса. При этом представителей экспертного медицинского сообщества, которые призывают серьезному к обсуждению возможных рисков и последствий предлагаемой командой Супрун реформы, объявили чуть ли не врагами народа и противниками реформ.

В Минздраве утверждают, что намерены повысить качество медицинских услуг, тратить бюджетные деньги на лечение граждан, а не на содержание медицинских учреждений. Поэтому предлагается  оплачивать только предоставленную пациенту медицинскую услугу, а не финансировать количество койко-мест в больницах. Пациент сам будет выбирать, где и у кого он хочет лечиться, независимо от места жительства и прописки.

Здесь заложен принцип «деньги следуют за пациентом». Чтобы это осуществить, для начала планируется забрать у местных бюджетов медицинскую субвенцию, передав бюджетные средства Национальной службе здоровья. На лицо некая оптимизация бюджетных средств и их концентрация в одних руках. Это должно повысить эффективность использования бюджетных средств, считают в правительстве.

Но десятками миллиардов гривен будет распоряжаться одно ведомство — Нацслужба здоровья, которая  будет заключать договора с медицинскими учреждениями (как государственными, так и частными) и физлицами, имеющих лицензию на медицинскую практику.

Медучреждения и частные врачи, заключив договоры, будут предоставлять медуслуги в рамках так называемого государственного гарантированного пакета. Они будут получать деньги только за предоставленные пациентам услуги. За расчет с ними ответственной будет Национальная служба здоровья. Полной оплате из госбюджета будут подлежать медицинские услуги и лекарства на уровне первичной, паллиативной и экстренной медпомощи. Объем финансирования других видов медицинских услуг определит Кабмин.

Минздрав признает, что сегодня украинцы и так не имеют доступа к бесплатной медицине. Несмотря на то, что такое право закреплено в Конституции. По большому счету, Минздрав, с одной стороны, хочет прервать практику, когда украинцы платят «мимо кассы» в карман врачам, с другой — узаконить ее.

Кроме того, предлагаемая «реформа» может привести к массовому закрытию больниц: предусматривается, что финансирование государственных и коммунальных медучреждений не будет осуществляться из госбюджета с 1 января 2020 года.

Вот только старт медицинской реформы в парламенте не задался. Депутаты несколько раз возвращались к голосованию за правительственный законопроект (№ 6327), меняющий принцип оплаты медицинских услуг. Первое чтение проект прошел со второй попытки, набрав 227 «за» под крики парламентариев о нарушении регламента и подозрениях в «кнопкодавстве». Причем спикер Андрей Парубий трижды ставил документ на возврат к рассмотрению. Голосование за сопутствующий законопроект (№ 6329) с изменениями в Бюджетный кодекс нардепы вовсе провалили. Без него реформа невозможна.

Пустые обещания и шельмование врачей

Человек, который вроде бы исповедует демократические ценности, первое, что сделал – согласился на эту должность, был назначен и продолжает ее занимать в нарушение законодательства, заявил ответственный секретарь Национальной медицинской палаты Украины Сергей Кравченко.

«Пустые обещания, начиная от программы „Деньги ходят за пациентом“, перепрофилирование работы скорой помощи по образцу США, рассказ по реформе первично медико-санитарной помощи и 210 гривен за пациентом уже с 1 января 2017 года.

Все рассказы, все запланированные реформы и все сроки, которые они заявили, не только не было воплощено в жизнь, но и не нашло под собой не просто финансово-экономического образования, а логического и здравого объяснения.

Затем – максимальная конфронтация с медицинским сообществом, в первую очередь, с медицинскими элитами. Кроме того на протяжении года „команда пингвинов“ во главе с Ульяной Супрун проводила целенаправленную кампания по дискредитации медицинской специальности, врачебной работы, медицинской науки, медицинского образования, медицинской отрасли в целом.

Кроме того, Супрун перехватила эстафету Квиташвили, и полностью нивелировала взаимоотношения с профильным комитетом Верховного Совета по здравоохранению, забыв о том, что Украина является парламентско-президентской республикой и нанимает на работу министров в нашей стране не президент и не премьер-министр, а парламент.

Впервые комитет и весь парламент не только изолированы от назначения руководителя медицинской отрасли, но и полностью изолированы от всех процессов, которые происходят в национальном здравоохранении. Год Супрун — это год цинизма, лжи, профанации и дешевого пиара», — подвел он черту года работы Ульяны Супрун.

Инесса Другова, Национальное бюро расследований Украины

Пойманный на взятке замминистра Роман Василишин смеется над правоохранителями

Vasilishin-Roman1-500x381

 

Что такое сказка со счастливым концом? Это когда принц на белом коне приезжает к королю, протягивает ему окровавленный мешок и говорит – вот тебе голова дракона. А Его Величество протягивает в ответ красивый пакет с королевской эмблемой и отвечает – а тебе вот рука принцессы. Все счастливы. Почти. В жизни все очень похоже – вот тебе пойманный коррупционер, а в ответ – вот тебе гуманное украинское правосудие.

На днях Апелляционный суд Киева удовлетворил ходатайство защиты замглавы Минздрава Романа Василишина о его отстранении от должности. Все просто замечательно – господин Василишин может хоть завтра возвращаться на работу. А почему бы и нет? Почему бы суду не проявить гуманность во всей ее неумолимой полноте, если речь идет не о ком-то незначительном, а о целом заместителе министра здравоохранения? Нет причин.

Если кто забыл, то я напомню детали. Роман Василишин и его сообщник были задержаны 8 июля 2016 года в Киеве в рамках антикоррупционной операции по разоблачению системного взяточничества. Системного, друзья, а не сорвался разок человек, насмотревшись в голодные глаза жены и детей. За один раз у чиновника было изъято $50 тысяч и более 300 тысяч гривен. Понятно, что от должности его отстранили, а суд Киева избрал для Василишина меру пресечения в виде содержания под стражей на два месяца с возможностью внесения залога в размере 2 млн грн.

Все, страшная сказка закончилась, дальше счастливый конец. Залог внесли, чиновник в тот же день вышел на свободу, а теперь еще и готов снова трудиться не разгибая, что там они не разгибают, на благо страны. Казалось бы – попался на горячем, а там еще и система, то есть давно вели, все очень печально. Так сиди тихонько, молчи в тряпочку, вышел под залог и копи на условный срок. Зачем же так демонстративно плевать в сторону борьбы с коррупцией и веры в перемены? Зачем провоцировать? Он же не полный отморозок с отсутствующим чувством самосохранения, все-таки не из министерства энергетики и угольной промышленности, а Минздрав.

А просто совсем не страшно. Должность подразумевает такой уровень связей и возможностей, что вообще не страшно. Спойная уверенность в том, что все решаемо. Пойманный за руку, он не бежит из страны, не прячется, а уверенно добивается восстановления на работе. И это самое страшное. С такими чиновниками и таким правосудием поменять что-то в стране невозможно. С другой стороны – удачный момент чтобы преподать хороший урок. И чиновнику и судьям. Все-таки нет ничего хуже, чем оказаться под рукой, когда очень нужен наглядный пример…

Кирилл Сазонов, http://donetskie.com/

Бизнес-империя экс-регионалки Татьяны Бахтеевой и братьев Фисталей. Расследование

Bahteeva3

 

Главная задача всех нас, если мы хотим построить новую Украину – это подробнейший разбор и демонтаж всех коррупционных схем в стране. Мы кое-что знаем о том, “как это делалось” в медицинской отрасли, а профессионалы готовы помочь нам и рассказать о подробностях схем наглых миллиардных хищений в здравоохранении. Возмущению тех, кто наблюдал тендерный беспредел и ничего не мог с ним поделать, мы обязаны некоторыми эксклюзивными документами. Речь пойдет об огромной теме, о которой украинский читатель мог узнать только обрывочные факты, куски суждений и мнений, а то и попросту недостоверную информацию: теме закупок медицинского оборудования. В этой сфере в Украине сложилось огромное многоголовое лобби, с “краями” в Верховной Раде, в тендерных комитетах, региональных облздравах и, конечно, в кабинетах дельцов от медицины, готовых поставить оборудование по многократно завышенной цене и вынести из украинского бюджета миллиарды. Основные герои нашего расследования: Татьяна Бахтеева, братья Фисталь и многие другие.

В сфере лоббизма Т. Бахтеевой находится более 22 компаний[1] напрямую или косвенно связанных с братьями Фисталь, которые поставляют медицинское оборудование и расходные материалы на централизованный и региональный сегменты рынка бюджетных закупок Украины (Приложение 1).

В 2012 г. объем «выигранных» тендеров основными компаниями «группы Бахтеевой» составил около 1,8 млдр. грн. (в 2011 г. – почти 1,5 млдр. грн.), в т.ч.:

– централизованные государственные закупки (34,2 млн. грн., в 2011 г. – 399,2 млн. грн.);

– региональные закупки и закупки АМНУ (1745,07 млн. грн., в 2011 г. 1061,55 млн. грн.) (см. Приложение 2 – информация «Вісника державних закупівель» (далее – «ВДЗ»).

Большинство тендеров выигрывает определенный круг поставщиков, которые при поддержке Бахтеевой стали негласными операторами закупок в Украине. В 2012 г. объем «тендерных продаж»:

– ПАО «УМТ» («Укрмедтехника») составлял 453,41 млн.грн. (2011 г. – 150,9 млн.грн.),

– ООО «Медгарант» – 296,54 млн.грн. (2011 г. – 151,6 млн.грн.),

– ЧП «Донмед» – 191,1 млн.грн. (2011 г. – 78,8 млн.грн.),

– ООО «Илатанмед» – 188,0 млн.грн. (в 2011 г. в тендерах не участвовала),

– ООО «Мед-Инвест» – 187,45 млн.грн. (2011 г. – 76,4 млн.грн.),

В 2011 г. лидерами были:

– Фирма «Крас» в форме ООО – 430,68 млн.грн. (2012 г. – 47,4 млн.грн.),

– ООО «Альянс Фарм» – 167,45 млн. грн., (2012 г. – 147,6 млн.грн.)

– ООО «Медицинская торговая компания» – 158,1 млн. грн. (2012 г. – 87,6 млн.грн.) (см. Приложение 2, информация «ВДЗ»).

На рынке эти компании «отличаются» низким качеством поставляемой продукции и существенно завышенным уровнем цен. Так, завышение цен по централизованным закупкам (сердечно-сосудистые заболевания, расходные материалы) составляет порядка 40%, а по закупкам оборудования в регионах доходит практически до 83%.

Например, цена закупленного регионами ангиографа (Япония) у компании из «группы Бахтеевой» (17,5 млн. грн) существенно выше закупленного в том же году Институтом трансплантологии (10-11 млн.), завышена на 75%;

– аппарата наркозно-дыхательного (Франция) – 62%,

– кровати функциональной (Турция) на 83% (см.Приложение 3 – «Аналіз використання субвенції відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011», информация «ВДЗ»).

По результатам торгов цены на аналогичное оборудование в разных регионах существенно отличались. Для аппарата УЗИ разница в ценах составляет 480% (от 255 до 1483,46 тыс. грн), аппарата ИВЛ – 510% (от 65 до 400 тыс. грн), рентгена на 3 рабочих места – 219 % (от 1253 до 4000 тыс. грн) (см.Приложение 3 – «Аналіз використання субвенції відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011», информация «ВДЗ»).

В 2012 г. фирмы из «группы Бахтеевой» практически не участвовали в централизованных закупках, однако закупки в регионах без участия этих компаний попросту не проходили. При этом ни качество, ни ценовая политика этой группы не меняется из года в год. Например, в 2012 году Днепропетровск закупил линейный ускоритель за 50 млн. грн, и это существенно выше цены закупки подобной техники для Института рака (35 млн. грн); в «Феофанию» был закуплен КТ за 32 млн. грн., что на 10 млн. грн. больше от его реальной цены; тот же Днепропетровск закупил китайские анализаторы крови с 50% завышением цен. При закупке кардиорасходки для НАМН Украины сохранилась прошлогодняя  40% наценка (информация «ВДЗ»).

Стоит сообщить о том, что в 2012 году Государственная программа закупки регионами рентгенов, маммографов и УЗИ аппаратов отечественного производства по Субвенции из госбюджета была реализована братьями Фисталями, которые организовали корпоративный сговор на рынке и стали основными выгодополучателями, несмотря на то, что кроме их компаний «Фирма КРАС в форме ООО» и ООО «Илатанмед» (вместе получили 78,3 млн.грн.) тендеры выиграли ООО «Телеоптик»  (производитель) – 30,6 млн.грн., ООО «Союз Медицины и Технологий» (производитель ТДВ КПО «Медапаратура») – 14,1 млн.грн. и «Фирма Радмир ДП АО НДИРО» – 44,9 млн.грн.

Завышение цен на «отечественное» медицинское оборудование, которое на самом деле в основном состоит из низкокачественных китайских комплектующих, составило 40%, что принесло государству более 73 млн.грн. убытков.

Кроме завышенных цен, компании из бизнес-империи Бахтеевой отличаются проблемами с качеством и срывом сроков поставки своей продукции. В 2011 г. некоторые регионы отказались принимать «желтую» вату и рваную марлю от компании ООО «Альянс Фарм», купленную за счет субвенции.

Также проблемными оказались поставки автомобилей скорой помощи. Компании «Крас» и «Горал» пытались поставить Минздраву автомобили скорой помощи, которые не соответствовали ГОСТу [2],[3].  При этом сроки поставки автомобилей существенно затянулись, а автомобили скорой помощи «тип С» были поставлены только в сентябре 2012 г. Штрафные санкции, подтвержденные в судебном порядке, составили 33,8 млн. грн. Чтобы не выплачивать штрафы, учредители решили ликвидировать компанию «Горал»[4], о чем не раз писали «Наши Гроши» и другие.

Многое из оборудования, которое было закуплено регионами в 2011 г. и 2012 не введено в эксплуатацию по тем или иным причинам. По состоянию на начало 2014 года остается не введенным в эксплуатацию на сумму более 88 млн.грн. высокостоимостное медицинское оборудование, которое было поставлено компаниями группы Бахтеевой (Приложение 5).

В акте Счетной палаты указано, что большинство тяжелого оборудования (рентгены, КТ, передвижные флюографы), закупленного регионами у данных компаний в предыдущем году, не установлено и не используется по причине низкого качества и отсутствия системы сервисного обслуживания.

Группой Бахтеевой была создана крайне выгодная для региональных лечебных учреждений коррупционная схема, когда оборудование покупалось, несмотря на то, что помещения под него не были готовы.
Прошло более года от момента поставок, и заводская гарантия на это оборудование должна была закончиться. Разумеется, эти замороженные деньги можно было потратить на спасение жизней больных, а не на мариновку оборудования на складах (а то и во дворах). В случае проблем при монтаже оборудования, затраты по его ремонту ложатся на государство. Яркий пример: до сегодняшнего дня не ввели в эксплуатацию линейный ускоритель Сименс в Центре ядерной медицины Киевского онкоцентра, закупленный в 2008 году (sic!) за 40 млн.грн.

Аналогичная ситуация сложилась и в Академии медицинских наук. Так, в Институте им. М.М. Амосова НАМН Украины не установлены МРТ и ангиограф;  Институте нейрохирургии – КТ и ангиограф; Институте ядерной медицины и лучевой терапии – Комбинированная система для радионуклидной диагностики (ОФЭКТ/ПЭТ/КТ) Anyscan; в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. Гусака двухпроекционный ангиограф. Все это неустановленное оборудование куплено в 2011—2012 гг. у компаний, которые находятся под крылом Бахтеевой (по результатам инвентаризации, проведенной в мае 2013 г.).

«Неудобные» участники рынка в интересах схемы отсеиваются всеми возможными методами и средствами. Бизнес-империя Бахтеевой ведет жесткую политику по «продавливанию» своей продукции в регионы Украины и подавлению своих прямых конкурентов, и менять свои бизнес-принципы не собирается. Пример: в этом году в Институте нейрохирургии НАМН Украины при закупке КТ фирмы «Тошиба» за 18 млн. грн. не был допущен к тендерам КТ фирмы «Сименс» стоимостью 12 млн. грн.(данные «ВДЗ»).

При проведении тендеров технические требования прописываются так, что не «проходят» ведущие мировые производители. В Ровно при закупке КТ прописано медико-технические требования, под которые не попадает мировой лидер «VARIAN» (снова данные документации конкурсных торгов «ВДЗ»). Такие примеры при проведении тендеров в регионах и НАНМ Украины носят массовый характер.

Используя свою близкую связь с первым заместителем Гослекслужбы Украины Инной Демченко, Татьяна Бахтеева пытается препятствовать или затягивать регистрацию оборудования конкурентов.

Так, рентгены одного из ведущих мировых производителей – фирмы «Сименс» регистрировались в Гослекслужбе Украины  на протяжении 8 месяцев. В прошлом году ни один автомобиль скорой помощи, кроме автомобилей компаний «КРАС» и «Горал», не получил регистрационного свидетельства, пока не прошел тендер Минздрава (Приложение 6 – «Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році»). А после тендера автомобили ведущих отечественных производителей автоспецтехники НПО «Практика» и «ЛАЗ» сразу прошли процедуру регистрации (сайт Гослекслужбы).

В 2012 году эта ситуация повторилась. В преддверии региональных тендеров на закупки автомобилей скорой помощи Гослекслужба затормозила регистрации и перерегистрации всех производителей подобной техники. Это коснулось тех же ЛАЗа и «Практики». А дистрибьютор российского ГАЗа компания АИС не могла более года получить регистрацию на свою скорую помощь на базе «Газели» (сайт Гослекслужбы).

В конце августа 2012 года Демченко в интересах Бахтеевой отменила регистрацию отечественного производителя рентгенов – завода «КВАНТ» (Харьков), который отказался участвовать в корпоративном сговоре по «распилу» субвенции, и отечественный производитель проиграл все тендера в этом году.

Приложение 1

Компании из «группы Бахтеевой/Фисталей»[5]:

№    Название компании
1    Фирма «Крас» в форме ООО
2    ООО «Горал»
3    ООО «Медгарант»
4    ООО «Медицинская торговая компания»
5    ООО «Альянс Фарм»
6    ЧАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)
7    ЧП «Донмед»
8    ООО « Мед-Инвест»
9    ООО «Топсервис — Медтехника»
10    ООО «Лаб-Універсум»
11    ООО «Румед»
12    ООО «ИнтерМед»
13    ООО «Флауер»
14    «Центр комплексной реабилитации инвалидов «Акмеа»
15    ООО «ВК Диспомед»
16    ООО «Донецкая медтехника»
17    ООО «Идеал груп»
18    ООО «Допомога-1»
19    ООО «Биосенс»
20    ООО «Вайер-м едтехника»
21    «Оптово-розничное предприятие «Киевпродторг»
22    «Фонд гуманных инициатив»

Приложение 2

Компании «группы Бахтеевой/Фисталей», которые принимают активное участие в тендерах (данные «ВДЗ»)

№    Название компании    Объем 2012 (грн)    Объем 2011 (грн)    Объем 2010 (грн)
1    ПАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)    453 412 881    150 938 928    24 669 897
2    ООО «Медгарант»    296 543 115    151 606 190    218 572 722
3    ЧП «Донмед»    191 133 096    78 886 697    —
4    ООО «Илатанмед»    188 066 800    -    —
5    ООО « Мед-Инвест»    187 449 435    76 444 523    —
6    ООО «Альянс Фарм»    147 625 192    167 448 830    41 643 579
7    ООО «Румед»    91 461 011    30 164 614    —
8    ООО «Медицинская торговая компания»    87 594 215    158 091 334    51 668 737
9    Фирма «Крас» в форме ООО    47 413 000    430 684 843    54 660 840
10    ООО «Флауер»    45 836 940    15 850 360    —
11    ООО «Лаб-Універсум»    15 768 005    19 278 694    50 193 828
12    ООО «Топсервис — Медтехника»    138 483 95    61 978 963    11 221 400
13    ООО «ИнтерМед»    12 452 328    23 850 447    —
14    ООО «Горал»    672 234    69 153 959    50 483 249
15    «Центр комплексной реабилитации
инвалидов «Акмеа»
—     22 237 810    —
16    ООО «ВК Диспомед»    -    4 141 914    —

ВСЕГО (грн)    1 779 276 647    1 460 758 106    503 114 252

Приложение 3

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання медичного обладнання для закладів охорони здоров’я відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Найменування

Мінімальна ціна, грн

Максимальна ціна, грн

Різниця в цінах

Апарат УЗД    255,0    1483,46    480%
Апарат ШВЛ    65,0    400,00    510%
Відеоендоскопічна система (Японія)    550,0    1250,0    127%
Інкубатор транспортний    400,0    550,0    37%
Монітор пацієнта (Корея)    25,0    59,9    136%
Рентген на 3 робочих місця    1253,0    4000,0    219%
Стіл для реанімації новонароджених (Німеччина)    96,0    199,0    107%
Це свідчить про відсутність єдиної політики ціноутворення.

2. При цьому середнє завищення цін складає не менше 40%, а по окремим позиціям й більше.

Найменування

Ціна закупки, тис.грн.

Примітка

Рівень завищення, %

МРТ 1,5Т (Японія)

19 598,0

перевищує середньо ринкові ціни на аналогічне обладнання на 4,5-5,5 млн.грн, та аналогічна ціні на апарат того ж виробника для госпіталю СБУ але не 1,5Т а 3,0Т

290%

Електрокардіограф (Корея)    26,0    при наявності вітчизняного виробника з ціною 14,7 тис.грн    76%
Ангіограф (Японія)    17509,0    при порівнянні із закупівлею МОЗ або Інститутом трансплантології за 10-11 млн.    75%
Апарат наркозно-дихальний (Франція)    650,0    при середній ціні на аналогічне обладнання 350,0-400,0 тис.грн    62%
Комп’ютерний томограф 16 зрізів    7897,0    при порівнянні з аналогічними апаратами 5,0-6,5млн.грн    31%
Ліжко функціональне (Туреччина)    11,0    При наявності вітчизняного виробника з ціною біля 6,0 тис.грн    83%

3. При цьому в торги виграє дуже вузьке коло постачальників, які стали “операторами” субвенції. Основні з них:

Загальна сума по всіх регіонах, грн.

Постачальник

3 244 500,00

Горал
3 571 200,00

Медична торгівельнакомпанія
7 000 000,00

Медгарант
10 191 000,00

Донмед
11 985 950,00

Топсервіс-Медтехніка
142 378 800,00

КРАС

В багатьох випадках вказані постачальники продають не специфічне їм обладнання, досвіду з продажу якого вони ніколи не мали та не являються дилерами або дистриб’юторами виробників цього обладнання. В першу чергу це стосується фірми КРАС, яка є вітчизняним виробником рентгенівського обладнання і до теперішнього часу практично не торгувала іншим обладнанням. Крім того, фірма КРАС в цих закупівлях постачає обладнання свого іноземного конкурента (Тошиба).

Серед зазначених постачальників є “споріднені” фірми (Горал, Медична торгівельна компанія, Донмед), які контролюються однією группою осіб. Не виключено, що під час проведення процедур закупівель між учасниками могла бути змова щодо ціни на обладнання. Для цього необхідно проаналізувати статистику всіх закупівель, та які учасники приймали в них участь, з яким “конкурентним” обладнанням, в тому числі “якість” підготовки тендерних пропозицій.

Приложение 4

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва відповідно до Постанови КМУ № 339 від 23.04.2012.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Предмет закупівлі

Ціна за од., грн. (МІНІМУМ)

Ціна за од., грн. (МАКСИМУМ)

Різниця в цінах

Рентгенівський апарат 3 робочих місця (телекерований стіл- штатив)
1 239 500,00

2 199 200,00

77,43%

Цифровий рентгенівський апарат 2 робочих місця (телекерований стіл* штатив)
694 500,00

861 000,00

23,97%

Рентгенівський апарат 2 робочих місця(цифровий)
648 000,00

761 000,00

17,44%

Мамограф цифровий
639 700,00

642 500,00

0,44%

Прилад ультразвукової діагностики (каналів 4608)
415 000,00

415 000,00

0,00%

Прилад ультразвукової діагностики експертного класу (каналів 9216)
530 000,00

680 000,00

28,30%

Прилад ультразвукової діагностики портативний
369 500,00

495 000,00

33,96%

Флюорограф з цифровою обробкою зображення ФЦОЗ-12
547 500,00

1 248 000,00

127,95%

Приложение 5

Інформація стосовно не введеного в експлуатацію медичного обладнання, закупленого за кошти місцевих бюджетів у 2011—2012 рр.

№ з/п

Назва медичного обладнання

Назва ЛПЗ, якому поставлено медичне обладнання

К-ть, од.

Ціна, грн.

Вартість (сума), грн.

Дата поставки до ЛПЗ

Причина не введення обладнання в експлуатацію

Орієнтовний строк вводу обладнання в експлуатацію

Постачальник

Дніпропетровська область

2012 рік

1 Томограф магнітно-резонансний Intera 1.5T

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1  19 900 000,00

19 900 000,00

28.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

2 TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1 6 400 000,00

6 400 000,00

11.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

48

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  лікарня №8″

1 6 400 000,00

6 400 000,00

27.12.12

будівельно-монтажні роботи закінчені,ведуться оздоблювальні роботи по приміщенню

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

94

Комплекси рентгенівські діагностичні «МЕДИКС» (3 робочих місця)

КЗ”Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2″ДОР

1

2 199 000,00

2 199 000,00

20.10.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

після закінченння будівельно-монтажні роботи

ТОВ “Ілатанмед”

Всього сумма та кількість
4

34 899 000,00

Донецька область

2012 рік

5

INFX-8000C Infinix VC-I  рентгено-хірургічна ангіографічна система зі стельовим  монтажем

КЛПУ “Донецький обласний протипухлиний центр”

1

14 500 000,00

14 500 000,00

21.12.12

Проведено експертизу проектно-кошторисної документації.  Завершена експертиза радіоційної безпеки. Початок  реконструкції планується на лютий 2014 р.

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

9

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЗ «Маріупольська міська лікарня №2»

1

5 380 000,00

5 380 000,00

25.12.12

Отримано проект, відправлено на перевірку в ГАСК, термін надання висновку 20.01.2014

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

10

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЛПЗ «Міська  лікарня  ім. Леніна»м.Слов’янськ

1

5 380 000,00

5 380 000,00

26.12.12

Розроблено  проектно-кошторисну  документацію на капітальний ремонт   кабінету,  де  буде  встановлено  комп’ютерний  томограф,   вартість якої  складає 91,3 тис. грн.   Документація пройшла технічну  експертизу, знаходиться на радіологічній експертизі. Початок  капітального ремонту кабінету  заплановано  на І квартал  2014 року у  зв’язку  з дефіцитом  коштів;

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

15

Система рентгенівська діагностична REX-650R

Міська лікарня № 4 м.Святогірськ             передано до міської лікарні   ім.Леніна м.Слов’янська

1

899 900,00

899 900,00

24.10.12

Розробляється проектно-кошторисна  документація з  капітального ремонту  рентгенкабінету в травматологічному  відділенні   КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна»

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

18

Система рентгенівська діагностична REX-650RF

Міська лікарня ім.Леніна  м. Слов’янська

1

1 999 500,00

1 999 500,00

31.10.12

Прокладення окремої мережі електропостачання для рентгену   REX-650 RF в поліклініці   планується  на січень 2014р.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

20

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться капітальний ремонт флюорокабінету в  поліклініці   міської лікарні ім. Леніна,  де  буде  встановлено флюорограф «КРАС» та  маммограф Viola: виконано збільшення площі кабінету, заміна вікон.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

21

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться підготовка приміщення

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

23

Апарат рентгенографічний цифровий, “Аспект” флюорограф

Красноармійська центральна районна лікарня

1

630 000,00

630 000,00

01.11.12

Встановлюється у одному кабінеті з  комп’ютерним томографом

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

25

TSX-034A Alexion Super 16                                            16 зрізовий             комп’ютерний томограф з можливостью сканування всього тіла

Красноармійська центральна районна лікарня

1

6 848 300,00

6 848 300,00

20.03.13

Подовжуються роботи з реконструкції приміщення. Затримка у зв’язку з  тим, що казначейство не перечисляє кошти.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

Всього сумма та кількість
9

36 895 700,00

Київська область

2011 рік

1

Компютерний томограф SOMATOM

Києво-Свіятошинська ЦРЛ

1

10 146 872,00

10 146 872,00

28.12.11

розроблена проектно-кошторисна документація на проведення ремонту приміщень, де буде встановлено томограф, отримано позитивний висновок Держбужекспертизи. В звязку із відсутністю Держбюджету не має можливості виділити кошти на ремонт приміщення

до 01.06.14

ТОВ Медгарант

Всього сумма та кількість
1

10 146 872,00

Одеська область

2012 рік

1

Флюорограф (Апарати рентгенографічні цифрові«Аспект»),фірма «Крас» у формі ТОВ,Украіна

Ренійська ЦРЛ апарат передано в  Арцизську ЦРЛ

1

570 000,00

570 000,00

вересень 2012

Пріміщення підготовлено, подано заявку в фірму “Крас” на проведення монтажно-пускових робіт

1 квартал 2014р.

ТОВ “Крас”

Всього сумма та кількість
1

570 000,00

м.Київ

2012 рік

1

Мультиспіральний комп’ютерний томограф SOMATOV Emotion*

КМКЛ №12

1

5 950 000,00

5 950 000,00

грудень 2012р

КП “Інженерний центр” не закінчено роботи з ремонту силових електромереж

Після закінчення ремонтних робіт.

ТОВ “НВК КРАС”

Всього сумма та кількість
1

5 950 000,00

ЗАГАЛЬНА СУМА ТА КІЛЬКІСТЬ ПО РЕГІОНАМ

16

88 461 572,00

Приложение 6

Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році

Реєстраційні матеріали автомобіля швидкої медичної допомоги від ТОВ «КРАС» було підготовлено близько за 20 днів (після презентації автомобілів, яке відбулося 12 серпня 2011 у МОЗ України (http://moz.gov.ua/ua/portal/pre_20110812_1.html), стало зрозумілим, що до закупівлі буде запропоновано більш дешеві автомобілі – на основі шасі «Peugeot»).

Реєстраційне досьє по автомобілю «Peugeot» від ТОВ «КРАС» було розглянуто на засідання комісії Держлікінспекції – 02.09.2011, а через 7 днів реєстраційне свідоцтво було затверджено наказом № 534 від 09.09.2011.

Номер свідоцтва

Наказ

Виріб

Виробник

Код УКТЗЕД

11441/2012    275 від 12.04.2012    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011 на базі FORD TRANSIT    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
10990/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги АШМД-С-4/1 (RENAULT MASTER MAF4CE) -01 ТУ У 34.1-35122889-001:2011    розробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “СІТІ ТРАНСПОРТ ГРУП”, виробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “Дніпровськийавтобусний завод”
Україна    8705 90 90 90
10980/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-24733539-023:2011    Закритеакціонернетовариство “Науково-виробничеоб’єднання “ПРАКТИКА”
Україна    8705 90 90 90
10590/2011    534 від 09.09.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
9550/2010    140 від 01.07.2010    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги    HITAS OrtopediIlkyardimveSaglikUrunleriTurz. Teks. Ins. San. ve Tic. Ltd. Sti.
Turkey    8705 90 90 90

Такі стислі строки проходження процедури реєстрації самі по собі уже свідчать про порушення процедури реєстрації такого складного предмету закупівлі як автомобіль швидкої допомоги, яка вимагає значну кількість експертиз та випробувань.

Слід зазначити, що процедура реєстрації автомобіля ЗАТ НВП «Практика» – головного конкурента фірми «КРАС» – ціленаправлено затягувалася Держлікслужбою, шляхом періодичного виявлення дрібних «недоопрацювань» у документах (порціями по 5-8 зауважень з інтервалом ~ 20 днів). Як результат, ЗАТ НВП «Практика» не встигла вчасно зареєструвати свій автомобіль.

Игорь Щедрин, Национальное бюро расследований Украины

Приложение 1

Компании из «группы Бахтеевой/Фисталей»[5]:

№    Название компании
1    Фирма «Крас» в форме ООО
2    ООО «Горал»
3    ООО «Медгарант»
4    ООО «Медицинская торговая компания»
5    ООО «Альянс Фарм»
6    ЧАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)
7    ЧП «Донмед»
8    ООО « Мед-Инвест»
9    ООО «Топсервис — Медтехника»
10    ООО «Лаб-Універсум»
11    ООО «Румед»
12    ООО «ИнтерМед»
13    ООО «Флауер»
14    «Центр комплексной реабилитации инвалидов «Акмеа»
15    ООО «ВК Диспомед»
16    ООО «Донецкая медтехника»
17    ООО «Идеал груп»
18    ООО «Допомога-1»
19    ООО «Биосенс»
20    ООО «Вайер-м едтехника»
21    «Оптово-розничное предприятие «Киевпродторг»
22    «Фонд гуманных инициатив»

Приложение 2

Компании «группы Бахтеевой/Фисталей», которые принимают активное участие в тендерах (данные «ВДЗ»)

№    Название компании    Объем 2012 (грн)    Объем 2011 (грн)    Объем 2010 (грн)
1    ПАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)    453 412 881    150 938 928    24 669 897
2    ООО «Медгарант»    296 543 115    151 606 190    218 572 722
3    ЧП «Донмед»    191 133 096    78 886 697    -
4    ООО «Илатанмед»    188 066 800    -    -
5    ООО « Мед-Инвест»    187 449 435    76 444 523    -
6    ООО «Альянс Фарм»    147 625 192    167 448 830    41 643 579
7    ООО «Румед»    91 461 011    30 164 614    -
8    ООО «Медицинская торговая компания»    87 594 215    158 091 334    51 668 737
9    Фирма «Крас» в форме ООО    47 413 000    430 684 843    54 660 840
10    ООО «Флауер»    45 836 940    15 850 360    -
11    ООО «Лаб-Універсум»    15 768 005    19 278 694    50 193 828
12    ООО «Топсервис — Медтехника»    138 483 95    61 978 963    11 221 400
13    ООО «ИнтерМед»    12 452 328    23 850 447    -
14    ООО «Горал»    672 234    69 153 959    50 483 249
15    «Центр комплексной реабилитации
инвалидов «Акмеа»

—     22 237 810    -
16    ООО «ВК Диспомед»    -    4 141 914    -
ВСЕГО (грн)    1 779 276 647    1 460 758 106    503 114 252

Приложение 3

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання медичного обладнання для закладів охорони здоров’я відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Найменування

Мінімальна ціна, грн

Максимальна ціна, грн

Різниця в цінах

Апарат УЗД    255,0    1483,46    480%
Апарат ШВЛ    65,0    400,00    510%
Відеоендоскопічна система (Японія)    550,0    1250,0    127%
Інкубатор транспортний    400,0    550,0    37%
Монітор пацієнта (Корея)    25,0    59,9    136%
Рентген на 3 робочих місця    1253,0    4000,0    219%
Стіл для реанімації новонароджених (Німеччина)    96,0    199,0    107%
Це свідчить про відсутність єдиної політики ціноутворення.

2. При цьому середнє завищення цін складає не менше 40%, а по окремим позиціям й більше.

Найменування

Ціна закупки, тис.грн.

Примітка

Рівень завищення, %

МРТ 1,5Т (Японія)

19 598,0

перевищує середньо ринкові ціни на аналогічне обладнання на 4,5-5,5 млн.грн, та аналогічна ціні на апарат того ж виробника для госпіталю СБУ але не 1,5Т а 3,0Т

290%

Електрокардіограф (Корея)    26,0    при наявності вітчизняного виробника з ціною 14,7 тис.грн    76%
Ангіограф (Японія)    17509,0    при порівнянні із закупівлею МОЗ або Інститутом трансплантології за 10-11 млн.    75%
Апарат наркозно-дихальний (Франція)    650,0    при середній ціні на аналогічне обладнання 350,0-400,0 тис.грн    62%
Комп’ютерний томограф 16 зрізів    7897,0    при порівнянні з аналогічними апаратами 5,0-6,5млн.грн    31%
Ліжко функціональне (Туреччина)    11,0    При наявності вітчизняного виробника з ціною біля 6,0 тис.грн    83%

3. При цьому в торги виграє дуже вузьке коло постачальників, які стали “операторами” субвенції. Основні з них:

Загальна сума по всіх регіонах, грн.

Постачальник

3 244 500,00

Горал
3 571 200,00

Медична торгівельнакомпанія
7 000 000,00

Медгарант
10 191 000,00

Донмед
11 985 950,00

Топсервіс-Медтехніка
142 378 800,00

КРАС

В багатьох випадках вказані постачальники продають не специфічне їм обладнання, досвіду з продажу якого вони ніколи не мали та не являються дилерами або дистриб’юторами виробників цього обладнання. В першу чергу це стосується фірми КРАС, яка є вітчизняним виробником рентгенівського обладнання і до теперішнього часу практично не торгувала іншим обладнанням. Крім того, фірма КРАС в цих закупівлях постачає обладнання свого іноземного конкурента (Тошиба).

Серед зазначених постачальників є “споріднені” фірми (Горал, Медична торгівельна компанія, Донмед), які контролюються однією группою осіб. Не виключено, що під час проведення процедур закупівель між учасниками могла бути змова щодо ціни на обладнання. Для цього необхідно проаналізувати статистику всіх закупівель, та які учасники приймали в них участь, з яким “конкурентним” обладнанням, в тому числі “якість” підготовки тендерних пропозицій.

Приложение 4

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва відповідно до Постанови КМУ № 339 від 23.04.2012.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Предмет закупівлі

Ціна за од., грн. (МІНІМУМ)

Ціна за од., грн. (МАКСИМУМ)

Різниця в цінах

Рентгенівський апарат 3 робочих місця (телекерований стіл- штатив)
1 239 500,00

2 199 200,00

77,43%

Цифровий рентгенівський апарат 2 робочих місця (телекерований стіл* штатив)
694 500,00

861 000,00

23,97%

Рентгенівський апарат 2 робочих місця(цифровий)
648 000,00

761 000,00

17,44%

Мамограф цифровий
639 700,00

642 500,00

0,44%

Прилад ультразвукової діагностики (каналів 4608)
415 000,00

415 000,00

0,00%

Прилад ультразвукової діагностики експертного класу (каналів 9216)
530 000,00

680 000,00

28,30%

Прилад ультразвукової діагностики портативний
369 500,00

495 000,00

33,96%

Флюорограф з цифровою обробкою зображення ФЦОЗ-12
547 500,00

1 248 000,00

127,95%

Приложение 5

Інформація стосовно не введеного в експлуатацію медичного обладнання, закупленого за кошти місцевих бюджетів у 2011—2012 рр.

№ з/п

Назва медичного обладнання

Назва ЛПЗ, якому поставлено медичне обладнання

К-ть, од.

Ціна, грн.

Вартість (сума), грн.

Дата поставки до ЛПЗ

Причина не введення обладнання в експлуатацію

Орієнтовний строк вводу обладнання в експлуатацію

Постачальник

Дніпропетровська область

2012 рік

1

Томограф магнітно-резонансний Intera 1.5T

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1

19 900 000,00

19 900 000,00

28.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

2

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  клінічна лікарня №2″ДОР”

1

6 400 000,00

6 400 000,00

11.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

48

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська  лікарня №8″

1

6 400 000,00

6 400 000,00

27.12.12

будівельно-монтажні роботи закінчені,ведуться оздоблювальні роботи по приміщенню

І квартал  2014 року

ТОВ “Медгарант”

94

Комплекси рентгенівські діагностичні «МЕДИКС» (3 робочих місця)

КЗ”Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2″ДОР

1

2 199 000,00

2 199 000,00

20.10.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

після закінченння будівельно-монтажні роботи

ТОВ “Ілатанмед”

Всього сумма та кількість
4

34 899 000,00

Донецька область

2012 рік

5

INFX-8000C Infinix VC-I  рентгено-хірургічна ангіографічна система зі стельовим  монтажем

КЛПУ “Донецький обласний протипухлиний центр”

1

14 500 000,00

14 500 000,00

21.12.12

Проведено експертизу проектно-кошторисної документації.  Завершена експертиза радіоційної безпеки. Початок  реконструкції планується на лютий 2014 р.

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

9

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЗ «Маріупольська міська лікарня №2»

1

5 380 000,00

5 380 000,00

25.12.12

Отримано проект, відправлено на перевірку в ГАСК, термін надання висновку 20.01.2014

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

10

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЛПЗ «Міська  лікарня  ім. Леніна»м.Слов’янськ

1

5 380 000,00

5 380 000,00

26.12.12

Розроблено  проектно-кошторисну  документацію на капітальний ремонт   кабінету,  де  буде  встановлено  комп’ютерний  томограф,   вартість якої  складає 91,3 тис. грн.   Документація пройшла технічну  експертизу, знаходиться на радіологічній експертизі. Початок  капітального ремонту кабінету  заплановано  на І квартал  2014 року у  зв’язку  з дефіцитом  коштів;

І квартал  2014 року

ПрАТ “УМТ”

15

Система рентгенівська діагностична REX-650R

Міська лікарня № 4 м.Святогірськ             передано до міської лікарні   ім.Леніна м.Слов’янська

1

899 900,00

899 900,00

24.10.12

Розробляється проектно-кошторисна  документація з  капітального ремонту  рентгенкабінету в травматологічному  відділенні   КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна»

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

18

Система рентгенівська діагностична REX-650RF

Міська лікарня ім.Леніна  м. Слов’янська

1

1 999 500,00

1 999 500,00

31.10.12

Прокладення окремої мережі електропостачання для рентгену   REX-650 RF в поліклініці   планується  на січень 2014р.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

20

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться капітальний ремонт флюорокабінету в  поліклініці   міської лікарні ім. Леніна,  де  буде  встановлено флюорограф «КРАС» та  маммограф Viola: виконано збільшення площі кабінету, заміна вікон.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

21

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської  лікарні ім.Леніна  м. Слов’янська

1

629 000,00

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться підготовка приміщення

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

23

Апарат рентгенографічний цифровий, “Аспект” флюорограф

Красноармійська центральна районна лікарня

1

630 000,00

630 000,00

01.11.12

Встановлюється у одному кабінеті з  комп’ютерним томографом

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

25

TSX-034A Alexion Super 16                                            16 зрізовий             комп’ютерний томограф з можливостью сканування всього тіла

Красноармійська центральна районна лікарня

1

6 848 300,00

6 848 300,00

20.03.13

Подовжуються роботи з реконструкції приміщення. Затримка у зв’язку з  тим, що казначейство не перечисляє кошти.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

Всього сумма та кількість
9

36 895 700,00

Київська область

2011 рік

1

Компютерний томограф SOMATOM

Києво-Свіятошинська ЦРЛ

1

10 146 872,00

10 146 872,00

28.12.11

розроблена проектно-кошторисна документація на проведення ремонту приміщень, де буде встановлено томограф, отримано позитивний висновок Держбужекспертизи. В звязку із відсутністю Держбюджету не має можливості виділити кошти на ремонт приміщення

до 01.06.14

ТОВ Медгарант

Всього сумма та кількість
1

10 146 872,00

Одеська область

2012 рік

1

Флюорограф (Апарати рентгенографічні цифрові«Аспект»),фірма «Крас» у формі ТОВ,Украіна

Ренійська ЦРЛ апарат передано в  Арцизську ЦРЛ

1

570 000,00

570 000,00

вересень 2012

Пріміщення підготовлено, подано заявку в фірму “Крас” на проведення монтажно-пускових робіт

1 квартал 2014р.

ТОВ “Крас”

Всього сумма та кількість
1

570 000,00

м.Київ

2012 рік

1

Мультиспіральний комп’ютерний томограф SOMATOV Emotion*

КМКЛ №12

1

5 950 000,00

5 950 000,00

грудень 2012р

КП “Інженерний центр” не закінчено роботи з ремонту силових електромереж

Після закінчення ремонтних робіт.

ТОВ “НВК КРАС”

Всього сумма та кількість
1

5 950 000,00

ЗАГАЛЬНА СУМА ТА КІЛЬКІСТЬ ПО РЕГІОНАМ

16

88 461 572,00

Приложение 6

Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році

Реєстраційні матеріали автомобіля швидкої медичної допомоги від ТОВ «КРАС» було підготовлено близько за 20 днів (після презентації автомобілів, яке відбулося 12 серпня 2011 у МОЗ України (http://moz.gov.ua/ua/portal/pre_20110812_1.html), стало зрозумілим, що до закупівлі буде запропоновано більш дешеві автомобілі – на основі шасі «Peugeot»).

Реєстраційне досьє по автомобілю «Peugeot» від ТОВ «КРАС» було розглянуто на засідання комісії Держлікінспекції – 02.09.2011, а через 7 днів реєстраційне свідоцтво було затверджено наказом № 534 від 09.09.2011.

Номер свідоцтва

Наказ

Виріб

Виробник

Код УКТЗЕД

11441/2012    275 від 12.04.2012    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011 на базі FORD TRANSIT    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
10990/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги АШМД-С-4/1 (RENAULT MASTER MAF4CE) -01 ТУ У 34.1-35122889-001:2011    розробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “СІТІ ТРАНСПОРТ ГРУП”, виробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “Дніпровськийавтобусний завод”
Україна    8705 90 90 90
10980/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-24733539-023:2011    Закритеакціонернетовариство “Науково-виробничеоб’єднання “ПРАКТИКА”
Україна    8705 90 90 90
10590/2011    534 від 09.09.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
9550/2010    140 від 01.07.2010    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги    HITAS OrtopediIlkyardimveSaglikUrunleriTurz. Teks. Ins. San. ve Tic. Ltd. Sti.
Turkey    8705 90 90 90

Такі стислі строки проходження процедури реєстрації самі по собі уже свідчать про порушення процедури реєстрації такого складного предмету закупівлі як автомобіль швидкої допомоги, яка вимагає значну кількість експертиз та випробувань.

Слід зазначити, що процедура реєстрації автомобіля ЗАТ НВП «Практика» – головного конкурента фірми «КРАС» – ціленаправлено затягувалася Держлікслужбою, шляхом періодичного виявлення дрібних «недоопрацювань» у документах (порціями по 5-8 зауважень з інтервалом ~ 20 днів). Як результат, ЗАТ НВП «Практика» не встигла вчасно зареєструвати свій автомобіль.

[1]http://nashigroshi.org/2013/04/06/ulyublentsi-medychnoji-vlady-2012/

Как Татьяна #Бахтеева, украв миллиарды, договорилась с Яценюком. Расследование

Bahteeva3

 

Здоровье украинцев — одна из главных статей расходов бюджета нашей страны. Даже сейчас, когда война на востоке угрожает самому существованию Украины, мы тратим на здравоохранение 48 миллиардов гривен. Это сумма бюджетных расходов на здравоохранение в регионах (44 млрд грн) и на Минздрав с его госпрограммами закупки лекарств и медицинских изделий (4,1 млрд грн). Это больше, чем расходы на армию, которые составили 42,1 млрд гривен. Куда уходят эти деньги, если мы все и за всё платим при любом посещении врача, а даже простая операция стоит неподъёмные простым украинцам тысячи, а то и десятки тысяч долларов?

Деньги, которые выделяются сейчас, разворовываются по пути к обычному пациенту. Лепту в этот процесс вносит не столько казнокрадство на самом верху (Минздрав распоряжается всего десятой частью расходов на здравоохранение в Украине), сколько безудержное воровство и дикая коррупция в регионах Украины. В каждой области действуют чиновники-махинаторы, которые не прочь нагреть руки на здоровье своих земляков. Помогают в этом фирмы с разветвленной сетью коррупционных «щупалец», налаженными схемами сокрытия преступлений, подставных фирм, купленными чиновниками и правоохранителями, и самое главное — политической «крышей».

Самая лакомая часть коррупции в украинском здравоохранении — это закупки дорогого медицинского оборудования. Причина проста: на лекарствах нельзя получить запредельный «откат», потому что стоимость препаратов легко сравнить. В случае же с медоборудованием замена всего нескольких узлов прекращает агрегат в «уникальный», с уникальной стоимостью. Неудивительно, что завышение стоимости медоборудования достигает 200%, при этом сумма одной-единственной сделки может составить несколько миллионов долларов (столько, например, стоит ускоритель частиц для лучевой терапии рака).

Во времена Януковича политической «крышей» для большинства схем, связанных с продажей в Украине дорогостоящего медоборудования была яркая представительница «донецкого клана», глава комитета Верховной Рады по здравоохранению с 2007 года и во времена Януковича, Татьяна Бахтеева. Деятельность Татьяны Бахтеевой тесно связана с работой крупнейшей из групп, которая занимается поставками медоборудования на украинский рынок — группы братьев Фисталей. Герман и Владимир Фистали — сыновья известного донецкого врача Эмиля Фисталя, которые во время господства Януковича и «донецкого клана» взошли на «Олимп» украинского рынка медоборудования.

Татьяна Бахтеева, как не раз писали медицинские и антикоррупционные общественные организации, использовала весь свой административный ресурс (в частности, дружбу с Николаем Азаровым) для «помощи» братьям Фисталям и укрепления их бизнеса. Главным орудием в этой работе был контроль над главным государственным регулятором в области медицинской техники и лекарственных средств, руководство которого, как сообщала общественная организация «Медицинский контроль», курировало все вопросы с быстрой и сверхбыстрой регистрацией медоборудования в Украине, охраной монопольных позиций Фисталей (то есть, беспричинном отказе в регистрации изделиям конкурентов), а Татьяна Бахтеева обеспечивала политическое прикрытие процесса. В результате фирмы, связанные с братьями Фисталями, стали почти эксклюзивными поставщиками оборудования во все институты Национальной академии медицинских наук, в ряд крупнейших больниц Украины. Это приносило колоссальные прибыли, а госбюджету и рядовым украинцам, соответственно, колоссальные убытки.

Казалось бы, речь идет о реалиях эпохи Януковича, и после Майдана строители коррупционных схем должны были уйти. Но не тут-то было. «Крестная мать» схем с поставками медоборудования Татьяна Бахтеева — и сейчас народный депутат («Оппозиционный блок»), член комитета по здравоохранению Верховной Рады Украины. Влияние Бахтеевой на закупки медоборудования, как утверждают в кулуарах игроки этого рынка, не только не уменьшилось, но, напротив, выросло. И лучшее свидетельство тому — успехи братьев Фисталей и их совместных с Татьяной Бахтеевой «проектов».

В июле 2015 года появилась информация об обыске в офисе фирмы «Медикалгруп-Украина», являющейся украинским представительством немецкой компании B.Braun и находящейся под контролем Фисталей. Вплоть до последнего времени «Медикалгруп-Украина», как сообщали в СМИ, торговала поддельными египетскими и турецкими изделиями для гемодиализа под видом более качественных немецких. В схеме участвовала и «Медицинская торговая компания», также контролируемая Фисталями. Получить все нужные регистрационные документы не было проблемой, учитывая возможности Татьяны Бахтеевой.

Не было проблемой и организовать оффшорные предприятия для построения схем по завышению стоимости медизделий. Обыск в офисе привел к международному скандалу: немецкое издание JudischeZeitung обрушилось с критикой на B.Braun за работу в Украине с посредником, который изготавливал подделки. По мнению украинского СБУ, использование некачественного поддельного оборудования для гемодиализа стоило жизни 10 украинским пациентам. Информация о начатом расследовании попала в украинские СМИ. Однако, после всего — обыска, журналистского расследования, служебной переписки СБУ — следствие вдруг застопорилось. Это возможно только при наличии не просто сильной, а очень сильной политической «крыши», способной «замять дело».

Яркое доказательство того, что Бахтеева сохраняет свое влияние на госзакупки медоборудования — торги Минздрава 2015 года. Несмотря на попытки министра Александра Квиташвили очистить министерство от коррупции, пока это ему не удается. Анализ номенклатуры закупок Министерства здравоохранения Украины на 2015 год, проведенный организацией «Медконтроль», показывает: по программе борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями МОЗ закупит большую часть медизделий у Фисталей.

Главная по значимости позиция в номенклатуре закупок МОЗ — механические клапаны (14,8 млн. грн.) — представляет собой сборный лот с конкретными наперед определенными количествами трех разных производителей, которые жестко конкурируют во всем мире и в Украине: St Jude (в Украине этого производителя представляет компания Фисталей «Флауер»), ONX (в Украине их представляет компания со словацкими учредителями «Медитрейд»), ATS Medical (находится в сфере влияния бизнесмена Николая Кузьмы). Само наличие такого лота указывает о монопольном сговоре: ни один отдельный дистрибьютор не может торговать конкурирующими позициями без теневой договоренности с их представителями в Украине. Именно Фисталей обвиняют в том, что они организовывают монопольный сговор по этой позиции, «собирают рынок», как говорят в этих кругах.

К чему приводят такие «договорняки»? Прогнозные цены МОЗ на расходные материалы по кардиологии и так в несколько раз выше, чем в соседних (парадокс — более богатых!) странах. Монопольный сговор означает, что цены на расходные материалы для операций на сердце будут не просто высокими, а сверхвысокими. С одной только этой программы Фистали, Бахтеева и компания получат несколько десятков миллионов гривен «дохода». А что получат пациенты? Смерть. Сердечно-сосудистые заболевания — первая по распространенности причина смерти украинцев. Государство обеспечивает необходимыми расходными материалами только 10% пациентов. Один комплект для стентирования в итоге будет стоить 60-70 тысяч гривен, за одну операцию устанавливают 2-4 стент-системы. То есть, только расходные материалы обойдутся пациенту в 5-10 тысяч долларов, а ведь еще нужно будет платить за операцию. Ожидаемая МОЗ цена на стенты, с учетом готовящегося монопольного сговора, составит 9 200 грн.

Без колоссального завышения средств, без коррупционных монопольных сговоров, без алчной политической «крыши» стент-системы могут стоить 3 900 грн: именно за столько их закупили на торгах в Черкассах в июле этого года. При том же бюджете Минздрав мог бы обеспечить расходными материалами для операций на сердце втрое больше украинцев! Так воровство бюджетных средств превращается в убийство пациентов, в геноцид украинцев.

И все-таки наиболее громкий успех Бахтеевой за последнее время — это государственная программа по закупке маммографов, которую она, по данным антикоррупционных организаций, лоббирует с 2012 года. В 2015 году эти усилия увенчались успехом: маммографы попали в план закупок Министерства здравоохранения Украины. Всем отраслевым специалистам известно, как тяжело сейчас добиться увеличения финансирования государственных программ по здравоохранению, в условиях полной экономии и урезания всех возможных бюджетов. И вот в такой ситуации появляется новая программа на 200 млн гривен (!), в рамках которой надо купить новые маммографы и аппараты УЗИ, причем у отечественного производителя. Этот производитель — харьковская фирма «Радмир», и он уникален. Больше в Украине маммографы никто не делает. Значит, 200 млн отдадут в одни, правильные руки. При этом маммографы будут стоить уже на 32% дороже, а аппараты УЗИ — на 68%, что и неудивительно. Неудивительно и то, что компания, связанная с братьями Фисталями, является эксклюзивным представителем «Радмира». Значит, и на этой сделке Татьяна Бахтеева получит свои миллионы.

Как Татьяна Бахтеева, украв миллиарды, договорилась с Порошенко

Все эти факты говорят об одном: теневое влияние Татьяны Бахтеевой на процессы в украинском здравоохранении в последнее время только растет. Даже при Януковиче представители Фисталей не осмеливались звонить конкурентам и рассказывать им, что «мы все решим и все будет по-нашему, договаривайтесь с нами или исчезайте с рынка вообще». Между тем в последнее время, по свидетельствам предпринимателей, такие разговоры — не редкость.

В то время, как прежний друг и покровитель Татьяны Бахтеевой Николай Азаров собирает марионеточное «правительство Украины в изгнании» и пытается пропагандировать идеи «русского мира» через социальные сети, сама Бахтеева тихо и эффективно делает свою работу с помощью братьев Фисталей. Для выживания «донецкому клану» в здравоохранении нужно, чтобы все оставалось, как при Азарове.

И это удается: несмотря на то, что в Верховной Раде успешно проходят голосование практически все реформаторские законопроекты,ё буксует. Главным барьером для реформаторских начинаний министра здравоохранения Квиташвили эксперты в один голос называют комитет по здравоохранению Верховной Рады, находящийся в жесткой оппозиции к любым реформам. Несмотря на то, что формально его возглавляет Ольга Богомолец (а может быть, и благодаря этому), влияние Татьяны Бахтеевой в комитете по здравоохранению колоссально. Неудивительно, что Татьяна Бахтеева голосует в комитете против реформы в унисон с Богомолец (приводя с собой голоса других бывших членов «партии регионов») и громит реформу с парламентской трибуны практически теми же словами, что и Ольга Богомолец.

Пока это положение вещей сохранится, реформы здравоохранения будут невозможны: ни Татьяна Бахтеева, ни ее партнеры по «бизнесу» не смогут получать привычные сверхприбыли в условиях прозрачности. И пока коррупционно-коммерческий «спрут» с политической головой не будет уничтожен — никакой бюджет не поменяет ситуации в нашем здравоохранении. Любые бюджеты будут просто разворовываться, тратиться на поставки ненужного оборудования по многократно завышенным ценам — как и сейчас.

Тем временем украинцы продолжают умирать из-за «недостатка государственных денег на лечение». А на «откатах» и краденых деньгах снова крепнет старая гвардия Януковича — пока еще бледная, скромная, напуганная Майданом; но неизвестно, какой она будет через несколько лет.

Екатерина Гук, Национальное бюро расследований Украины



Close
Приєднуйтесь!
Читайте нас у соцмережах: